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-1-交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评细则考评内容考评要点分值考评思路考评细则考评主体公司所需资料项目所需资料一、安全目标35分1.安全工作方针与目标①制定项目安全生产方针、目标和不低于公司下达的安全控制指标；5★★★1.制定“安全生产目标”，并以书面形式下发各部门。2.制定“安全生产方针”，并以书面形式下发各部门。制定的安全生产方针须符合国家安全生产工作方针，并切合项目实际。3.制定“安全生产控制指标”，并以书面形式下发各部门。指标须不低于上级或有关主管部门下达的强制性安全控制指标。1)查文件：已制定企业安全生产方针、目标；2)查文件：制定的企业安全生产方针、目标详细具体，并以文件形式正式发布；3)查文件：制定安全生产控制指标且不低于上级下达的安全控制指标。企业项目《关于发布XX公司2014年职业健康安全生产控制指标和管理目标的通知》上级单位的安全控制指标和管理目标文件《关于发布XX项目2014年职业健康安全生产控制指标和管理目标的通知》公司、建设单位等上级单位的安全控制指标和管理目标文件②制定实现安全工作方针与目标的措施。51.制定保证本项目实现安全生产工作方针与目标措施，并以书面形式下发各部门。2.措施包括：明确安全生产责任，建立安全生产制度体系，制定安全教育与培训计划，组织应急预案演练等。1)查文件：制定保证本企业实现安全工作方针与目标措施；（未制定扣5分）2)保障措施具体，责任明确；（不具体不明确扣2.0-3.0分）3)近三年无发生一般以上事故。（不符合扣5分）企业项目公司安全生产方针、目标管理制度（制度包含实现安全工作方针与目标的措施、责任部门）；近3年事故统计台账项目部安全生产方针、目标管理制度（制度包含实现安全工作方针与目标的措施、责任部门）；项目开工以来的事故台账（一般为3年以内）-2-2.中长期规划①制定和实施项目安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5★★1.制定项目安全生产中长期规划，并以书面形式下发各部门。规划的主要内容包括：实施上一期安全规划工作的总结和分析。截止到项目完工年安全生产指导思想、管理目标、主要工作任务及实施措施。2.制定跨年度专项工作方案，并以书面形式下发各部门。根据中长期规划中的重点工作和战略措施安排，从实际需要出发，配套制定工作方案并实施。1)查文件：企业已制定长期、中期、跨年度等安全活动工作方案；2)查文件：项目部在工作方案中针对“平安工地”、安全标准化等制定专项方案。企业项目关于发布《XX公司“十二五”安全生产管理发展规划》的通知（主要内容包括：实施上一期安全规划工作的总结和分析；未来5年安全生产指导细想、管理）；跨年度专项工作方案（含平安工地、标准化、安全月等专项活动）；《关于印发XX公司安全生产标准化建设实施方案的通知》；《关于印发XX公司集中开展“打非治违”专项行动方案的通知》《关于印发XX创建平安工地工作方案的通知》项目跨年度工作方案（一般为项目合同工期内的总体工作方案或计划）平安工地、标准化、安全月等专项活动方案和总结；XX项目安全生产标准化建设实施方案；XX项目集中开展“打非治违”专项行动方案、总结XX项目创建平安工地工作方案、总结3.年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。51.根据中长期规划，制定年度计划，并以书面形式下发各部门。主要包括：安全生产管理工作目标与任务，工作要求，责任部门或责任人，完成时间。2.根据中长期规划，制定年度专项活动方案，并以书面形式下发各部门。主要包括：工作原则和工作目的、工作任务或内容、工作要求，责任部门或责任人，完成时间。3.严格执行年度计划和年度专项活动方案。1)查文件：制定年度工作计划（未制定扣5分，制定不详细或未严格执行扣2.0-3.0分；2)查文件：制定专项活动方案。（未制定扣5分，未严格执行扣2.0-3.0分，无过程记录、无总结的扣1.0分/项）企业项目公司年度工作计划《关于印发XX公司安全生产工作会会议纪要》；年度专项活动方案；公司各专项活动总结报告。项目年度工作计划、年度专项活动方案（以下文件发）；“安康杯”、“打非治违”、“安全生产年”、“安全月”、隐患排查治理等专项活动方案；活动总结。教育、培训年度计划-3-4.目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51.细化和分解项目安全生产管理指标（工作目标、事故控制目标），并以书面形式下发各部门。须细化和分解安全生产目标，层层落实责任，覆盖面达100%。2.制定阶段性安全生产控制指标（事故起数、死亡人数、经济损失、不发生一般以上事故），并以书面形式下发各部门。1)查文件：细化和分解上级下达的安全生产管理指标（工作目标、事故控制目标）；（未细化和分解扣5分，缺一项扣3分）2)查文件：制定阶段性安全生产控制指标。（事故起数、死亡人数、经济损失、不发生较大重大事故）（未制定扣5分）企业项目公司以签订安全目标责任书的形式对机关各职能部门、各施工项目进行安全管理目标分解；公司按月度或季度制定阶段性的安全生产控制指标项目部以签订安全目标责任书的形式对项目各部门、各作业队、施工人员进行安全管理目标分解；按月度或季度制定阶段性的安全生产控制指标②制定安全生产目标考核与奖惩办法；51.制定“安全生产目标考核与奖惩办法”，并以书面形式下发各部门。办法主要包括：考核的对象、内容、标准、频次、责任部门或责任人、并明确考核周期。2.按照考核和奖惩办法执行落实。1)查文件：制定考核和奖惩办法；（未制定扣5分）2)查文件：制定的内容全面、完整；（不全面不完整扣2-3分）3)查文件：能具体执行落实。（扣3分）企业项目公司安全生产目标考核与奖罚管理办法项目部安全生产目标考核与奖罚管理办法③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。51.按照“安全生产目标考核与奖惩办法”定期实施安全生产目标年度考核。2.根据考核结果，兑现奖惩。1)查文件：定期考核安全生产目标完成情况；（未定期考核扣5分）2)查文件：对考核结果实施奖惩。（不符合扣2分）企业项目公司发布的安全生产考核情况文件；考核结果及奖罚兑现情况项目落实公司安全生产考核奖罚的记录；项目部对作业队伍、各职能部门安全生产考核及奖罚记录二、管理机构和人员35分1．安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；5★★1.项目部须按规定成立安全生产委员会。2.安委会（安全领导小组）人员组成至少包括：项目领导和部门负责人。3.明确安委会（安全领导小组）工作流程至职责。4.实行主要领导负责制。1)查文件：公司已成立安全生产委员会；2)查文件：下属各项目部已成立安全生产领导机构；3)查文件：各级安全生产领导机构实行主要领导负责制，已建立工作制度，流程明确。企业项目安委会成立文件；安委会工作制度‘安委会人员调整文件；公司安全管理组织机构图；公司董事长、总经理任命文件。项目部安全领导小组成立、变更文件；安全领导小组工作制度‘项目安全管理组织机构图；项目经理任命文件，项目安全总监任命文件。-4-②按规定设置独立的安全生产管理部门；10★★★1.设置与项目规模相适应的安全生产管理机构。2.机构人员到位、职责明确、定期开展检查监管活动。1)查文件：已设置独立的安全生产管理机构；2)查文件：机构人员到位、职责明确、定期开展检查监管活动。企业项目公司安全管理部门成立文件；安全管理部门职责制度；部门人员数量、资质证件。项目部安全管理部门成立文件；安全管理部门职责制度；部门人员数量、资质证件。③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51.建立项目安全生产工作会议制度。2.项目部实行“安全例会制度”，每月至少召开一次安全工作例会。3.会议要有通知、记录、纪要、签到等台帐。1)查记录：公司每季度未至少召开一次安全生产委员会会议，项目部每月未召开至少一次安全工作例会；（每缺一次扣2分）2)查文件：安全会议记录、会议纪要、通知、签到等台账。（每缺一项扣1分）企业项目安委会会议纪要（每季度召开一次）；公司安全管理部门每月一次部门工作例会；会议签到表、会议照片、安委会会议通知、会议纪要或者会议记录。项目部安全生产例会记录（每月至少一次）；会议签到表、会议照片、会议纪要或者会议记录。2．管理人员配备①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员；10★★★1.根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》的要求，足额配备专职安全人员。（按未完合同额，每5000万元配备1名专职安全员，不足5000万元，配备1名）2.现场核对人员：企业法定代表人持A证，项目经理、副经理、总工持B证，专职安全生产管理人员持C2证。（证书须由交通运输部颁发）1)查文件：现场核对人员，按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的要求，配备足够的专职安全人员；2)查文件、现场核对人员：企业法人代表持A证，项目经理、副经理、总工持B证；3)查文件、现场核对人员：专职安全人员证书齐全、真实有效。企业项目公司相关安全管理人员统计台账，人员数量、资质证件。项目专职安全管理人员和相关安全管理人员统计台账，相关人员数量、资质证件。②公司领导班子设置专职安全生产负责人。5★★1.企业设置专职安全生产负责人。2.专职安全生产负责人资质符合要求，持证上岗。3.专职安全生产负责人的安全生产管理职责明确，并认真履行。1)查文件、现场核对人员：公司设置专职安全生产负责人；2)查文件：专职安全生产负责人资质符合要求；3)查文件、查外业现场：明确公司专职安全生产负责人是安全生产的重要负责人，明确在安全生产管理方面的主要工作职责。企业项目公司领导班子（安全总监、专管副总经理、副总裁等）任命文件及工作分工文件、资质证件；专职安全生产负责人安全职责制度。项目领导班子任命文件及工作分工文件、资质证件；专职安全生产负责人安全职责制度。合同额大于3亿的项目必须配备安全总监，小于3亿必须有主管安全副经理。三、安全1．①企业主要负责人、分管领10★★1.制定各岗位安全职责。明确包括主要负责人、分管领导和1)查文件：制定安全生产责任制，层层签订安全生产责任书；企业项目各岗位的安全生产责任各岗位的安全生产责任制-5-责任体系45分健全责任制导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；★全体员工的安全职责，建立完善的安全生产责任制。2.层层签订《安全生产目标责任书》。各级企业主要负责人、分管领导、部门负责人和员工要层层签订安全生产责任书。内容主要包括：安全生产工作目标、安全生产责任、安全生产工作内容、安全奖惩等。3.按照《安全生产目标责任书》的要求落实到位。2)查文件：企业主要负责人、分管领导明确落实责任职责；3)查文件：全体员工签订安全生产责任书。制度，以文件形式正式发放；安全责任书签订涵盖所有部门、人员，包括主要负责人、分管领导和全体从业人员；与各部门、分公司、项目签订的安全生产责任书。度，以文件形式正式发放；安全责任书签订涵盖所有部门、人员，包括主要负责人、分管领导和全体从业人员；与各部门、工区、班组签订的安全生产责任书。②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；51.制定企业安全生产第一责任人（主要负责人或实际控制人）的安全生产职责。2.明确企业主要负责人或实际控制人是企业安全生产第一责任人，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任。3.企业主要负责人或实际控制人应牢记安全生产工作职责。1)查文件：查看企业安全生产第一责任人（主要负责人或实际控制人）是否履职；（未认真履职扣5分）2)现场询问：企业安全生产第一责任人（主要负责人或实际控制人）是否牢记所负有的安全生产工作职责。（不能记住的扣5分）企业项目公司安全生产责任制度及安全生产第一责任人安全生产管理职责、任命文件；第一责任人牢记安全生产职责；总经理安全生产工作