在县委农村工作实施乡村振兴战略工作领导小组会议上的讲话

在县委农村工作（实施乡村振兴战略工作）领导小组会议上的讲话同志们：今天，我们召开县委农村工作（实施乡村振兴战略工作）领导小组会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”和乡村振兴工作的重要论述以及省委、市委农村工作（实施乡村振兴战略工作）会议精神，研究部署当前我县“三农”工作，努力建设乡村振兴“**样板”。参加今天会议的有：县委农村工作（实施乡村振兴战略工作）领导小组组长、副组长，以及成员单位主要负责同志，各乡镇党委书记，共计40余人；本次会议共有六项议程，下面逐项进行。首先，进行第一项议程，书面传达市委农村工作（实施乡村振兴战略工作）领导小组会议精神和全市乡村建设行动暨农村宅基地现场推进会精神，相关材料已经印发给大家，请大家认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实；...............下面，进行第二项议程，书面听取全县实施乡村振兴战略工作情况汇报，相关材料也已经印发给大家；...............下面，进行第三项议程，听取全县粮食生产情况汇报，请县农业农村局汇报；...............下面，进行第四项议程，书面审议《**县乡村建设行动推进方案（审议稿）》，会前该《方案》已经征求了各相关部门意见，大家对这个《方案》如果还有修改意见，请尽快反馈至县农业农村局进行修改完善（无意见则原则上通过）；...............下面，进行第五项议程，听取农村人居环境整治工作相关情况汇报；请县农业农村局先就全县农村改厕情况进行汇报；...............请县城管局就全县农村生活垃圾治理情况进行汇报；...............请县生态环境局就全县农村生活污水治理情况进行汇报；...............下面，进行第六项议程，请县长**同志讲话，大家欢迎！...............刚才，我们书面传达学习了市委农村工作领导小组等会议精神，听取了全县实施乡村振兴战略、粮食生产及农村人居环境整治工作相关情况汇报，研究并审议了《**县乡村建设行动推进方案（审议稿）》。最后，**县长就做好下一阶段农村工作提出了非常具体的要求，我完全赞同，请大家务必结合实际抓好落实。今年以来，全县上下深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，大力实施农业兴县和乡村振兴战略，着力稳住农业基本盘，我县“三农”工作总体呈现农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁的良好态势。主要表现在：早稻生产圆满完成；设施蔬菜、小黄牛、双孢菇、生猪等特色农业产业蓬勃发展，前三季度，全县农业总产值增速由年初全市第8跃升至全市第1；脱贫攻坚成果持续巩固，人居环境显著提升；乡村治理效能不断提升，农村社会和谐稳定。可以说在今年疫情和旱情的双重影响下，能取得这样的成绩，实属不易。但也要清醒地看到，我县存在农业基础还不牢、产业化程度还不高、农业效益较低，乡村建设有短板等不足，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴仍然任务繁重。要始终坚定发展信心、坚持正确方向，坚定不移实施农业兴县战略，奋力推进我县“三农”工作迈上新台阶、实现新跨越。下面，我就做好“三农”工作，推进乡村振兴再强调几点意见。一、要心系国之大者，在保障粮食安全上展现新作为。粮食安全始终是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”，习近平总书记在党的二十大报告中指出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。我省是全国的农业大省和粮食主产区，同时，我县作为全省的产粮大县，保障粮食安全，是我们必须扛牢的重大政治责任。要扛牢粮食安全责任。今年是实施粮食安全党政同责考核的第一年，要保持政治清醒，强化责任担当。特别是今年是大旱之年，确保粮食不减产、少减产面临着严峻形势，需要投入的人力、物力、财力更多，在这种情况下，不能只算“经济账”，也要算好“政治账”，把粮食安全抓得细之又细、实之又实，确保完成全年粮食种植面积74万亩以上、总产量34万吨以上，在粮食安全考核中交出优秀答卷。特别要强调的是，当前夏秋冬三季连旱已成定局，明年春耕春种也可能受到影响，全县上下要做好抗大旱、抗久旱的思想准备和行动准备，提前做好谋划，积极开辟农业生产灌溉水源，为冬闲田种植和明年春耕奠定基础。要守牢耕地保护红线。要实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，高质量做好2021年高标准农田市级全面验收工作，争取进入全省前列；加快推进2022年7万亩高标准农田建设速度，确保不影响明年春耕春种。要加强耕地保护，落实全链条的耕地保护措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。要加强农业基础设施建设。今年的旱情灾情，再次证明了采取根本性、系统性工程措施的必要性和紧迫性，我们要抢抓政策窗口期、项目机遇期、施工黄金期，加快申报和实施一批水利工程项目，补齐我县工程性缺水的短板，增强全县应对极端干旱能力。此外，要抓实粮食储备工作，在基础设施建设、粮食收购、粮食管理等环节下功夫，确保粮食仓储建设到位、粮食收购依法依规、粮食保管有质有量。二、要突出提质增效，在农业产业发展上务求新突破。坚持以工业思维发展农业，深入实施农业兴县战略，努力推动我县从传统农业大县向现代农业强县转变。要做大产业规模。围绕“十亿产业、亿元企业”目标,扎实推进特色产业集群化发展、标准化生产、规模化经营,着力解决我县农业“小、散、弱”问题。比如，设施蔬菜要围绕“作示范、走前列”的发展目标，着力提升规模效益，各乡镇要借鉴增田镇设施蔬菜的做法，引进有能力、有实力的设施蔬菜种植大户，带领百姓开展设施蔬菜种植，确保今年新增设施蔬菜8000亩以上。坚持一手抓扶强农业龙头企业，一手抓农业产业招商，推动农业产业化联合体做大做强，切实增强农业企业发展实力和带动能力，促进小农户与现代农业有机衔接，让农民在产业链上获利增收。要抓好冬闲田开发利用工作，推广“稻稻菜”“稻稻油”等种植模式，确保如期完成“百日攻坚”确定的目标任务，促进农业增产、农民增收。要深化产业融合。加快农产品加工产业园建设，推动农产品加工聚合发展，形成聚集效应。要以召开2023年全市旅发大会和创建国家全域旅游示范区为契机，深入推进农旅结合，做到以农促旅、以旅兴农，不断壮大乡村旅游、休闲农业、文化体验、养生养老等新业态，实现乡村经济多元化。要唱响农业品牌。大力实施“品牌强农”战略，做大做强“**竹笋”“**花猪”等区域公共品牌，不断提升农业附加值，力争今年农业产值突破30亿元。继续推进“两品一标”申报，抓好双孢菇、小黄牛、设施蔬菜、绿色有机稻、中药材等特色产业发展，加快认证一批绿色、有机、地理标志农产品，力争**小黄牛和茅苔韭菜尽快入选“国家农产品地理标志登记”，打造更多“叫得响”的特色品牌。三、要聚焦美丽宜居，在秀美乡村建设上取得新进展。坚持尽力而为、量力而行，不搞贪大求洋、大干快上，按照“实际、管用”原则，结合产业发展布局、区分轻重缓急有序推进乡村建设。要突出规划引领。树立县域规划建设“一盘棋”理念，结合“三区三线”划定，科学管控乡村各类空间边界，确保农业发展、农村建设科学有序。要按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”的原则，立足资源禀赋，坚持一村一规划，注重传统村落和特色风貌保护，提升农村住房质量安全和品质，让乡村留得住青山绿水、记得住乡韵乡愁。要补齐短板弱项。继续把基础设施和公共服务设施建设向农村延伸，推进农村道路、信息通信、农产品仓储保鲜冷链物流、清洁能源、防汛抗旱、饮水安全等基础设施和农村教育、医疗、社会保障、养老等公共服务设施建设，补齐农村发展的短板弱项，促进城乡基础设施互联互通、共建共享，为农业农村发展提供基础保障。要提升人居环境。深入贯彻全省乡村建设行动现场推进会精神，大力实施“六大专项提升行动”（农村厕所革命、村庄整治提升、庭院整治、美丽宜居先行县建设、村庄环境长效管护、数字乡村建设提升行动），着力推做好新农村建设、农村环境长效管护、农村“厕所革命”和生态维护工作，确保今年建成2个示范镇、20个示范村、5000个示范庭院。四、要坚持综合施治，在乡村基层治理上迈上新台阶。党的二十大报告指出，要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。农村作为社会治理的难点和薄弱地区，要坚持走乡村善治之路,全面提升乡村治理水平,夯实农村基层基础。要加强基层党组织建设。建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的现代乡村社会治理机制，持续完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造有温度的乡村善治样板。要以“红旗（模范）党支部”创评为抓手，激发基层党组织内生动力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断壮大村集体经济，力争村集体经济超15万元的村全覆盖，其中，超30万元以上的村90个以上，超150万元的村实现突破。要加强精神文明建设。充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，大力弘扬社会主义核心价值观，落实落细文明公约、村规民约、家规家训等约束性措施，深化移风易俗，解决好高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题，推动农村形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造健康向上的新风正气。要加强平安乡村建设。聚焦扫黑除恶、公共安全、矛盾纠纷化解、信访维稳等领域，针对电信网络诈骗等突出问题，科学精准采取有力措施，及时发现处置风险隐患。积极总结提炼一批可借鉴、可复制、可推广的乡村善治新举措、新方式、新路径，为平安乡村建设保驾护航。办好农村的事情，实现乡村振头，关键在党，关键在干部。要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，为“三农”工作提供强有力的政治保障。一要强化思想引领。认真学习领会党的二十大精神和习近平《论“三农”工作》,深刻把握重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,以此武装头脑、指导实践、推动工作。二要强化组织领导。县四套班子领导要经常深入挂点联系乡镇，督促各乡镇抓好“三农”工作，及时协调解决各种矛盾和问题。各乡（镇）党委书记要把主要精力放在“三农”工作上,当好乡村振兴“一线总指挥”,切实把农业农村工作扛在肩上、抓在手上；分管领导要当好“操盘手”，抓好具体工作落实。领导小组各成员单位要各司其职、主动作为、协同配合，切实凝聚强大工作合力。三要强化要素保障。要强化人才支撑，加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理和使用，把农村一线作为锻炼、培养干部的重要舞台，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。要加强涉农资金整合和拨付力度，充分发挥财政资金的引导作用，拓宽资金筹集渠道，撬动更多社会资本向乡村集聚。四要强化督导考核。中央和省委一号文件均强调，要完善乡村振兴考核落实机制，把乡村振兴实绩考核纳入政府目标管理绩效考核。要建立完善我县乡村振兴实绩考核制度，切实发挥“指挥棒”作用，激发党员干部争先创优的主动性和创造性，助力乡村振兴各项工作落到实处。要对照各项工作计划查进度、查问题、保落实，推动中央决策部署和省、市工作要求落地见效。同志们，做好“三农”工作，推动乡村振兴，既是一场攻坚战，更是一场持久战。全县上下要以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，开拓进取、攻坚克难，奋力开创“三农”工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家**篇章贡献更大力量！今天会议到此结束，散会。