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重庆市房地产现状调查分析2009年，国务院以当年“三号文件”形式，明确了重庆的发展思路。重庆成为内陆惟一保税港两江新区的目标是2020年实现GDP6000亿元，相当于再造一个重庆黄奇帆来自上海。他早年在沪当工人，后来念过上海机械学院仪器仪表系，“文革”结束后从工程师当到厂长，上世纪80年代前期进入上海市经委。90年代前期他一直搞浦东开发，当过开发办公室副主任、也当过浦东新区管委会副主任，后来升任上海市委副秘书长兼市政府副秘书长，还担任过市经委主任。按照国务院批复文件，两江新区定位包括：中国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地；长江上游地区金融中心和创新中心；内陆地区对外开放的重要门户；科学发展的示范窗口等。对于空港功能的提升，明年将投资200亿元，开工建设江北机场三期工程，到2015年形成四个跑道，规模和京、沪相当。“而中国内河航运最大枢纽就在重庆寸滩。另外，国家八大铁路集聚交汇在重庆，铁路中心站也就在两江新区。”加上江北嘴中央商务区、悦来会展中心和北部新区，黄奇帆表示，以后将由这三个商务集聚区来推动两江新区的服务业的发展以房地产行业为例，沿海地区未来10年不可能建几亿平方米商品房，而重庆在未来10年却能做到今年8月初，他在接受采访时手持几份文件走入会议室，其中一份便是自己撰写的关于这项计划出台背景和主要内容的文章。在这篇文章中，黄奇帆提出，中国城市住房制度从政府全包全揽的计划分配，到主要由市场供给，在实践中，都导致了一种供给方式为主的“单轨制”，难以满足全体社会成员的住房需求。重庆的研究认为，30%-40%的城市居民由政府保障房供应居所，60%-70%的居民则由商品房供应这样的“双规制”更为合理，可将城市中等偏下收入水平人群全面覆盖。