2022年度经济责任审计报告案例「经典」

2022年度经济责任审计报告案例「经典」近年来，AA区审计局认真贯彻落实中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(后简称新《规定》)通知精神，在区委、区政府的正确领导下，在上级审计机关的指导下，按照“积极稳妥、量力而行、注重质量、有序推进”的工作原则，认真贯彻执行《审计法》，切实履行审计监督职责，全面开展了领导干部经济责任审计工作。现将近年来的工作情况汇报如下：一、切实加强经济责任审计工作的领导，全面推进我区经济责任审计工作(一)高度重视，党委政府切实解决了经济责任审计有关问题1、区委、区政府领导重视关心经济责任审计工作。经济责任审计是审计工作的一项内容，是加强领导干部监督管理，加强党风廉政建设，推进干部权力公开运行的一项重要工作。区审计局通过工作，积极争取区委、区政府对经济责任审计工作的重视。区委、区政府主要领导和有关领导经常性听取审计工作中有关经济责任审计情况或经济责任审计发现的问题，向审计机关提出经济责任审计工作要求，交办相关事项。中办、国办新《规定》下发后，区党政主要领导同志听取了有关情况，指出要切实加强对经济责任审计的领导，全面推进经济责任审计工作。有关领导同志及时阅看审计部门提交的年度领导干部经济责任审计结果报告，特别是报告中所反映的问题。2、着力解决经济责任审计的机构和经费等问题。机构、编制、人员和经费问题是做好经济责任审计工作的基本条件。近年来，区委、区政府注重创造经济责任审计的良好外部环境，着力解决经济责任审计工作面临的问题。2007年，经区委、区政府主要领导同意，区编委批准，在区审计局内设经济责任审计科，人员由局机关内部调剂;2011年，在新一轮党政机关机构改革中，经过多方争取，在压缩内设机构的情况下，保留了区审计局经济责任审计科。2007年，区政府同意，从当年起由区财政每年安排经济责任审计专项经费3万元。这些在全市各县市中较早采取的有力措施，在很大程度上推动了我区经济责任审计工作向更加有利的方向发展。(二)加强协调，部门之间形成了经济责任审计工作合力1、建立经济责任审计联席会议制度。为了加强对我区经济责任审计工作的领导，做好有关部门之间的协调工作，今年3月，区委、区政府成立了AA区经济责任审计工作领导小组。区纪委书记、组织部长、政协副主席(财政局长)任副组长，区政府办、监察局、人社局、审计局、国资办等主要负责人为成员，并下设办公室。同时，为加强部门协调联动，形成工作合力，我区还建立了经济责任审计工作联席会议制度。联席会议由区纪委、组织部、监察局、审计局、人社局等部门组成，下设办公室，与区审计局经济责任审计科合署办公。联席会议制度明确了联席会议的主要任务，成员单位的工作职责。3月21日，区经济责任审计工作领导小组在区审计局召开了第一次会议，邱岩书记、程茹部长、吕晓萍副主席出席了会议。在这次会议上，通报了我区2011年度领导干部经济责任审计工作情况，宣读了区经济责任审计工作领导小组组成名单，审议并通过了《AA区经济责任审计工作联席会议制度(讨论稿)》、《AA区经济责任审计通告制度(讨论稿)》，审议并通过了《AA区2012年度经济责任审计计划安排(草案)》。这次会议印发和学习了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，研究了如何加强经济责任审计工作，推进经济责任审计创新，强化审计结果运用等问题。这次会议，是我区经济责任审计工作的一个重要里程碑。2、有关部门配合和重视经济责任审计工作。在经济责任审计过程中，被审计单位和被审计人高度重视经济责任审计工作和审计组的工作，积极理解配合，及时提供真实、合法的相关资料。审计结束后，被审计单位和被审计人能认真听取审计的建议，及时做好整改工作。组织部门将审计部门提交的领导干部经济责任审计结果报告收录到被审计人的干部档案中，在一定范围内运用审计成果，作为干部考核考评的依据。纪委部门根据审计部门提交的审计结果报告，在加强干部监督，推进党风廉政建设，开展反腐败工作中发挥积极作用。(三)精心组织，审计机关认真完成了组织部门委托的经济责任审计任务1、科学安排，全面完成年度经济责任审计工作。经济责任审计任务重、压力大。区审计局积极采取措施，克服力量不足的困难，整合资源、周密安排、科学调配。每年实施并完成的经济责任审计项目在20个左右。特别是去年，是区乡换届之年，区审计局共组织实施了包括离任审计、任期审计在内的4个批次，共49个经济责任审计项目，涉及被审计单位27个，全面完成了组织部门交办的任务。2、把握重点，提高经济责任审计的实施效果。在审计中，区审计局把经济责任审计与财政财务收支审计、专项资金审计、建设项目审计、资源用能审计结合起来;把审计与审计调查、揭示问题与监督整改结合起来，充分利用审计结果，对重大问题及重要情况进行审计。注意以查明的事实为依据，分清责任界限，分析产生问题的原因。对被审计对象的经济活动作出了较正确、客观、全面的评价，对审计出的问题提出了较科学的建议、意见。3、揭示问题，为组织部门考核评价干部作出依据。2011年度经济责任审计金额共计万元，查处违规金额万元，管理不规范金额万元，提出审计意见和整改61条。通过审计，揭示了一些领导干部在经济工作中存在的一些普遍性和深层次的问题，涉及到贯彻落实执行国家法律法规政策、执行财政预算、财务管理、制度管理等各方面的问题。责成归还原资金渠道万元，整改调账资金万元，被审计单位整改50余项。审计进一步增强了领导干部的法律法规意识，财政财务规范管理意识，廉洁自律意识。(四)注重创新，积极推进领导干部经济责任审计改革1、注重学习外地经济责任审计工作先进经验。区审计局注重加强与各地审计机关的交流，特别是加强与周边省份发达县市的工作交流，学习他们有益经验。去年10月，区审计局参加了在福建蒲城召开的闽浙赣三省十二县市审计工作研讨会。会上，浙江、福建等省几个县市交流了他们经济责任审计工作经验。回来后，区审计局向区委、区政府主要领导和区纪委、组织部领导作了汇报。有关领导高度重视，充分肯定。12月28日至30日，我区派出了以区政协副主席、区监察局副局长章淑英为组长，区审计局主要领导、分管领导、经责科负责人和区委组织部干部科有关同志为成员的考察组，先后赴浙江省江山市、龙泉市和庆元县考察领导干部经济责任审计工作。考察期间，考察组听取了三地经济责任审计工作情况介绍，并与当地纪委、组织部、审计局同志进行交流。2、开展任中经济责任审计试点。我区领导干部经济责任审计工作始终在探索中前行，通过创新经济责任审计工作来推进领导干部权力公开运行。为推动我区领导干部经济责任审计工作向更深领域发展，根据中办、国办新《规定》精神，结合我区实际，经区委、区政府同意，今年我区确定实施两个领导干部任中经济责任审计事项，并经区经济责任审计工作领导小组第一次会议审议通过。区政府主要领导要求任中经济责任审计要逐步做到常态化。在第一次会议上，有关领导同志要求，要加强经济责任审计计划管理，按照ABCD四类分类实施原则，将任中审计与离任审计有机结合起来，进一步提高审计质量。今年，区审计局对组织部门交办的7个领导干部离任经济责任审计，采取打破原有的审计模式，按照中办、国办新《规定》的要求进行审计，要求按照审计署的报告模版起草报告，进一步深化了审计内容，提升了审计质量。二、我区经济责任审计工作存在的主要问题1、经济责任审计停留在“先离后审”上由于干部人事制度的特殊性和审计机关权限的`限制，多年来，我区经济责任审计主要采用离任审计模式，即领导干部调动离职后，由组织部门委托审计机关进行审计。这种审计，虽然也起到一定的审计评价作用，但时效性较差，“审”、“用”衔接不紧，使干部考察和审计工作相脱节，不能及时地将审计结论充实到考察结论中去，影响了审计质量。2、经济责任审计结果运用还不够规范审计结果存在运用难，主要原因：一是先任后审、先离后审，审计结果滞后。干部调整到位后实施审计，审计结果及评价不能影响干部任职，特别是对领导干部在任期中出现的责任问题，不能进行问责。二是审计结果运用程序没有明确规定，难以操作。审计结果运用受到限制，起不到应有的参考作用，干部管理和审计监督结合紧密度不够，难以发挥审计监督在评价任用干部时的作用。3、审计任务重与审计力量不足矛盾日益突出随着经济社会的发展，各级党委政府和社会各界对审计更加重视，审计部门的地位和作用不断提高。但同时，审计任务重与审计力量不足的矛盾日益突出。一方面审计机关工作量急剧增加，2011年我局全年安排审计项目42个，实际实施98个，为计划的233%，不包括参加上级审计机关审计项目和区委区政府交办的其他审计事项、中心工作。另一方面审计力量不足，特别是一线骨干审计人员严重缺乏。2011年组织部门共委托了4批次的经济责任审计总计达42个，为近年罕见。时间紧、任务重，审计部门压力很大。为按时、全面、认真地完成经济责任审计任务，只能撂下其他工作，组织全局审计力量打突击战。对被审对象任期内的单位资产、负债、损益及其他各项经济指标进行全面审计，难度较大。在审计程序上也难免跑粗，影响了审计工作质量。三、今后我区经济责任审计工作的建议与打算1、将任中审计与离任审计有机结合起来，逐步实现任中审计常态化任中审计是经济责任审计的一种有效形式。我区确定每年在开展领导干部离任审计的同时，实施一定比例的任中审计。根据需要，确定对象，在乡、镇、街道和重要部门(单位)开展领导干部任中经济责任审计。组织任中审计有利于有关部门在干部监督管理等工作中及时利用审计结果。通过任中审计实现审计监督关口前移，实现从事后监督向事中监督转变。应加大任中审计力度，逐步建立起以任中经济责任审计为主，任中审计与离任审计及专项审计调查相结合的新的经济责任审计工作机制。根据有关领导的要求，我局也将对经济责任审计实现分类计划管理。2、建立和完善经济责任审计联席会议制度，形成经济责任审计的工作合力成立并根据需要调整经济责任审计工作领导小组，明确成员单位的工作职责。建立区经济责任审计工作联席会议制度，强化经济责任审计工作联席会议制度功能，确保每半年或一年召开一次经济责任审计工作联席会议或经济责任审计工作会议。注重经济责任审计年度计划安排的科学性，注重研究经济责任审计中的重大问题，及时审定涉及领导干部的重大经济责任。加强区经济责任审计工作联席会议办公室和区审计局经济责任审计科力量，争取区委、组织部门和编委的关心支持，设立副科级的专职副主任职位。3、深化经济责任审计结果运用，探索建立经济责任审计结果公开问责评议机制制定经济责任审计结果运用办法，对纪检、组织、监察、审计、人事和国资各部门在各自的职权范围内，对不同审计结果的运用方式、运用要求、运用责任、运用考核办法、运用反馈方式等作出明确统一的规定。借鉴外地的先进经验，探索开展经济责任审计结果公开问责评议。4、加强审计干部队伍建设，不断提高经济责任审计水平加强审计干部的思想建设、职业道德建设和廉政建设，推进依法审计、文明审计，加强管理，严明纪律，强化监督。公开招考选拔审计专业人员，充实审计队伍，解决审计人员不足的问题。注重培养和选拔年轻优秀干部和骨干人才，切实抓好业务培训，开展岗位技能竞赛，鼓励审计干部参加各类专业考试和职称晋级。组织学习考察外地先进经验，不断探索经济责任审计新模式。