《甘肃省事业单位公开招聘人员暂行办法》的通知

1甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省事业单位公开招聘人员暂行办法》的通知各市、州党委，各市、州人民政府，省直各部门：《甘肃省事业单位公开招聘人员暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，已经省委、省政府同意，现予印发。各级、各有关部门要切实加强组织领导，统筹安排，精心组织，采取有效措施，抓好贯彻落实，确保《暂行办法》落到实处。一、充分认识制定出台《暂行办法》的重要意义事业单位承载着大量的社会公益事业，聚集了各类专业技术人才、管理人才和高技能人才，在服务社会、改善民生、促进经济社会又好又快发展方面，发挥着重要作用。制定出台《暂行办法》，是适应我省事业单位发展需要，推进事业单位人事制度改革的重要举措，有利于进一步规范选人用人方式，促进事业单位在更大范围、更高层次上选取和吸收更多优秀人才，有利于优化事业单位人才队伍结构，激发事业单位的生机与活力。同时，对于贯彻民主、公开、竞争、择优的干部人事制度，落实《国家中长期人才发展规划纲要》，推进人才强省战略的实施，具有重要意义。二、认真抓好贯彻落实各地各有关部门要高度重视，切实把这项工作列入重要议事日程，严格按照统一规范、分类指导、分级管理的要求，及时制定具体的配套措施，加强协调配合，形成合力，共同把这项事关事业单位改革发展的大事抓好抓实，抓出成效。从《暂行办法》下发之日起，凡事业单位新进人员，必须实行公开招聘。三、不断强化监督检查各有关部门要加强对招聘工作各个环节的监督检查，特别是各级纪检、监察等有关部门要全程参与招聘工作。各招聘单位要严格执行公示制度，主动向社会公布招聘程序和监督举报电话，自觉接受社会各界的监督，对招聘过程中违规操作、弄虚作假行为，要严肃查处，确保事业单位公开招聘工作顺利实施。四、积极开展舆论宣传各级组织、人社部门要采取灵活多样的形式，广泛宣传和深入解读《暂行办法》，特别要加强对招聘范围、招考方式、工作程序、面试等内容的宣传，为《暂行办法》的施行营造良好的氛围。甘肃省事业单位公开招聘人员暂行办法第一章总则第一条为实现事业单位人事管理的科学化、制度化，进一步规范事业单位招聘行为，提高事业单位人员素质，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》(人事部令第6号)，结合我省实际，制定本办法。第二条事业单位招聘管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，实施和参照公务员法管理的机关和事业单位招聘工勤技能人员，使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体招聘人员，适用本办法。第三条事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命或批准聘用的人员外，都要实行公开招聘。第四条事业单位公开招聘人员以机构编制部门批准的编制及组织部门、人社部门核准的岗位为依据。在编制及核准的岗位结构比例内出现岗位空缺时，才能招聘人员。第五条事业单位公开招聘人员要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则；坚持党委、政府宏观管理和落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理；实行考试、考核的方法。第六条省委组织部、省人社厅是全省事业单位公开招聘人员的主管机关，负责全省事业单位公开招聘的政策指导、监督检查、管理、招聘计划的审定备案，按照权限分别负责省直党群系统和政府系统所属事业单位的公开招聘工作；市(州)主管事业单位公开招聘工作的部门负责审定本辖区招聘计划，组织实施和管理本辖区的招聘工作；县(市、区)承担事业单位公开招聘工作的部门负责审核、制定本辖区招聘计划，配合市3(州)做好公开招聘的具体工作。省直事业单位主管部门负责所属事业单位公开招聘的指导管理，招聘计划审核及组织实施工作。市(州)以下事业单位管部门在公开招聘工作中的职责由市(州)确定。事业单位提出本单位的招聘计划，按照组织部门、人社部门及主管部门的指导和管理，成立由本单位人事(干部)部门、纪检监察部门、职工代表及有关专家组成的招聘工作机构，负责招聘工作的具体实施。第二章招聘范围、条件与资格审查第七条事业单位公开招聘人员，应面向社会，凡符合条件的人员均可报名应聘。已有工作单位的人员，须经原工作单位出具同意应聘的证明方可报名。第八条事业单位公共招聘人员原则上一年进行一次。第九条应聘人员必须具备下列基本条件：(一)具有中华人民共和国国籍，享有公民的基本政治权利。(二)遵守宪法和法律，品行良好。(三)具有招聘岗位所需的文化程度、专业知识和业务能力。(四)管理岗位和专业技术岗位一般应具有大专以上文化程度，工勤技能岗位应具有高中或中专以上文化程度。(五)适应岗位要求的身体条件。(六)具备岗位所需要的其他条件。第十条事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件或要求。第十一条事业单位或者招聘工作组织部门对应聘人员的资格条件和证明、证件等进行审查，确定符合招聘符件的人员。第十二条符合招聘条件的应聘人员须填写《甘肃省事业单位公开招聘人员报名登记表》，进行报名登记。第三章招聘程序第十三条事业单位公开招聘人员的基本程序是：(一)事业单位提出招聘计划。主要内容包括：1.按照核准的本单位岗位设置方案和岗位空缺情况，提出招聘岗位的数量、名称等；2.招聘人员的数量、资格、条件、招聘方式等；3.填写《甘肃省事业单位公开招聘人员计划申报表》；4.本单位关于落实招聘工作的准备情况；5.其他需要说明的情况。(二)主管部门审核招聘计划。主要内容包括：1.核查事业单位的编制和岗位情况；2.审核招聘岗位所需人员的资格条件、招聘方式是否符合要求；3.审核《甘肃省事业单位公开招聘人员计划申报表》；4.需要审核的其他情况。(三)审定、备案招聘计划。省直事业单位将经主管部门审核同意的《甘肃省事业单位公开招聘人员计划申报表》报省编办审核编制后，按管理权限分别报省委组织部、省人社厅审定；市(州)的年度招聘计划报省委组织部、省人社厅审查备案，并填写《甘肃省市(州)事业单位公开招聘人员计划备案表》；县(市、区)事业单位的招聘计划报市(州)审定。(四)发布招聘公告。(五)报名与资格审查。(六)考试、考核。(七)公布成绩。(八)考察。(九)体检(体检标准暂参照《公务员体检通用标准(试行)》)。(十)根据考试、考核结查，提出拟招聘人员。5(十一)公示拟招聘人员。(十二)上报批拟招聘人员。(十三)签订聘用合同，办理聘用手续。第十四条事业单位招聘人员应公开发布招聘公告。省直事业单位按管理权限分别由省委组织部、省人社厅发布。市(州)、县(市、区)由市(州)主管部门发布。招聘公告的内容包括：招聘单位名称、招聘岗位和人数；招聘岗位所需资格条件；招聘办法；考试、考核时间及范围；报名方法等需要说明的事项。第四章考试与考核第十五条考试内容应为招聘岗位所必需的职来能力，专业能力和专业技能。原则上不将职业能力作为专业技术岗位和工勤技能岗位笔试内容。管理岗位应进行职业能力考试。考试成绩必须量化。第十六条考试科目与方式应根据行业、专业及岗位特点确定。第十七条考试可采用笔试、面试、实际能力测试等多种方式。个别紧缺专业的岗位，省直事业单位按管理权限分别经省委组织部、省人社厅批准可单独招考。市(州)、县(市、区)事业单位由市(州)批准。对于应聘工勤技能岗位的人员，可根据需要重点进行实际操作能力测试。第十八条招聘岗位至少有3人以上(含3人)报考方可开考。报考人员省于3人时，按紧缺专业的岗位招聘。第十九条考核应侧重于思想政治表现、道德品质及与应聘岗位相关的业务能力和工作实绩等。第二十条考试的组织实施。省直事业单位的职业能力考试工作按管理权限分别由省委组织部、省人社厅组织；专业能力考试考核和实际操作测试由主管部门和事业单位组织。市(州)、县(市、区)的考试工作由市(州)统一组织。组织部门、人社部门可委托考试服务机构和人才服务机构为事业单位公开招聘人员提供服务。第二十一条各市(州)、事业单位主管部门和事业单位要制定公开招聘考试工作规程，规范考试命题、笔试阅卷、面试组织等环节。要完善保密制度，明确分工，责任到人，确保考务安全。要加强公开招聘考官培训工作，提高面试、实际操作能力测试工作水平，增强考试公正度。有条件的市(州)和单位要加强题库建设。第二十二条在事业单位公开招聘人员中，是否面试由招聘单位决定，决定面试的，面试成绩所占比例不得超过总成绩的百分之三十。面试必须规范。第二十三条纳入公开招聘的事业单位招聘人员时，原则上都要进行考试。具备下列条件之一的，省直事业单位按管理权限分别经省委组织部、省人社厅审批同意，市(州)及县(市、区)事业单位由市(州)审批同意，按照公开招聘程序采取直接考核方式招聘：(一)具有博士学位的。(二)紧缺专业具有硕士研究生学位、学历的。(三)具有副高级以上专业技术职务任职资格的。(四)符合省上有关引进高层次人才条件的(五)其他需要采取考核方式招聘的。第五章岗位聘用第二十四条对通过考试、考核的应聘人员，由事业单位对其思想政治表现、道德品质、工作实绩(学习成绩)等情况进行考察，并对其资格条件进行复查。第二十五条根据考试、考核、体检、考察的结果，经事业单位领导集体研究，择优确定拟聘人员。对拟聘人贡由事业单位或组织招聘的部门进行公示，公示期为7天。第二十六条事业单位填写《甘肃省事业单位公开招聘人员审批表》，经主管部门审核后，省直事业单位按管理权限分别报省委组织部、省人社厅审批；市(州)、县(市、区)所属事业单位报市(州)审批。第二十七条对经批准的招聘人员，按照岗位设置管理的有关规定确定岗位等级、7签订聘用合同、实施岗位聘用、兑现相应待遇。第二十八条事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度，试用期包括在合同期限内。试用期满合格的予以正式聘用；不合格的取消聘用。第六章纪律与监督第二十九条事业单位公开招聘人员实行回避制度。凡与事业单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或近姻亲关系的应聘人员、不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事，财务、纪律检查岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位事业单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或其他可能影响招聘公正的，应当回避。第三十条招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，主动接受社会及有关部门的监督。第三十一条各级组织部门、人社部门要切实履行好事业单位公开招聘工作综合管理部门职责，建立严格的制度规范，加强管理，强化监督，指导事业单位依法行使用人自主权，保证招聘工作的公开、公平、公正。事业单位主管部门要切实履行对事业单位公开招聘的指导和管理职责。公开招聘工作要主动接受纪检监察机关的监督。第三十二条严格公开招聘纪律。对有下列行为的，必须严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。(一)应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的。(二)应聘人员在考试考核过程中作弊的。(三)招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的。(四)招聘工作人员故意泄露考试题目的。(五)事业单位负责人违反规定私自聘用人员的。(六)招聘工作组织机构及事业单位主管部门招聘工作人员违反规定，影响招聘公平、公正的进行的。(七)违返本办法其他规定的。第三十三条建立事业单位公开招聘诚信记录制度。对于违反公开招聘纪律的应聘人员，将其违纪情况载入本入诚信记录，并在三年内不得参加事业单位招聘；对违反本办法招聘的人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。第三十四条对违返纪律的工作人员，视情节轻重调离招聘工作岗位或给予处分；对违返招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。第七章附则第三十五条事业单位需要招聘外国国籍人员的，须报省级以上组织、人社部门核准，并按照国家有关规定进行招聘。第三十六条经省委组织部、省人社厅及市(州)批准聘用的人员，可以办理户籍迁转等有关手续。第三十七条本办法由省委组织部、省人力资源和社会保障厅负责解释。第三十八条本办法自下发之日起实施。附件：1.《甘肃省事业单位公开招聘人员计划申报表》(略)2.《甘肃省市(州)事业单位公开招聘人员计划备案表》(略)3.《甘肃省事业单位公开招聘人员报名登记表》(略)4.《甘肃省事业单位公开招聘人员审批表》(略)5.《甘肃省事业单位公开招聘人员户籍迁转审批表》(略)