1图1:乡镇党委换届工作流程图省市两级党委研究部署县委安排启动换届工作乡镇党委研究召开党员代表大会事宜,通过召开党员代表大会决议,制定换届工作方案乡镇党委向县委呈报召开党员代表大会的请示县委批复后乡镇党委下发召开会议的通知乡镇划分选举单位,安排代表推选工作各选举单位酝酿推荐代表候选人选举单位召开党员大会或党员代表大会选举代表研究起草乡镇党委工作报告,起草选举办法(草案)等会议材料县委组织部进行换届考核,开展民主测评、民主推荐县委组织部组织考察,县委研究确定人选县委组织部与乡镇党委沟通后,由乡镇党委上报人事方案请示县委研究批复人事方案召开预备会审议通过代表资格审查报告、大会主席团名单、大会议程对大会的有关情况进行说明召开乡镇党员代表大会听取审议工作报告选举党委委员召开党委第一次全体会议选举书记副书记向县委呈报关于召开会议情况报告和选举结果祥见图2祥见图3祥见图4中央组织部组织二局制2图2:乡镇党员代表大会代表推选工作流程图确定代表条件和代表构成的指导性划分代表选举单位,分配代表名额明确代表推选的程序和办法选举单位酝酿协商,采取党员推荐和群众推荐相结合的方式提出代表候选人推荐人选选举单位与乡镇党委沟通,按照不低于上次代表选举差额比例,提出代表候选人初步人选名单各选举单位对代表候选人初步人选征求党员群众意见各选举单位召开党委(总支、支部)委员会议,确定代表候选人预备人选名单各选举单位将代表候选人预备人选名单报乡镇党委审查选举单位召开党员大会或党员代表大会,选举产生乡镇党员大会代表乡镇党委审批一、做好准备,安排布置二、产生代表候选人初步人选三、产生代表候选人预备人选四、产生代表中央组织部组织二局制3图3:乡镇党委领导班子推选产生工作流程图县委组织部组织换届(任期)考核,对现任党委领导班子成员进行民主测评县委组织部组织对新一届乡镇党委委员进行民主推荐提名。可采取两种形式:(1)会议推荐,即召开干部大会进行全额定向推荐;(2)公开推荐,即先组织党员、群众推荐,然后经考察组综合后再进行会议测评县委组织部汇总推荐、测评情况,报县委研究确定考察人选组织对考察人选进行考察。考察时注意扩大谈话范围,注意听取基层党员干部的意见。对新提名人选要进行差额考察县委组织部向县委汇报考察情况,县委进行研究县委研究后,向乡镇党委反馈,由乡镇党委上报乡镇党委候选人预备人选的请示县委批复组织代表酝酿讨论,提出候选人建议名单召开主席团会议,确定正式候选人全体党员代表选举产生党委委员在新一届乡镇党委第一次全体会议上,选举产生书记、副书记二、确定考察人选一、确定提名人选三、确定预备人选四、选举班子成员中央组织部组织二局制4图4:乡镇党员代表大会会议组织工作流程图●提出大会会务方案●编制大会经费预算●制作各种证件佩条●确定会议地点●布置大会会场●准备票箱等用品●制作有关表册●制定文件管理办法●安排会议期间活动●做好会务后勤准备召开代表团召集人会议,介绍大会筹备情况,对有关事项进行说明召开各代表团会议,推选代表团正副团长,审议代表资格审查报告,酝酿大会主席团、秘书长名单等召开大会预备会议,报告大会筹备情况,通过代表资格审查报告,通过大会主席团、秘书长名单,通过大会议程召开主席团第一次会议,通过大会日程、副秘书长名单等事项举行大会开幕式,作工作报告召开各代表团会议,审议工作报告,酝酿委员候选人建议名单等召开主席团第二次会议,通过选举办法草案,提出候选人建议名单组织候选人预备人选与代表见面召开主席团第三次会议,听取酝酿情况汇报,确定党委委员候选人大会选举产生党委委员召开主席团第四次会议,听取选举计票结果汇报,确定委员名单举行大会闭幕式召开党委第一次全体会议,选举书记、副书记向县委呈报召开党员代表大会总结报告和选举结果做好工作总结,整理资料,立卷归档会前准备预备会议正式会议会后工作中央组织部组织二局制5附例一中共×××委员会关于召开中国共产党×××第×次代表大会的请示中共××委:我×第×次党员代表大会是××××年×月召开的。按照党章规定,经乡(镇)党委会研究,决定于××××年×月在××(指召开地点)召开中国共产党×××第×次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下:一、代表大会的指导思想这次代表大会的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,实事求是地总结报告上届党委工作,提出下届党委工作规划和目标,动员全×各级党组织和广大党员深入开展创先争优活动,认清自己所肩负的历史责任,切实加强党的建设,同心同德,奋力拼搏,开拓进取,为加快农村经济发展,加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,促进社会全面进步而努力奋斗。12、听取和审查中共×××纪律检查委员会的工作报告;634、选举中共×××纪律检查委员会;5、选举×××出席×××第×次党员代表大会代表名额拟定为×××名。其中:各级领导干部代表占××%左右,工人、农民和各类专业技术人员中先进模范人物代表占××%左右,妇女代表不少于××%;少数民族代表不少于×%;45岁以下的代表占××%以上。上述比例除妇女和少数民族代表比例外,其它均为指导性比例。代表名额的分配,拟参照上述各方面的比例要求,按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。×党委拟设委员×名,提名候选人×名;书记一名,副书记一名。×纪委拟设委员××名,提名候选人××名,书记一名,副书记一名。1、×第×次党员代表大会代表由各选举单位实行差额选2、第××届党委委员、纪委委员,由乡(镇)党员代表大会实行差额选举产生。候选人的差额比例,不少于百分之二7十。3、党委书记、副书记,纪委书记、副书记均实行等额选举,分别由第××届党委第一次全体会议和纪委第一次全体会议选举产生。4、出席××第十一次党代表大会代表,由乡(镇)党员代表大会采取直接差额,候选人数多于应选人数百分之二十的选举办法选举产生。以上选举均采用无记名投票方式。当否?请审示。中共×××委员会××××年×月×日8附例二中共×××委员会关于做好召开中国共产党×××第×次代表大会筹备工作的通知×××总支、×××支部:根据党章规定,经县委批准,×党委决定于××××年×月×日,召开中国共产党×××第×次代表大会。现将有关事项通知如下:一、这次大会的主要议程:1.听取和审查中共×××第×届委员会的工作报告;2.听取和审查中共×××纪律检查委员会的工作报告;3.选举中共×××第×届委员会;4.选举中共×××纪律检查委员会;5.选举出席××县第十一次党代表大会代表。二、代表名额、构成比例及分配这次党员代表大会的代表名额为×××名。各类代表的构成比例为:各级领导干部代表占××%左右,工人(或农民)和各类专业技术人员中的先进模范人物代表占××%;妇女代表不少于××%;少数民族代表不少于×%;45岁以下的代表9占××%以上。上述比例除妇女和少数民族代表比例外,其他均为指导性比例。三、县、乡代表的条件和产生办法县、乡代表的条件:有坚定的共产主义信念,在关键时刻和重大原则问题上,坚定地站在党的立场,是非分明。能够认真贯彻执行党的基本路线和方针、政策,认真实践科学发展观,在社会主义现代化建设中创先争优,做出了显著成绩,公道正派,清正廉洁,密切联系群众,受到群众拥护。遵纪守法,组织纪律性强,能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见,正确行使党员的民主权利。有一定议事能力,能代表大多数党员的意志和利益。县、乡代表产生办法:各单位应根据分配的名额、构成比例和代表条件,严格按照民主程序,经过党员(代表)充分酝酿讨论,根据多数人意见,确定候选人预备人选名单。出席乡镇党员代表大会代表候选人预备人选名单报乡镇党委审查,经乡镇党委原则同意后,党支部召开党员大会采用直接差额选举办法,以无记名投票方式选举产生。出席县第十一次党代表大会的代表候选人预备人选,报县委审查同意后,在乡镇党员代表大会上进行选举,产生出席县第十一次党代表大会的正式代表。各单位应于×月×日前,将代表选举情况(书面)连同代10表登记表、名册(一式三份)一并报×党委办公室。四、大会的筹备工作机构为做好大会的筹备工作,×党委成立大会筹备工作领导小组,组长×××,副组长×××、×××,成员×××、×××,……。下设秘书组、组织组、会务组、生活组,负责大会的具体筹备工作。×党委号召全×各级党组织和全体共产党员,要把选举出席×××第×次党员代表大会代表的工作认真做好,并以加强党的建设,出色地完成各项任务的优异成绩,迎接×第×次党员代表大会的召开。附件:(1)中共×××第×次代表大会代表名额分配表(2)中共×××第×次代表大会代表登记表中共×××委员会××××年×月×日11附例三中国共产党×××第×次代表大会代表资格审查小组关于代表资格的审查报告(草案)中国共产党×××第×次代表大会代表资格审查小组,听取××委关于代表资格初步审查情况的汇报,对出席中国共产党×××第×次代表大会的代表进行了资格审查。现将代表资格的审查结果向大会报告如下:根据××××年×月×日中共×××第×届委员会《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的决议》和××××年×月×日×委《关于做好召开中国共产党×××第×次代表大会筹备工作的通知》,全×划分了××个选举单位。由这些选举单位召开党员大会选举产生出席中国共产党×××第×次代表大会代表。代表选举工作于××××年×月×日前全部完成。2010年底,全×共有党员×××人,其中预备党员×××人。××委×届委员会确定×××第×次党员代表大会代表名额为×名,分配到各选举单位选举产生代表×名。中国共产党×××第×次代表大会代表的选举工作,认真贯彻执行了民主集中制原则。各选举单位精心部署,认真组织12实施。代表候选人的酝酿提名,坚持自下而上,自上而下,上下结合,充分酝酿,反复协商,广泛听取各方面的意见。候选人预备人选大多由基层党支部提名,逐级遴选产生。代表的选举产生,都严格按照《党章》和中央有关规定办理,都是采用无记名投票方式,实行差额选举。当选代表得到的赞成票,都超过了实到会党员的半数。这次选出的×××名代表具有广泛的代表性。代表中,各级领导干部×名,占×%;工人、农民和各类专业技术人员中的先进模范人物×名,占×%;妇女×名,占×%;少数民族×名,占×%;大专以上文化程度的×名,占×%。代表中45岁以下的代表×名,占×%。这次选出的代表,绝大多数是各部门、各单位能联系群众,有威信、有贡献、有议事能力的党员。代表资格审查小组认为,全×××个选举单位选出的×××名代表,均符合《党章》和××委关于×××第×次党员代表大会代表选举工作的有关规定,符合代表条件,代表资格有效。以上报告,提请大会审议。13附例四乡镇党员代表大会代表选举情况统计表乡镇名称划分选举单位数代表选举完成时间分配代表名额当选代表数党委成员当选代表情况召开党员代表大会日期备注审查合格代表数女代表负责人签字:统计人签字:单位盖章:报送日期:2011年月日14附例五中共×××委员会关于中共×××纪律检查委员会委员候选人预备人选的请示中共××纪委(县委组织部):根据县委《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的批复》精神和上级有关规定,我们组织全×各级党组织和广大共产党员对×纪委委员候选人预备人选进行了推荐、酝酿。在此基础上,我们于××××年×月×日,召开了党委会,集体讨论,确定了中共×××纪律检查委员会委员候选人预备人选。现将有关事宜请示如下:经县委批准,中共×××纪律检查委员会由×人组成。按照差额不低于百分之二十的要求,我们提出×××等×名同志为中共×××纪律检查委员会委员候选人预备人选(差额×名,差额比例为××%)。名单如下:×××、×××、……其中,×××同志为纪委书记候选人,×××同志为纪委副书记候选人。当否,请批示。《中共×××纪律检查委员会委员候选人预备人选名册》随文上报。中共×××委员会2011年×月×日15中共×××纪律检查委员会委员候选人预备人选名册姓名现任职务性别民族籍贯出生年月入伍时间入党时间文化程度备注16附例六中共×××委员会关于