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北京市职业教育创新发展计划（2011-2015年）2011年8月13日主要内容一.站在新起点，大力发展职业教育二.创新驱动，率先实现职业教育现代化三.行动引领，深度服务经济发展方式转变四.重点突破，着力提高职业教育质量五.加强领导，促进职业教育科学发展北京市职业教育创新发展计划（2011-2015）简称“三六五创新发展计划”“三”——实施职业教育制度等三项重大创新项目“六”——实施“服务重点产业调整振兴行动”等六大行动“五”——实施高端技能人才培养等五项工程一.站在新起点，大力发展职业教育未来五年，首都经济发展方式深度转变、产业结构加快升级，“三个北京”战略全面实施，进入全面实现现代化和建设世界城市的关键时期。人口、资源、环境协调发展，改革、发展、稳定统筹推进，教育的基础性、先导性、战略性作用进一步突出。经济社会对于职业人才需求旺盛，特别是中高端技能型、服务型人才紧缺的同时，结构性失业和摩擦性失业呈现新特点，提出了加快改革和发展职业教育的迫切需求。把握新机遇应对新挑战，职业教育需要创新体制机制，完善制度体系，进一步增强服务发展、促进就业、改善民生的能力。未来五年北京职业教育的发展目标是，以服务发展为主线，以改革创新为动力，走高端、优质和特色发展之路。到2015年，基本形成现代职业教育体系，显著提高职业教育质量，显著提升支撑经济发展方式转变和产业结构调整的能力，率先实现职业教育现代化。（一）基本形成现代职业教育体系。。推进职业教育分级制度改革，建立与国家职业分类和职业等级标准相适应、体现全民学习和终身教育理念的职业教育分级标准、制度、体系。以信息化带动职业教育现代化，以国际化促进职业教育现代化，在全国率先实现职业教育现代化。（二）显著提高职业教育质量。建成一批示范性职业学校，建设一批面向新产业、新业态、新职业的新专业，造就一支高水平“双师型”教师队伍和一批职教领军人物。以“职教集团”、“专业联盟”集聚优质教育资源并辐射带动全市职业教育发展，培养一大批“北京服务”、“北京创造”高端技能人才，毕业生就业率达到98%以上，职业教育的贡献力和吸引力显著增强。（三）显著提升服务、支撑能力。以服务首都高端现代制造业、生产性服务业、战略性新兴产业发展、城乡协调发展和“两城两带、六高四新”建设为重点，培养40万名高素质技能型人才，培训新市民和各类从业人员200万人次，职业教育在服务“人文北京”、“科技北京”、“绿色北京”建设中发挥显著作用。二.创新驱动，率先实现职业教育现代化把握时代特征，发挥首都优势，着力实施职业教育制度、职业教育国际化、职业教育信息化三项重大创新项目，加快实现职业教育现代化。（一）职业教育制度重大创新项目面向高端装备制造、电子信息、现代交通、生物医药、旅游、社会服务、文化创意等产业，选择汽车制造等18个专业，以职业需求为导向，以校企合作为基础，拓展职业教育办学功能，健全人才培养体系，创新人才培养模式，组织中等、高等职业学校和普通高校共同开展职业教育分级制度改革。探索建立职业教育标准制度、授权制度、教学制度、评价制度和职业教育学历证书制度，完善职业教育基本制度，构建现代职业教育体系。高标准完成国家教育体制改革试点项目。加强科学研究和理论指导，启动一批职业教育科研课题，完成国家社科基金重大招标课题《我国现代职业教育体系研究》。（二）职业教育国际化重大创新项目适应中国特色世界城市建设要求和跨国公司全球产业转移新趋势，服务在京世界高端企业总部及跨国企业发展，加快培养符合国际职业标准要求的技能人才。建立国际职业教育交流合作平台，力争促成“亚欧职业教育交流中心”在本市发展，围绕我市重点产业发展建立若干个职业教育国际合作基地。加强同国外职业教育机构、行业协会的交流合作，引进一批国际知名的职业资格证书，继续做好中德、中英等职业资格证书或职业教育证书合作项目。服务“走出去”战略，为我市企业走向世界培养高技能人才。实施“北京市职业学校学生留学奖励计划”，每年资助300名优秀学生赴境外交流学习。扩大国外职业学校教师和学生来京进修、交流规模。（三）职业教育信息化重大创新项目落实“智慧北京”建设规划，大力推进北京职业教育信息化建设。制定“十二五”期间北京市职业教育信息化建设规划。建立职业教育云计算平台，提供国际先进的公共教学设计与开发工具，集成共享职业教育优质教学资源，建立若干个专业虚拟仿真实训中心。建设20所示范性数字校园，全面优化职业学校计算机网络环境，提高信息化水平。重点开发汽车制造、软件技术、机电一体化技术、生物技术及应用、通信技术、现代物流、数字展示、旅游管理、安保管理、老年服务等20个左右的专业教学虚拟仿真系统和教学资源库。试点探索建立职业教育终身学习账户制度。大力提高职业院校教师、学生信息化应用能力，逐步实现教育管理信息化。增强职业教育信息化资源的开放能力。开发一批职业教育网络课程，开放网上虚拟仿真实训中心，面向大中小学生、外来务工人员及普通市民开展职业教育培训。三、行动引领，深度服务经济发展方式转变服务首都经济发展方式转变，突出服务经济、总部经济、知识经济和绿色经济特征及高端、高效、高辐射产业特性，推动职业学校随着经济发展方式转变而动、跟着产业结构调整而走、围绕企业人才需求而转、适应社会和市场需求而变，加强对“北京服务”、“北京创造”高技能人才支撑，实施“服务重点产业调整振兴行动”等六大行动。（一）职业教育服务重点产业调整振兴重大行动围绕装备制造、汽车和电子信息等重点产业调整振兴和高端现代制造业重大建设项目，健全技能人才培养体系，加强高端技能人才培养。（二）职业教育服务现代服务业发展重大行动面向本市生产性服务业、文化创意产业、新兴生活服务业、服务外包和医疗卫生等现代服务业，加强现代物流、市场营销、旅游管理、老年服务、数字展示、建筑装饰、安保管理、体育休闲、护理和宝玉石鉴定、加工与营销等重点专业建设，组建6个由中职、高职和普通本科参与的专业联盟，培养5万名高素质劳动者和技能人才，开展在职员工技能培训和转岗培训50万人次。组建商贸、旅游和文化创意3个职教集团，促进现代服务业职教资源整合、优化与共享，在招生就业、教育教学、对外交流、校企合作等方面互助协调，着力为“北京服务”培养高端技能人才。（三）职业教育服务战略性新兴产业发展重大行动围绕本市要把战略性新兴产业发展成先导性、支柱性产业的需要，校企联合改造生物技术及应用、轨道交通、通信技术、网络技术、数控技术和电气自动化等专业，加快开发物联网技术、生物医药技术、清洁能源、节能环保等战略性新兴产业相关新专业，培养1万名高素质技能人才，开展员工技能培训30万人次。（四）职业教育服务都市型现代农业发展重大行动充分发挥本市职业学校集中分布在城乡结合部这一独特优势，面向农村富余劳动力和外来务工人员开展公益性培训150万人次；继续推进“技能+基础”农民成人中等职业教育改革，在学人数达到2万以上，为新农村建设提供智力支持和服务。（五）职业教育服务创新型企业发展重大行动围绕本市创新型企业“十百千工程”，与产业链整合能力强的重点企业合作，建立10个校企合作示范基地，以共建专业为载体，探索形成“人才共育、设备共用、技术共享、文化互补、管理互通”校企合作长效机制，实现人才培养与企业用人需求的“零距离”对接，满足创新型企业发展对高端技能人才的迫切需求（六）职业教育服务重点区域发展重大行动服务本市“两城两带、六高四新”功能区战略布局，进一步整合资源，优化职业教育结构布局。围绕北部研发服务和高技术产业发展带、通州高端商务服务区、怀柔文化科技高端产业新区和临空经济区建设，开展区县政府促进高职教育改革发展综合试验，国家和本市用于支持校企合作的政策在试验区内先行先试。继续支持昌平和通州新城等区域性职教集团建设。发挥职业教育优势促进军地融合发展。按照“入伍即入学、在伍有作为、退伍即成才”的要求，为现役军人开展职业培训5000人次。同时积极开展复转军人岗前培训，提升其就业竞争力。四、重点突破，着力提高职业教育质量着力提高职业教育质量，使职业人才培养符合国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都的内涵要求，重点实施示范性职业学校建设、高端技能人才培养等五项工程。（一）示范性职业学校建设工程重点建设35所国家级、市级示范（骨干）职业学校。其中，立项建设22所市级现代化标志性中等职业学校，并有20所列入国家示范性中等职业学校建设计划；继续立项支持4所国家示范性高职院校、2所骨干高职学校、6所市级示范性高职院校建设。（二）高端技能人才培养工程紧紧围绕本市重点产业对高端技能人才的迫切需要，充分发挥高等职业院校、中等职业学校、技师学院、技工学校以及普通高等学校、行业协会、大型骨干企业、职业技能鉴定机构的整体优势，探索建立高端技能人才培养体系。在职业院校或大型企业建立20个高端技能人才培养中心，五年培养2万名高端技能人才。研究制定校企合作培养高端技能人才促进办法，鼓励职业院校、技师学院、大型骨干企业在符合本市产业和区域经济发展政策的专业领域签订校企合作协议，建立教育与产业高端对话协作机制，共同实施职业教育改革、共建实训基地、共享师资、联合开发教材、安排学生顶岗实习、共同发布高端技能人才供给与企业用人需求信息，建立职业学校与用人单位的人才交流机制。（三）“三新”专业创新工程在知识经济和全球化背景下，针对首都经济社会发展涌现出的新产业、新业态、新职业，不断加大职业教育专业调整、新专业开发与建设力度。未来五年，紧紧围绕高技术和现代制造业、战略性新兴产业、生产性服务业等重要领域，重点建设光机电一体化、物联网技术、生物医药技术、数字展示、老年服务、绿色消费、文化休闲、清洁能源、节能环保、旅游咨询、健康咨询、传统技艺传承等20个左右新专业。以支持新专业发展为重点，建设120个左右现代化的专业实训基地。根据本市经济社会发展需要，统筹设置中高等职业教育专业。重点建设60个中等职业教育示范专业，50个高等职业教育骨干特色专业。选择20个覆盖面宽的专业开展专业评估工作。（四）“双师型”教师队伍建设工程适应现代职业教育体系建设和技能人才培养要求，实施职业院校教师素质提高工程。培育100个专业创新团队、50名职业教育名师、200名专业带头人。通过“特岗计划”资助企业优秀技术骨干和高技能人才到职业学校任课，在职业学校建设100个“技能大师工作室”，为其提供深度参与专业建设与人才培养的平台。完善职业学校教师培训体系，探索师资培训基地与教师企业实践基地“双基地”合作培养“双师型”教师新模式。建设教师网络培训平台，实现职业教育教师继续教育全员覆盖。完善职业教育教师准入制度。继续加大教师到企业实践制度的执行力度。改革教师评聘制度，将教师企业实践成果及参与企业咨询服务等工作实绩作为专业技术职务评聘和工作绩效考核的重要内容。促进教师专业发展，开展职业教育分级制度下的教师职业能力测评工作。（五）学生人文素养提高工程适应现代企业发展、科学技术进步和劳动者职业发展需要，强化职业素质养成，提高学生人文素养，培养有情操、擅合作、能胜任、有作为的职业新人，在本市职业学校全面推广“职业教育人文素养证书”。制定关于加强职业学校校园文化建设的指导意见，明确职业院校校园文化建设的内涵、宗旨和主要任务，促进产业先进文化进校园、企业先进文化进课堂，营造有利于提高学生人文素养的教育氛围。发挥本市职业学校德育研究会的重要作用，加强人文素养教育研究，开展“优秀校园文化建设示范单位”评选活动。鼓励职业学校开设人文素养教育课程，开展丰富多彩的教育活动。创办“北京市职业学校艺术节”，分别在中等、高等职业学校中开展学生文明风采竞赛和学生人文知识竞赛。五、加强领导，促进职业教育科学发展(一)加强对职业教育工作的领导加强政府对职业教育工作的领导；落实各级政府责任，将职业教育工作纳入政府目标管理和绩效考核内容；修订《北京市实施中华人民共和国职业教育法办法》；加强职业学校领导班子建设；建立健全适应职业教育发展要求的干部培养、选拔、任用和管理