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努力建设高素质的国土资源干部队伍—《党政领导干部选拔任用工作条例》学习一、《党政领导干部选拔任用工作条例》解读二、科级干部选拔、考察、任用、续聘的基本程序《干部任用条例》的主要内容和突出特点2002年修改形成的《干部任用条例》，共13章，74条，比《暂行条例》增加了2章20条。整个布局，以程序为主线，坚持标准，贯穿原则，完善制度，健全机制，改进方法，严肃纪律，从明确干部选拔任用工作的指导思想、基本原则和基本条件开始，通过规范民主推荐，考察，酝酿，讨论决定，任职，依法推荐、提名和民主协商，公开选拔和竞争上岗，交流、回避，免职、辞职、降职，纪律和监督等一系列环节，对党政领导干部选拔任用工作作出了实体性和程序性规定，各章之间承前启后、相互衔接，形成了干部选拔任用工作的完整体系。一、坚持党的干部工作原则建设高素质领导干部队伍党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。二、严格按照六项基本条件选拔任用党政领导干部（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。（五）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。三、民主推荐—选拔任用党政领导干部的必经程序《干部任用条例》规定，选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐是党的群众路线在干部工作中的创造性运用和具体体现，是落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权的重要方式。四、加强改进干部考察工作全面准确识别干部《干部任用条例》规定，对确定的考察对象，由组织（人事）部门按照干部管理权限，进行严格考察。考察是准确识别干部的重要途径和手段，是干部选拔任用工作的关键性环节之一。考察准确，任用才能得当。考察失真，任用必然失误。五、充分酝酿—干部选拔任用工作重要的方法和程序《干部任用条例》规定，党政领导职务拟任人选，在考察前，讨论决定或者决定呈报前，应当充分酝酿。干部选拔任用工作的酝酿，是由党委（党组）或者组织（人事）部门负责同志就领导职务拟任人选，在一定人员范围内进行的沟通协商和征求意见工作。六、决定干部任免必须坚持民主讨论集体决策《干部任用条例》规定，选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定。作为选拔任用干部的关键程序之一，讨论决定在整个干部选拔任用工作中起着决定性的作用。七、完善干部任职程序健全干部任用制度任职是干部选拔任用工作的基本程序之一，是干部经党委（党组）集体讨论决定任用后，经过法定程序，正式走上领导岗位的必要步骤。《干部任用条例》对实行党政领导干部任职前公示制度、任职试用期制度、部分领导职务聘任制度，以及进行任职谈话、规范任职时间等作出了明确规定，对于完善干部任职程序，健全干部任用制度，具有十分重要的意义。八、坚持民主协商严格依法办事党委依法向国家机关推荐、提名领导干部人选，并在换届选举过程中进行民主协商，是坚持党管干部原则的重要体现，也是党实现对国家事务领导的重要组织保证。《干部任用条例》对在干部选拔任用工作中依法推荐、提名和民主协商作出了明确规定，提出了具体要求。九、推进公开选拔竞争上岗促进优秀人才脱颖而出面向社会公开选拔领导干部和在党政机关内部实行竞争上岗，是各地各部门在干部人事制度改革中，探索、创新干部选拔任用制度取得的重要成果。《干部任用条例》把公开选拔和竞争上岗作为选拔任用党政领导干部的方式之一，以党内规章的形式固定下来。十、加强干部交流保证有序流动《干部任用条例》明确规定，要实行党政领导干部交流制度、任职回避制度和干部选拔任用工作回避制度。十一、建立健全免职辞职降职制度实现领导干部能上能下《干部任用条例》建立健全了领导干部免职、辞职、降职制度，进一步完善了干部能上能下制度，有利于实现干部队伍正常的新老交替，对于推进干部人事制度改革，进一步加强领导班子建设，增强干部队伍的生机与活力具有十分重要的意义。十二、加强对干部选拔任用工作监督防止和克服用人上的不正之风《干部任用条例》的突出特点是，强化了干部监督的措施，在规范用人权、严密工作程序、严明纪律要求，以及明确监督主体、监督责任等方面作出了明确规定，对建立健全干部选拔任用的监督管理机制具有重要意义。二、科级干部选拔、考察、任用的基本程序一、科级干部选拔基本原则1、逢提拔必竞岗的原则2、按机构设置的原则二、竞争上岗选拔科级干部工作的依据《党政领导干部选拔任用条例》《平凉市市直机关科级干部选拔任用工作暂行办法》的通知（市委发〔2003〕53号）《关于进一步规范市直机关科级干部选拔任用工作的通知》（平组字〔2007〕75号）三、竞争上岗选拔科级干部工作的基本程序公布拟选拔的干部岗位、职数、职责、任职条件和资格；公布基本程序和方法。1行文竞争上岗选拔科级干部工作的基本程序2宣传动员本单位竞争上岗·召开竞争上岗动员大会·公开相关信息竞争上岗选拔科级干部工作的基本程序3公开报名报名可采取个人自愿报名、群众联名推荐和组织推荐相结合的方法。4、资格审查按照干部管理权限，根据竞争岗位的任职条件对报名者进行资格条件的审查，符合资格条件者张榜公布。55综合理论知识考试（笔试）竞岗演讲答辩（面试）考试成绩出来后，要在一定范围内进行公示6民主测评和组织考察组织考察：根据民主测评结果确定考察对象1、在确定考察对象前，将产生考察对象的方法程序等向党委组织部汇报。2、在确定考察对象时，一般是以党委会、党组会的形式确定。民主测评1、在一定范围内进行民主测评2、在所在科室进行民主测评7、提出干部任用建议方案在提出干部任用建议方案前，将考察情况向局党组汇报。•8、集体讨论决定局党组会议干部任用方案组织部审核批复正式报组织部上报的材料包括干部竞争上岗工作的情况说明，包括干部笔试面试成绩、干部考察材料（含民主测评（推荐）情况）、干部任免审批表。任用前公示9组织部部务会议通过后，各单位即可张贴公示。公示时间7－15天10任用前谈话11党组行文任命二、民主推荐选拔科级干部的工作程序如参加竞争上岗的人数少于3人，无法形成有效竞争机制的情况，或者是有部分岗位不适合采取竞争上岗的方式选拔。按照《党政领导干部选拔任用条例》，通过民主推荐的方式选拔干部。1民主推荐：必须经过民主推荐提出考察对象。会议投票个别谈话民主推荐结果在一年内有效在一定范围内，通过发放推荐票的形式进行会议推荐2考察考察对象人数一般应多于拟任职务人数。在民主推荐或考察过程中应进行民主测评。酝酿3结合考察情况充分酝酿，在提出干部任用建议方案前，将考察情况向局党组汇报。4讨论决定集体讨论决定拟任用人选，或者决定提出推荐、提名的意见，并正式报组织部，组织部部务会议审核、批复。上报材料干部的情况说明干部考察材料（含民主测评（推荐）情况）干部任免审批表（一份）576公示集体讨论决定的拟任人选应进行公示，对公示期间群众提出的意见进行调查了解。任职前谈话公示期满，对不影响任职使用的干部，对任用干部进行任职前谈话。任职行文宣布任用。三、填写干部任免审批表《干部任免审批表》是记录干部职务任免的重要归档材料，也是组织人事部门认定干部职务任免的重要依据。中共中央组织部专门下发了干部任免审批表编辑器，要求各级组织人事部门必须使用编辑器制作审批表，自治区党委组织部也下发了《关于进一步规范〈干部任免审批表〉的通知》，要求凡是涉及到干部职务、职级发生变化，均要按要求填写干部任免审批表。四、撰写干部考察材料干部考察材料组织人事部门根据调查研究的成果，形成的反映干部情况的专用文书，是识别和使用干部的重要依据。•干部考察材料：广义考察材料：干部考察过程中形成的所有关于考察对象的材料，如谈话记录、民主推荐表、民主测评表、综合评价材料等狭义考察材料：考察的基础上，通过对考察情况进行综合分析研究后，形成的反映考察对象德、能、勤、绩、廉等表现的综合材料，它是干部考察结果的基本表现形式•干部考察材料的基本结构拟任人选的考察材料是最常见和最完整的一个种类。考察材料主要由标题，自然情况，工作简历，德、能、勤、绩、廉方面的主要表现，主要不足，民主推荐、民主测评情况，年度考核情况，家庭主要成员基本情况，落款九部分构成。•撰写干部考察材料的基本要求⑴坚持实事求是，突出一个“实”字⑵着力表述个性特征，突出一个“像”字⑶评价恰如其分，突出一个“准”字⑷详略得当，突出一个“精”字⑸反复推敲，突出一个“慎”字谢谢大家！