乡镇冬春救助具体实施方案【范例5篇】

乡镇冬春救助具体实施方案【范例5篇】为了确保工作或事情能有条不紊地开展，往往需要预先制定好方案，方案属于计划类文书的一种。那么我们该怎么去写方案呢？以下是网友为大家分享的“乡镇冬春救助具体实施方案【范例5篇】”，仅供参考，大家一起来看看吧。乡镇冬春救助实施方案（精编）【第一篇】我市因灾导致群众生产生活受到影响，按照上级开展受灾群众冬春救助工作相关精神，为做好今冬明春全市受灾困难群众生活救助工作，保障受灾困难群众基本生活，制定本实施方案。一、认真学习法规政策，规范开展冬春救助工作冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，是有效遏制因灾致贫、因灾返贫的重要举措，直接体现党和政府保障和改善民生的要求，直接关系受灾群众的切身利益，涉及人口数量大，救助时间跨度长，社会各界关注度高。各乡(镇)要认真学习领会《受灾人员冬春生活救助工作规程（修订稿）》、《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》（财建〔20xx〕245号）、《贵州省中央自然灾害救灾资金管理实施细则》（黔财工〔20xx〕230号）、《贵州省自然灾害救灾资金管理暂行办法》（黔财资环〔20xx〕48号）、《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》（黔应急〔20xx〕25号）等法规和文件，进一步提高对受灾人员冬春生活救助工作的重要性、紧迫性认识，强化地方主体责任意识，把冬春救助作为当前应急工作的重点任务组织好、开展好，统筹作出安排，切实抓好落实。各乡(镇)要切实加强组织领导，提前谋划部署，认真组织和规范做好冬春救助对象确定、方案制定、监督检查等各项工作，扎实推进冬春救助工作有力有序有效开展。二、严格实施精细化管理，细化实化救助工作方案各乡（镇）要制定冬春救助工作方案，要注意甄别受灾群众的类型，把握好实施救助对象，并加强与已脱贫建档立卡贫困户、城乡低保、临时救助和农村医疗救助等制度及前期已实施灾害救助措施相衔接，注重发挥各项救助制度和措施的整体效能，切实保障受灾困难群众冬春期间的基本生活。三、成立清镇市冬春救助工作领导小组为保障冬春救助工作有序推进，成立清镇市冬春救助工作领导小组，具体如下：四、救助方式及资金预算（一）救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以现金救助方式开展。（二）资金预算。20xx—20xx年冬春救助资金预算552.69万元，其中：中央483万元（黔财资环[20xx]109号），省级65万元（黔财资环[20xx]110号），市级4.6万元（筑财行〔20xx〕13号），本级匹配0.09万元。五、受灾群众冬春救助对象1.因灾住房倒损造成冬春基本生活困难群众。2.因灾农作物减产（绝收）造成冬春基本生活困难群众。六、救助标准救助标准为口粮补助每人150元。七、救助申请及发放程序按照“户报、村评（核）、乡审、县定”的程序确定救助对象，发放救助资金。1.户报。受灾人员向所在村（居）民委员会提出申请，或由村（居）民小组向所在村（居）民委员会提名。2.村评（核）。村（居）民委员会组织对申请、提名对象民主评议（核实）后确定拟救助对象，并在村（居）民委员会公示不少于7个自然日。经公示无异议，或民主评议确定异议不成立的，由村（居）民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议（核实）意见、救助对象银行账户等材料报乡（镇）人民政府。3.乡审。乡（镇）审核通过上报材料后，制定救助对象花名册并公示不少于3个自然日。经公示无异议，将审核意见和村（居）民委员会提交材料报县级应急管理部门。4.县定。清镇市应急管理局审核确定后，应及时将对象审定、资金发放情况通报乡（镇），并在发放对象所在村（居）民委员会公示不少于7个自然日。救助资金通过“一卡通”发放到人到户，并在银行转账附言中备注资金用途为“受灾救助补助”。八、实施步骤1.20xx年12月24日前完成乡（镇）救助工作方案；2.20xx年12月30日前完成受灾人员申请或村（居）民小组提名工作；3.20xx年12月31日完成村级评议工作；4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村级公示工作；5.20xx年1月9日前完成乡（镇）级审核工作；6.20xx年1月10日—13日完成乡（镇）级公示工作；7.20xx年1月15日完成县级审核工作；8.20xx年1月16日—22日完成县审核情况村级公示工作；9.20xx年1月23日—30日完成救助资金发放工作。九、加强资金监管，提高冬春救助实效要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春救灾资金。要强化救助资金的管理，规范发放程序，做到账目清楚、手续完备。积极配合财政、监察、审计等部门加强对冬春救助资金管理使用和发放情况的监督检查。冬春救助工作完成后，受灾群众基本生活仍存在困难的，应按规定及时纳入相关社会救助制度安排，切实做好制度的有序衔接。十、切实加强领导，确保工作进度1.各乡（镇）要切实强化领导，按照相关要求，组织力量抓紧研究制定救助工作方案，立即启动救助工作，确保春节前将冬春救助资金发放到人到户。2.各乡（镇）冬春救助工作结束后，要及时组织调查、核实、汇总本行政区域内受灾人员冬春生活已救助情况，做好救助工作绩效评估，于20xx年1月21日前将《贵州省20xx—20xx年度受灾人员冬春生活已救助情况统计表》、工作图片、工作简报、工作总结报市应急管理局何松处。3.建立健全冬春救助档案。各乡（镇）要建立健全受灾人员冬春生活救助台账，严格按照档案管理相关规定实施管理。乡镇冬春救助实施方案（精编）【第二篇】一、指导思想充分认识开展冬春救助工作的重要性，强化措施，落实责任，切实安排好我县冬春期间受灾困难群众基本生活，解决好困难群众在口粮、衣被、取暖方面存在的困难，确保受灾群众温暖、安全过冬过节，防止贫困户因灾致贫返贫，维护社会和谐稳定。二、工作目标冬春救助工作要围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”为目标，坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众的生命安全放在首位，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到及时有效救助。三、救助对象救助对象为20xx年因受自然灾害造成冬春期间需口粮、衣被、取暖及其他生活救助的困难群众。各乡（镇、街道）要结合以往冬春困难群众生活救助工作，按照“分类救助、重点救助”的原则，优先考虑因灾住房受损户、因灾致贫返贫监测户、受灾分散供养特困人员、受灾生活困难低保户、受灾散居孤儿、受灾留守老人、受灾留守儿童及受灾残疾人等特殊群体的救助。四、救助程序救助资金、物资要严格按照“户报（或小组提名）、村级评议、乡（镇、街道）审核、县定”的原则，严格程序、坚守原则、核实准，保证公开、公正、公平。（一）户报（或小组提名）受灾人员向所在村(居）民委员会提出申请，或由村（居）民小组向所在村（居）民委员会提名（二）民主评议村（居）民委员会民主评议，会议确定救助对象并张榜公示不少于7个自然日。经公示无异议，由村(居）民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议（核实）意见、救助对象银行账户等材料报乡（镇、街道）审核。（三）乡（镇、街道）审核公示乡（镇、街道）通过审核上报材料后，制定救助对象花名册并公示不少于3个自然日。经公示无异议，将审核意见和村（居）民委员会提交的资料报县减灾办。（四）县级审批县减灾办审核确定后通过“一卡（折）通”发放到人到户。五、冬春救助标准（一）基本生活口粮救助标准。口粮救助标准原则上不低于150元/人。（二）基本生活物资救助标准。衣物救助标准原则上每人1件棉衣、每户1—2床棉被。（三）基本生活取暖救助。原则上每户取暖救助200元。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策救助。六、救助实施步骤第一阶段：摸底调查时间：20xx年9月10日至15日村（居）组织人员进行入户摸底排查，详细调查了解受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力及口粮、衣被、取暖等方面的困难和需求。第二阶段：严格落实救助程序，确定冬春需救助对象时间：20xx年9月16日至30日各乡（镇、街道）严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，按照县冬春救助实施标准，进行救助。乡镇、村（居）要对冬春救助对象和救助金额严格把关，要在乡、村两级进行公示，公示无异议之后，规范准确填报受灾人员冬春生活需救助情况一览表（附件1）和受灾人员冬春生活需救助情况统计表（附件2），于20xx年9月30日前报县减灾办。第三阶段：确定冬春救助物资，合理分配时间：20xx年12月1日至31日1、救助方式冬春救助采用实物救助和现金救助两种方式。需要采用实物救助的，由县减灾办按照招投标和采购管理的有关规定组织采购救助。需要资金救助的，县减灾办根据上级下拨和本级筹集的冬春救助资金总量，结合需救助情况、分类排队情况、自救能力等因素，合理分配救助资金。乡镇接到分配资金和物资后，及时制定资金分配方案，并督促村级开展冬春救助物资分配。2、发放方式发放资金救助的，冬春救助资金通过“一卡（折）通”方式发放；发放实物救助的，通过农户签领方式发到救助对象手中，发放对象要在相关表册签字确认，建立管理台账。第三阶段：总结上报阶段时间：20xx年1月1日至15日各乡（镇、街道）要在救灾款物发放完毕以后，将乡、村两级救助程序相关会议记录、发放台账、公示情况等资料报县减灾办。第四阶段：开展救助情况调查评估时间：20xx年3月-5月县减灾办着手调查、核实、汇总本行政区域内受灾困难人员冬春已救助情况，对本行政区域内的实际救助效果进行绩效评估。七、相关要求（一）加强组织领导。冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，各乡镇要尽快安排部署，切实加强领导，层层分解任务，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展。党委、政府要加强工作统筹，主动调查摸底本行政区域内实际困难户，并积极开展冬春救助工作，确保取得实效。县减灾办将根据各单位工作进展情况适时开展指导。（二）健全档案管理工作。按照“逐级履行手续、层层落实档案”的要求，乡（镇、街道）要建立受灾人员冬春生活需救助情况一览表，制定受灾群众救助花名册，切实把好“三关”，即村民主评议关、张榜公布关、救灾款物发放关，确保救灾款物及时足额发放到受灾群众手中。（三）做好舆论宣传工作。各乡（镇、街道办事处），县减灾委各成员单位要广泛宣传灾区群众自力更生、生产自救的情况，广泛宣传冬春救助政策，广泛宣传冬春救助工作进展和社会参与情况。要密切关注舆情动态，及时研究解决媒体反映的有关问题，为冬春救助工作营造良好的社会舆论氛围。（四）加强监督检查工作。县减灾办将协调有关单位加强对冬春救助工作的监督检查，狠抓程序到位、资料归档等关键环节，发现问题及时纠正，做到“公开、公平、公正”，群众满意。同时，加强对救灾款物发放工作的监督审计，确保受灾群众救助工作及时、高效、规范，杜绝违规违纪问题的发生。乡镇冬春救助实施方案（精编）【第三篇】一、指导思想按照中央、省、市关于受灾群众基本生活保障工作的重要部署，做好全县受灾困难群众冬春救助工作，确保受灾群众冬春期间基本生活和灾区社会稳定。二、基本情况据统计，20xx年以来全镇受灾人口17800人，农作物受灾面积约3252亩，灾害造成直接经济损失约167万元。三、重点救助区域和对象(一)重点救助区域1、20xx年受自然灾害影响较为严重的地区;2、基础薄弱、承灾能力和自救能力较差的地区;3、农业人口基数大，农业经济损失较为严重的地区。(二)救助对象是因灾遭成冬春期间家庭生活困难的受灾群众。优先考虑倒房重建户、建格立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人，留守儿童及残疾人等特殊群体的救助。四、救助原则(一)确保生活，统筹兼顾。坚持“确保受灾群众安全、温暖过冬”的工作目标，重点解决受灾困难群众冬春期间的口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面的困难，切实做好受灾困难群众冬春生活救助工作。(二)分步实施，分类救助。认真评估受灾群众和困难群众需救济的情况，区分不同的类别，采取一般救助