法院基层矛盾调处经验材料

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法院基层矛盾调处经验材料近年来,市法院将诉调对接与诉源治理结合,坚持“纠纷预防+联动解纷”的工作思路,以“一站式多元解纷机制”建设为载体,用好“三化”措施,加强前端治理、减少案件增量,构建具有边疆特色诉调对接新模式。2020年,**中院获评“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。2022年1月至11月,全市法院诉前委派调解案件9341件,调解成功6027件,同比2020年分别增长13.33%、43.91%,新收案件32804件,同比下降5.50%;案件平均调解时长8天,较往年缩短4天,诉源治理成效明显。一、完善“网格化”基础,筑牢纠纷化解“防护网”一是创建网格化基层治理体系。全市法院设立22个派出人民法庭、17个巡回法庭、15个诉调对接点、80个诉讼服务站、法官工作室,挂牌成立852个“一村一法官”联络站,形成“上下统筹、条块融合”解纷网络,实现司法服务与矛盾纠纷化解全覆盖。二是打造边疆民族特色法治教育基地。全市法院因地制宜,开展法治教育基地建设。依托集骆越文化、边疆特点与法治元素为一体的**法治广场,通过面向法治广场的诉服中心外墙LED显示屏滚动播放法治类宣传视频,打造**法治宣传“新地标”。在边境法庭建设7个融合“社会主义核心价值观+习近平法治思想+民族文化+爱国主义”主题教育功能的法治教育基地,如扶绥东门法庭建成“壮美扶绥”法治教育基地、凭祥夏石法庭建成青少年法治教育基地,寓法于教,不断提高边疆群众法律意识、爱国意识。今年7月,**市中级人民法院“边疆民族地区多元解纷特色项目”获评全国法院文化建设特色项目。二、注入“多元化”力量,增强纠纷化解“合心力”一是夯实多元解纷制度根基。出台《全市法院多元化纠纷解决机制实施细则(试行)》《关于委派、委托人民调解委员会调解涉诉民事纠纷的实施意见》等45份多元解纷制度文件,全面规范诉前纠纷多元化解工作流程、相关方权利义务、沟通协调机制、人员经费保障事宜,确保第三方参与诉前调解制度落地。二是构建“大调解”格局。针对当前婚姻家庭、机动车交通事故、劳动合同纠纷、金融纠纷、知识产权纠纷案件多发态势,与司法局、银保监会、贸促会、工会、海关等20余个部门、行业协会组织签署诉调对接协议,在综治中心、保险协会、商会等地设立15个联动化解工作室,充分发挥部门、行业协会职能优势,妥善化解各类矛盾纠纷。2022年通过金融纠纷调解委员会调解案件1348件,调解成功率54.67%。三是优化诉调对接机制。吸纳熟知边境风土人情的“族老”、网格员、护边员、边防协管员等各行业232名特邀调解员和53个调解组织入驻人民法庭调解平台,实现调解平台对各边境村屯和少数民族村全面覆盖。在诉讼服务中心划定诉调对接区域,内设律师工作室、第三方调解室,配备“调解+速裁”团队,对诉至法院的矛盾纠纷,引导当事人先行调解,实现从“诉讼案件”到“调解案件”无缝对接。今年以来,全市法院诉前调解分流案件9341件,占一审民商事案件53.69%,同比增长4.95%,调解成功6027件,调解成功率64.52%。三、发挥“信息化”效能,跑出纠纷化解“加速度”一是组建“线上解纷”网络。设立多元化远程调解中心,推进在线音视频调解。将各人民法庭、法官工作站、法官联系点工作与调解平台对接,搭建“在线多元解纷工作平台”,做到基层力量全覆盖,实现预警、分流、调解、司法确认、进展跟踪、指导督办全流程在线办理。2022年1月至11月,全市两级法院音视频在线调解案件3299件,占调解案件总数33.10%。二是深化“线上联动”。推动人民法院调解平台进综治、进村屯(社区)、进网格,主动在各乡镇综治中心安装调解平台,邀请乡镇综治中心、产业园区管委会、行业协会等66家基层治理单位入驻调解,实现县、乡镇、村(社区)多单位多部门三级联动,破解法院“单打独斗”、基层治理“各自为战”僵局,达到“小事不出网格,大事不出村,难事不出镇”的基层诉源治理效果。天等县驮堪乡南岭村丰屯等多个村屯荣获“无讼村屯”称号。三是优化“线上服务”。探索“网络调解+在线司法确认”模式,对当事人通过线上调解达成的调解协议,使用特定软件远程签字确认,再由法院根据签字确认的笔录或调解协议出具司法确认书。全年线上司法确认案件141件,平均用时半小时。充分利用网络即时通信工具,建立多元化解沟通平台,随时随地开展工作。如江州区法院成立“江州司法绿色通道微信工作群”、天等法院成立“椒乡诉非联动”微信工作群,协助司法局、村两委、网格员等共同开展矛盾纠纷排查化解工作。

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