市卫生健康局2022年依法治市工作总结

市卫生健康局2022年依法治市工作总结2022年度，在市委、市政府正确领导下，在市委依法治市办正确指导、大力支持下，我局认真贯彻落实中央和省一规划两纲要、2022年全面依法治市工作要点等工作部署，全面推进落实依法治市各项工作，现将有关情况总结如下：一、2022年工作情况（一）加强法治思想学习宣教。一是加强习近平法治思想学习，在局党组理论学习中心组传达学习了习近平总书记关于法治政府建设重要讲话和重要指示批示精神以及中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》，积极推进卫生健康工作纳入法治工作实践。二是建立局务会学法第一议题制度，由局各科室轮流在局务会上集中学习最新法律法规，先后开展《医疗机构管理条例》《医疗卫生机构网络安全管理办法》《广东省重大行政决策程序规定》《XX市行政规范性文件管理办法》等法律法规集中学习。三是加强法治宣传教育。适应疫情防控工作新要求，调整线下集中学习培训模式，改为自学提升及网络课程相结合的法治宣传教育模式，购买最新修订的常用法律适用指南、办案手册、医药健康合规法律实务、纪检监察法规、“八五”普法案例教程等教材用于本科室、本局及市卫生监督所执法人员进行自学或小组学习，并通过网络课程对本系统执法人员进行线上授课，以达到规范执法和丰富法律素养的培训目的。（二）依法规范职权管理。一是加强职权清单管理。开展权责清单梳理、十统一标准化梳理、政务服务事项梳理、省级审批事项下放承接以及“互联网+监管”的梳理工作，根据梳理情况，及时在广东政务服务网动态更新。二是加强规范性文件管理。制定《XX市城镇独生子女父母计划生育奖励和农村计划生育节育奖励实施办法》《XX市级计划生育奖励扶助实施办法》，严格遵循法定职权、程序落实规范性文件制定、合法性审查和统一发布等程序要求；严格贯彻落实规范性文件定期清理制度，完成2022年度清理规范性文件11件，保留11件，没有发生因规范性文件存在违法事由，被上级行政机关责令改正或者撤销的情形。三是加强行政执法管理。贯彻落实重大行政执法决定法制审核制度，凡适用一般程序行政处罚案件均邀请法律顾问参加案件合议、提出律师意见，并进行法制审核，截至10月30日我局共办理一般程序行政处罚案件共18宗，均按要求进行法制审核；贯彻落实行政执法全过程记录制度，市卫生监督所配备有执法记录仪65台，移动执法终端46套，全面推进执法记录仪、现场移动执法终端等在执法中的运用；贯彻落实执法公示制度，我局通过“广东省行政执法信息数据归集平台”、“双公示平台”、官网等定期公示包括行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法信息结果，截至10月30日已公开“双公示”信息150条，其中行政许可信息119条、行政处罚信息31条；全面使用行政执法“两平台”，提升执法效率，2022年使用行政执法两平台办理行政处罚案件21宗、行政检查122宗。四是加强行政复议、诉讼案件管理。2022年，我局发生行政复议案件2宗、行政诉讼案件1宗，均能按时提出书面答复、提交证据材料和落实机关负责人出庭应诉制度等，除1宗行政复议案件仍在办理中，其他2宗案件均已审结（1宗行政复议案件，经市人民政府审查后，决定维持我局决定；1宗行政诉讼案件，经惠城区人民法院判决驳回原告诉讼请求）。（三）全面优化营商环境。一是深入推进“放管服”改革。对我局公共服务事项申请材料进行全面清查，为7个事项共19项证明材料提出清理意见，完成“无证明城市”创建阶段工作；实行“证照分离”改革，推进“电子证照”改革，开展放射诊疗许可、公共场所卫生许可、集中式供水单位卫生许可、医疗机构设置和执业许可、消毒产品生产企业、医师注册、护士注册等七大类行政许可事项存量电子证照的发放;公共场所卫生许可取消新建、扩建、改建公共场所选址、设计卫生审查和竣工验收、公共场所卫生许可复核等事项，并通过告知承诺制实现即来即办；深化“最多跑一次”改革，全面推进“减证便民”；深化数字政务建设，推进新生儿出生“一件事一次办”，规范《出生医学证明》签发申请办理流程。二是全力推进开展“信易医”工作。综合各市直医院的激励措施，建立本系统“信易医”工作实施方案及完善相应的工作制度，梳理“信易医“工作开展过程中遇到的问题，确保此项工作有序开展，措施落实到位。三是深化互联网+医疗服务。互联网医院由2021年的4家增至6家，其中1家为民营医院（XX华康医院）。互联网医院可通过互联网为患者提供在线咨询问诊、在线复诊、在线图文、视频诊查等诊疗服务，尤其是通过为慢性病、老年人患者在线复诊开具处方药品，再通过特定物流快递至患者家中的举措实现患者免到医院现场就可以完成诊疗到开药的无接触服务。实现“让百姓少跑腿、数据多跑路”，群众接受度高、满意度逐步提升。（四）加强重点领域监管。一是继续推进信用分级分类监管。部署推进信用监管体系建设，建立包括医疗机构、公共场所、具有职业病危害的用人单位、生活饮用水、涉及饮用水卫生产品和消毒产品生产企业的信用管理制度，依托省市公共信用信息管理平台，实现被监管单位、从业人员和管理相对人的信用档案信息化管理。二是突出抓好信用信息监管。部署推进医疗机构、涉水及消毒产品企业信用评价工作，并选取五个县区五个专业领域开展信用信用评价试点工作。力争到2025年，建立健全完善的医疗卫生信用监管机制，互联共享的信用信息管理系统建成，医疗卫生行业诚信意识普遍增强，医疗卫生行业发展信用环境明显改善，有力促进医疗卫生工作高质量发展。三是统筹推进多元化综合监管。全面推进医疗机构依法执业自查，市二级以上医疗机构落实依法执业自查率100%；组织开展“双随机、一公开”专项执法，部署开展“双随机”执法任务1035个。四是加强重点领域专项执法。组织开展医疗乱象、医疗美容、消毒产品、校园周边非法行医等专项执法行动，严厉打击违法违规行为，截至10月30日全市共立案查处违法违规案件458宗,罚款159.5164万元；全面加强传染病防治监督，全力投入疫情防控，加强集中隔离场所、医疗机构（包括核酸采样点、疫苗接种点）等重点场所疫情防控工作，截至10月30日共派出卫生监督执法人员42319多人次，监督指导医疗机构10693间次、公共场所16539间次、生活饮用水单位326间次、学校1892间次，其它疫情防控点305间次，巡查指导集中隔离点1462间次。二、2023年工作设想（一）继续深入推进法治政府建设。加强职权清单制度和动态管理，继续深入推进非现场监管、减免责清单制度、涉企“综合查一次”等工作制度。（二）继续深入推进信用监管体系建设。梳理总结试点经验，全市全面推进消毒产品生产企业、涉水产品生产企业和一级及以上医疗机构信用分级评价和信用信息管理工作。（三）继续加强行政执法管理。进一步贯彻实施新行政处罚法，进一步推进行政执法“两平台”的应用管理，大力加强行政执法监督，紧盯群众反映强烈的执法领域突出问题，实时开展重点问题专项治理行动。（四）继续狠抓重点领域专项治理。坚持以疫情防控中心任务，全面加强集中隔离点、医疗机构等疫情防控卫生监督。针对医疗美容、消毒产品违法添加剂等突出问题，联合相关部门加强执法打击力度，严厉打击违法违规经营行为。