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行政职业能力测验概论2011年10月31日功利“国考”每年一度的国家公务员考试由于人数众多、竞争惨烈、备受瞩目而被习惯性简称为“国考”。25日零时，2012年国考网上报名结束。截至当天19时许，通过资格审查人数达110余万人，总竞争比例为62：1。竞争最激烈的是国家民族事务委员会一职位，招录比达3619：1。尽管热度袭人，但细心的媒体还是发现：相对于2011年，无论是报考总人数还是单个职位热度，2012年国考首次实现“双降”。甚至有人据此认为，这预示着国考在历经多年持续升温后，迎来了理性的拐点。一种从事高层次公益工作的人，仅仅抱着这样的目的报考则很危险。之所以如此，有报考者个人素质境界等主观因素，也有社会信仰缺失、价值迷失等客观原因，当然还有转型期体制沉疴的助推，更有个别官员贪腐带来的逆向示范。如此赤裸的功利选择，只能促使选拔者在日后的遴选中慎之又慎，千万别忘“德才兼备，德字为先”。更危险的信号是：本来应集中觉悟高、能力强、肯奉献人才的公务员职位被全社会进一步公认为有权势、有地位、有油水且终身不失业的金饭碗。尽管有偏颇之处，其中深层体制因素却发人深省。这才是考生功利择业的真正诱因。这个乐观的论断下得有些草率。首先，从总体报考人数上讲，仍呈现出百万大军过独木桥的惨烈局面。这说明，公务员职位的收入稳定、福利优渥仍充满巨大诱惑。而总体竞争比例的下降，最大可能是由于更多人面对激烈的PK自觉地知难而退。与其说这意味着理性，不如说是一种无奈。真正理性却体现在报名者的意愿中。比如中央党群机关平均职位竞争比例最高，为131：1。这说明，位于京城、单位级别高、福利待遇优越的职位仍受青睐。其中有实权的职位受欢迎，清水衙门遭冷遇。相应地，来自沿海发达地区的职位受青睐，而西部边远地区普遍遇到“招公难”。尽管国家公务员局上周已晒出百余冷门岗位，希望考生报考，但截至24日19时仍有71个职位通过审核人数还尚未打破零的记录。各省市气象局共计27个职位无人报考，海事局13个职位无人报考。来自基层的哈尔滨铁路公安局至今无人报考。其备注信息被认为给想到公务员队伍中享福的人兜头浇下一盆冷水——到岗后需在基层所队工作一年，经常加班，较适合男性等。日19时仍有71个职位通过审核人数还尚未打破零的记录。各省市气象局共计27个职位无人报考，海事局13个职位无人报考。来自基层的哈尔滨铁路公安局至今无人报考。其备注信息被认为给想到公务员队伍中享福的人兜头浇下一盆冷水——到岗后需在基层所队工作一年，经常加班，较适合男性等。这种反差表明：即使在全社会公认的位高权重、条件优越的党政机关，苦乐不均的现象相当突出，都是为人民服务，咋形成如此大的体制性待遇落差？这亟待引起决策层关注。从最初的制度设计看，所有机关人员都按级别从财政领工资，如何后来发展到因为工作岗位不同竟使个人生活品质水平悬殊至此？很多报考者不关心这些，他们只看结果——谁待遇牛，钱途好报考谁。作为人民公仆的预备队，报考者本应显露出党员干部吃苦在前、享乐在后的情怀，集中争夺那些压力大、待遇差的艰苦职位。遗憾的是，他们却集体决绝地作出相反的选择——假如最终有幸胜选，这样的人充实到未来的公仆队伍中岂不堪忧？其背后是全社会功利择业的一次集中彩排。也就是说，不少人择业不是首先因为理想、志趣、特长，而是为了达成赤裸裸物质和权力欲望的这种反差表明：即使在全社会公认的位高权重、条件优越的党政机关，苦乐不均的现象相当突出，都是为人民服务，咋形成如此大的体制性待遇落差？这亟待引起决策层关注。从最初的制度设计看，所有机关人员都按级别从财政领工资，如何后来发展到因为工作岗位不同竟使个人生活品质水平悬殊至此？很多报考者不关心这些，他们只看结果——谁待遇牛，钱途好报考谁。作为人民公仆的预备队，报考者本应显露出党员干部吃苦在前、享乐在后的情怀，集中争夺那些压力大、待遇差的艰苦职位。遗憾的是，他们却集体决绝地作出相反的选择——假如最终有幸胜选，这样的人充实到未来的公仆队伍中岂不堪忧？其背后是全社会功利择业的一次集中彩排。也就是说，不少人择业不是首先因为理想、志趣、特长，而是为了达成赤裸裸物质和权力欲望的满足。这在商业组织尚可以在守法的前提下得到理解，而对于从事社会管理工作的政府公务员——一种从事高层次公益工作的人，仅仅抱着这样的目的报考则很危险。之所以如此，有报考者个人素质境界等主观因素，也有社会信仰缺失、价值迷失等客观原因，当然还有转型期体制沉疴的助推，更有个别官员贪腐带来的逆向示范。如此赤裸的功利选择，只能促使选拔者在日后的遴选中慎之又慎，千万别忘“德才兼备，德字为先”。更危险的信号是：本来应集中觉悟高、能力强、肯奉献人才的公务员职位被全社会进一步公认为有权势、有地位、有油水且终身不失业的金饭碗。尽管有偏颇之处，其中深层体制因素却发人深省。这才是考生功利择业的真正诱因。)第一节行政职业能力测验的概念国家在考录公务员时，设置了行政职业能力测验这一笔试公共科目，以考查应试者是否具有适应职位要求的一般素质和能力。行政职业能力测验(英文名AdministrativeAptitudeTest，简称AAT)和智力测验一样，属于心理测验的范畴。它用来测试应试者与拟任职位相关的知识、技能和能力，考查应试者从事公务员工作所必须具备的一般潜能的一种职业能力测试。在这里，我们有必要明确以下几个概念：一、知识、技能和能力知识是指一个人对事实、理论、系统、惯例、规则和其他一些与工作有关的信息的了解、理解和掌握，包括感性知识和理性知识。技能是指掌握和运用专门技术、技巧的能力。常常体现为一个人完成一定任务或工作的熟练程度。它是一种需要通过一定的练习才能形成的操作能力，是体能和智能的综合体现。能力是指个人当时已经具备而不需要再进一步训练的能完成某项任务或胜任某项工作的素质。素质决定能力，能力反映素质，这种反映素质的能力可以由先天因素决定，也可以通过后天学习和实践得到。二、行政职业能力测验公务员录用考试把行政职业能力的测验和评价作为一个主要方面，有利于测试那些没有从事过行政工作的考生从事行政工作的潜能及其差异。避免“高分低能”现象在选人过程中出现，从而提高选人用人的准确性。那么，什么是行政职业能力测验呢？所谓行政职业能力测验是指专门用于测查与行政职业有关的一系列心理潜能的一种标准化考试。它不同于一般的智力测验，也不同于行政职业公共基础知识或具体专业知识技能的测验，它主要是通过测试一系列心理潜能，预测考生在行政职业领域内的多种职位上取得成功的可能性。(不讲)第一个层次——能力测验。首先，这是一个能力测验。测验的是什么性质的能力呢?这个能力比较特殊，它不像考驾照时的路考，不像计算机考试中的上机操作，也不像钳工、电焊工的现场PK，它的重点不是考查你现实的能力，它要考查的是你从事农村基层工作的潜能，或者说是素质，是考查你能力提升的空间有多大，基础如何。了解到这一点非常重要，它告诉我们考试不仅仅是书面知识的考查，同样还是潜能、能力和素质的测评，纸上印着的那些题目只是一个载体，一个桥梁而已。由此出发可以得出，备考行政职业能力测验的一个最根本的认识——思维第一。不要一看到数学题就列方程，看到一个题目就问自己有没有学过这个知识，学过的就按课本上讲的做上，没学过的随便蒙上一个**。应试者要学会用思维去得分而不是用知识储备去得分。这一点清楚了，整个问题就解决了一大半，剩下的两个层次就比较容易了。第二个层次——职业能力测验。也就是说这种测验考查的能力是一种潜能，但不是泛泛的潜能，不是会不会左叉右刀吃必胜客的潜能，也不是天冷了知不知道穿波司登的潜能，而是适合不适合从事基层工作的潜能。这样这种潜能就不再那么宽泛而具体了很多，如果要让它再具体点就到了第三个层次——行政职业能力测验。到这里不用解释相信聪明的读者也知道行政职业能力测验是什么了，咱们不用专家和学者的话解释，用自己的话来说就可以。顾名思义，所谓行政职业能力测验就是考查某个人是不是具有从事基层工作这个“职业”的“能力”，当然，这个能力主要是一种潜能和素质。行政职业能力，是指经过适当的学习、训练或被置于适当环境下完成某项行政管理任务的可能性或潜力。行政职业能力测验是专门用来测量与行政职业上的成功有关的一系列心理能力的考试，由人事部考录司组织心理学、管理学等学科的专家研制而成，主要用于国家行政机关招考主任科员以下非领导职务的公务员。它既不同于一般的智力测验，也不同于行政职业通用基础知识或具体专业知识技能的测验，其功能是通过测量一系列能力，进而预测考生在行政职业领域内的多种职位上取得成功的可能性。行政职业能力测验的测试内容以文字、图形、数表三种形式出现，一律采用客观性试题。在作答要求上，其与现行标准化考试的作答方式无异。但有两点需要说明：首先，行政职业能力测验有严格的时限要求，考生在120分钟内不仅要阅读大量的材料，还需要回答大约130道试题，一道题平均作答时间不到1分钟，在规定时间内考生答不完全部的试题是常有的现象，也是正常的现象；其次，行政职业能力测验的作答要求思维反应敏捷，读完题目内容就应准确领会题意，并立即作出选择判断。第二节行政职业能力测验的作用和地位一、行政职业能力测验的作用1.通过行政职业能力测验，说明应考人员已经具备了进入国家机关工作的必要条件，但并非充分条件。行政职业能力测验只是在一定程度上体现了对公务员的最低限度要求。所以，行政职业能力测验通常还要和其他考试和测评手段一起配合使用，相互补充。对行政职业能力的考试得分，一般规定有一个最低限度，高于此限度的，可将得分与其他方面的评价结果综合考虑；低于此限度的则不能被录用，也就是说，行政职业能力测验具有否决权。2.对用人部门来说，行政职业能力考试可以作为早期筛选的一种测验手段来使用。行政职业能力考试实行团体性测验，全部采用客观性试题，可以使用机器阅卷，能够较快地在一定标准下筛选淘汰不具备条件的人员。经过行政职业能力考试筛选以后，那些不具备基本能力素质的人就可以不进入后面更加复杂的评价程序，从而节省各方面的人力、物力和财力。3.通过行政职业能力测验这一关，人事部门能够了解考生从事行政工作的潜能与差异，能够有效地避免选人过程中可能出现的高分低能现象，提高选人用人的准确率，从而达到“人适其职，职得其人”的目的。4.行政职业能力测验考试客观性强，因而在评估过程中不会产生因人而异的不公平现象，在我国录用考试发展的现阶段，有利于克服选人用人中的人情阻力，抵制不正之风。5.行政职业能力考试有利于提高录用考试的科学性、严肃性和权威性。这类考试试题是由人事部组织有关专家精心研制的，原理科学，材料全面，施测严密，结果客观，因而有利于提高录用考试的科学性、严肃性、权威性。6.随着行政职业能力测验的不断科学化和规范化地发展，将来很可能用测量学和统计学等方法，建立起行政职业能力测验成绩和一定的学历水平之间的对应关系，将行政职业能力测验成绩作为同等学力的认定标准来使用。二、行政职业能力测验在录用考试总体设计中的位置通过上图的图示，我们知道，行政职业能力测试是公务员录用考试中不可或缺的重要组成部分。其他各环节虽能在录用考试中起着一定的作用，但毕竟不能给用人单位提供全部的信息，因此，只有通过行政职业能力测验，才能知道考生在行政职业方面是否具有发展前途，才能避免在招考公务员中录取“高分低能”不能适应行政职业要求的人员。三、行政职业能力测验考什么呢?可能每个人都知道行政职业能力测验考查的五个部分：言语理解与表达；数量关系；判断推理；常识判断；资料分析。没错，行政职业能力测验是考查这五大类型的题目，但这是表面的，前面已经说过了，这些题目只是载体，是桥梁而已，用哲学上的一句话来说，我们要学会透过现象看本质。为什么行政职业能力测验要考这五大类型，是命题者脑子一热随意定的吗?为什么不考分辨油盐酱醋或者分辨东南西北呢?思考明白了这个问题你会更深地理解这五大类型只是载体和桥梁而不是根本，它们的被选择不是偶然的，而是由行政职业能力测验的性质来决定