农村基层党风廉政建设调研报告

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农村基层党风廉政建设调研报告【导读】这篇文档“农村基层党风廉政建设调研报告”由三一刀客最漂亮的网友为您分享整理,希望这篇范文对您有所帮助,喜欢就下载吧!农村基层党风廉政建设调研报告1农村基层党风廉政建设调研报告在党的十六届六中全会上,对推进社会主义和谐社会建设作出了全面部署。全会强调,反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。党风正则干群和,干群和则社会稳。我们要深入学习贯彻全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,自觉把构建和谐社会的要求贯彻到党风廉政建设和反腐败工作中去。加强农村基层党风廉政建设是党的建设和政权建设的基础性工作,也是促进农村安定和谐的有效途径。目前,全国农村有乡镇党委、村党组织68万多个,约占全国基层党组织总数的19.7%;农村党员3029万名,约占全国党员总数的43%;农村基层干部680多万名,他们直接联系着广大农民群众。长期以来,广大农村基层党员干部辛勤工作在改革发展稳定的第一线,承担着艰巨繁重的任务,为农村各项事业的发展作出了重要贡献。特别是通过在农村党员中开展“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动,农村基层党组织建设得到加强,党员素质得到提高。农村基层党员干部队伍的主流是好的,党和人民是信赖的。但也要看到,当前有些地方损害农民群众利益的不正之风还比较严重,一些农村基层干部法制观念淡薄、作风粗暴、办事不公、“吃、拿、卡、要”、以权谋私等问题还比较突出,加强农村基层党风廉政建设十分重要和紧迫。党中央、国务院一直高度重视农村基层党风廉政建设。前不久,中央政治局常委会专题研究了这个问题,中办、国办下发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,提出了明确要求,我们一定要认真抓好落实。一、要紧紧围绕建设社会主义新农村这个重大历史任务来进行这几年,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,制定了工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的重要方针,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,实施了一系列支农惠农政策,农业和农村经济发展呈现良好势头。最近,又加大农村综合改革力度,对乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制三项改革作出具体部署,这是建设社会主义新农村的重要任务和有力保障。我们要按照中央的要求,切实加强农村基层党风廉政建设,进一步密切党群干群关系。要以良好的作风推进社会主义新农村建设,既要保护广大农村基层干部干事创业的积极性,又要坚决反对形式主义,防止搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”,防止盲目攀比、强迫命令等问题的发生。要严明纪律,加强监督检查,促进农村综合改革顺利进行,保证中央关于“三农”工作的方针政策落到实处,使农民群众真正得到实惠。二、要把维护农民群众利益作为工作重点深入推进农村基层党风廉政建设,要继续从农民群众最关心、最直接、最现实的问题人手,着力抓好维护群众利益的工作。要切实解决损害农民利益的突出问题。加大对农村教育乱收费、医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理力度,坚决纠正农村土地承包和土地征收征用中损害农民利益的问题,严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为,坚决纠正一些地方挪用、截留支农惠农专项资金的问题,继续做好减轻农民负担工作。要坚决查处违纪违法案件。这些年,少数农村基层党员干部违纪甚至违法的问题仍然比较突出,有些案件性质恶劣,影响很坏。要切实改进基层干部作风。高度重视信访工作,认真落实领导机关和领导干部接待和联系群众制度。着力解决极少数农村基层干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题,切实维护农民群众的合法权益。对形象不好了。群众反映强烈的干部,要及时采取组织处理措施。三、建立与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制农村基层党风廉政建设是一项艰巨而长期的任务,要常抓不懈,坚持教育、制度、监督并重,努力建立健全长效机制。一是要认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想并按照“八荣八耻”的要求,切实抓好党风廉政教育。运用保持共产党员先进性教育活动中创造的好做法好经验,引导广大农村基层党员干部发扬党的优良传统和作风,自觉用《意见》提出的“六要六不要”规范自己的行为,做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉,进一步树立为民、务实、清廉的形象。要加强农村廉政文化建设,营造文明乡风。二是要以规范基层权力运行为重点,切实抓好制度建设。建立健全农村基层财务制度,制定和完善农村集体资产监管办法,加强对农村集体资金、资产和资源的管理,有条件的地方,要在尊重农民意愿的基础上,推行村级会计委托代理服务制度。要深入推进农村基层民主政治建设,认真落实并不断完善农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度。三是要全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开,切实强化监督。凡是涉及农民群众切身利益的政策和事项,都要按照规定进行公开,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题,切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。四、不断创新农村基层党风廉政建设的方式方法改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,对加强农村基层党风廉政建设提出了新的更高要求。这些年,农村基层组织和广大基层干部大胆探索,勇于创新,创造了许多行之有效的好做法好经验。《意见》对此进行了总结和概括,如建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度,逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围,推行村干部勤廉双述和民主评议制度,引入社会中介机构为村级财务管理服务,等等。我们一定要结合实际,抓好落实。同时要进7步解放思想,不断研究新情况,解决新问题。比如,农村税费改革以后,如何更好地为农民群众服务,就成为需要在实践中积极探索的重要课题。农村基层各种利益关系和矛盾比较复杂,对群众提出的各种诉求,既要真心实意地听取,依照法律和政策及时处理,又要耐心细致地做好宣传教育工作,引导他们以理性合法的形式表达要求和解决问题。要注重调查研究,及时总结和推广基层创造的好做法好经验,推动农村基层党风廉政建设不断取得新成效。五、加强对农村基层党风廉政建设的领导加强农村基层党风廉政建设,各级党委、政府要切实负起全面领导的责任,把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程,纳入社会主义新农村建设的整体规划。县(市)党委和政府要全面了解和掌握本地区农村基层党风廉政建设的情况,抓住突出问题和薄弱环节,研究提出具体措施,加强工作指导。乡镇党委和政府要发挥承上启下作用,抓好自身和村级组织的党风廉政建设,确保工作落实。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,结合自身业务特点,充分发挥职能优势。王静2010年6月25日农村基层党风廉政建设调研报告2新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国农业和农村发生了历史性的深刻变化,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。农业生产稳步推进,农村社会稳定发展,农民收入持续增长。我国新农村建设进入了一个全面发展的时期。新的历史时期,新的历史条件,也产生了许多新问题、新矛盾,尤其是党的建设,党风廉政方建设更是遇到了前所未有的挑战。一方面,农村党组织基数大,党员人数较多;另一方面,社会变革,经济发展,使人们的人生观、价值观、道德水平发生了深刻变化。基层党组织、农村党员良莠不齐,但他既同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行,直接代表着党和政府在群众中的形象,影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。为此,就农村党风廉政建设的现状、主要成绩和存在问题等,XX镇纪委从7月1日至10日,采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入辖区各村内进行调研,共访谈各类人员162名、召开各种座谈会8场次计220人、发放调查问卷345份,回收调查问卷345份。通过调研,我们对党风廉政建设情况有了较为深入的了解。现把调研情况汇报如下:一、当前农村党风廉政建设的现状从调查的情况看,近几年,随着农村经济的发展,干部群众法制意识、民主管理的意识增强,党风廉政方建设工作取得了明显成效,农村基层社会政治稳定。但是,当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题。主要表现在:一是农村基层党风廉政建设基础薄弱。一方面,镇纪委人员少,镇纪委书记分管工作过多,精力分散。以XX镇为例:镇纪委书记分管纪检、信访、综治、政法、农经、审计、有线电视台等,而镇纪委只设一名专职纪检员,工作繁重而人员太少,难免有顾此失彼的现象;另一方面,农村基层党内生活不规范,制度落实不到位。党内民主生活会要么不开,要么开了也是流于形式。大家都怕被打击报复,不敢开展批评与自我批评,面对干部身上存在的问题不敢指出,造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式。二是农村基层党风廉政建设舆论氛围不浓。一方面,村干部工作难度大、任务重、经济收入低,使部分干部价值观发生转变,有的一味地追求经济利益最大化,把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下,少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间,自律意识明显下降。更有甚者。宗旨观念淡薄,置大多数群众的利益于不顾,用权利作人情,为自己谋私利、博名声,党风廉政建设对他来说是一句空话;另一方面,部分群众为达到自己的目的,不择手段,并且以不正当手段达到目的为荣,助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生,影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。原创文秘材料,尽在文秘知音网络.com网。三是少数村干部法律意识、纪律意识不强,知法犯法现象时有发生。主要表现在:个别村财务管理混乱;村主要干部不能按财经纪律办事,招待费、公款送礼等非生产性开支过大;违反计划生育政策;违犯《河南省村镇建设管理条例》;凭着个人感情,私自划拨宅基地等等,违犯了党风廉政建设的有关规定,影响了农村社会的稳定和发展。四是党风廉政责任制的考核与追究工作不力。许多人认为,农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作,没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差,抓工作时往往认为“软任务没有硬指标,抓不抓没有大防碍”。主要表现在:一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委,直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么,一些支部不够明确,尽管签了党风廉政建设责任书,但到底要负什么样的责任,在工作机制上,得不到体现,因而这种责任只是写在纸上,说在嘴上,往往是干好干坏一个样,干与不干一个样。二是目标不具体。有的人认为,农村基层党风廉政建设工作目标是虚的,可高可低,可多可少,可缩性大,把握不准,没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考,对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现,增强防腐拒变能力要达到什么标准,发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题,往往是模糊的概念,因而任务不能落到实处,产生检查没尺度,好坏凭印象的思想。三是激励、处罚措施难实施。虽然在镇村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制,本来应有一些激励、处罚作用,但由于责任不明确,目标不具体,导致了一些奖励、处罚措施难以实施,在奖励、处罚上往往是象征性的,没有起到激励先进,鞭策后进的作用。造成责任追究力度不够大,追究效果不理想的现象。五是监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上,没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题,一般干部了解的少,想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时,不全面,有的只向主要领导汇报,而不向一般党员干部通报,群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻,轻描淡写,不批评别人,也不愿别人批评自己。尤其是在村一级,党员群众的主动监督少,被动监督多,不出问题无人问,出了问题踏破门,以致一些村干部钻了监督不畅的空子,成了无人监督的特殊干部,工作中随心所欲、违法违纪,最终受到党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