关于市公共文化服务体系建设三年提升计划2023-2023年

关于市公共文化服务体系建设三年提升计划2023-2023年【导读】这篇文档“关于市公共文化服务体系建设三年提升计划2023-2023年”由三一刀客最漂亮的网友为您分享整理，希望这篇范文对您有所帮助，喜欢就下载吧！2018年，xx市顺利通过了国家文化和旅游部组织的创建国家公共文化服务体系示范区验收，并取得中部第五名的好成绩。为巩固提升我市第三批国家公共文化服务体系示范区创建成果，持续推进后续建设，根据《xx市公共文化服务体系建设三年提升计划（2019-2021年）》，制定我市公共文化服务体系建设三年提升计划。一、指导思想为贯彻落实党的十九大精神,加快推进质量强市建设，全面构建现代公共文化服务体系，根据《xx市公共文化服务体系示范区建设三年提升计划（2019-2021年）》的通知，以政府为主导，以公共财政为支撑，提升我市公共文化服务水平，让城乡居民充分享受文化发展成果，进一步丰富人民群众的精神文化生活，将创建公共文化服务体系示范区领导小组办公室改为公共文化服务体系建设办公室（以下简称“建设办”），继续履行公共文化服务体系建设统筹协调职能，打造公共文化服务体系建设“升级版”。二、建设任务（一）公共文化设施网络建设1.不断完善公共文化设施建设。重点推进xx市“四馆一中心”、群众文体中心等建设项目；已建成的图书（文化）馆、乡镇（街道）文化站、村（社区）文化中心按照第四批国家公共文化服务体系示范区中部标准要求，在免费开放、服务供给、数字化建设等方面做好提档升级工作。2.健全基层公共文化设施网络。乡镇（街道）综合文化站按照国家《乡镇综合文化站建设标准》、《乡镇综合文化站管理办法》和国家公共文化服务体系示范区创建标准的要求，全部独立或者相对独立设置，并实现错时开放，保障人民群众正常开展文化活动；继续推进村（社区）综合文化服务中心提升建设工作，达标率保持80%以上。（二）公共文化服务供给1.实现基本公共文化服务标准化。积极探索公共文化需求调整、公共文化服务满意度调查、文化志愿服务、政府购买公共文化服务的服务规范和服务标准，全面提升公共文化服务标准水平。每年11月文化主管部门编制下一年度基本公共文化服务目录，报xx市建设办汇总后，统一制定xx市基本公共文化服务目录，通过文化xx云平台等渠道向社会公示并组织实施。每年年初按照总数三分之一的比例制定标准化乡镇（街道）综合文化站和村（社区）综合文化服务中心推进计划，市建设办跟踪管理，年底统一组织考核评估。2.提升农村和贫困地区公共文化服务水平。按照国家乡村振兴战略和精准扶贫的要求，拟定文化人才扶贫计划，积极开展文化扶贫工作。政府购买服务项目向贫困村进行一定程度的倾斜，承接主体到农村进行惠民演出不低于总场次的30%。落实农村电影放映补贴经费，依托x农村数字电影院线认真落实农村电影放映计划，保证每个行政村每月看1场以上电影。3.保障特殊群体公共文化服务。公共文化机构进一步完善特殊群体的专用辅助设施、设备以及针对老年人、未成年人、残疾人、外来务工人员、农村留守妇女儿童和生活困难群众的公共文化服务项目。2019年5月底前，文化馆辅助设施设备达到建设标准；2020年底前，图书馆、博物馆的辅助设施设备要进一步提升完善。每年文化馆面向务工人员的流动演出、展览分别达到1场以上，图书馆面向务工人员的流动服务达到2次以上，购买服务承接主体的院团面向务工人员的演出达到2场以上。4.提升公共文化服务管理水平。市建设办结合标准化建设，制定公共文化设施管理制度和服务规范，完善公共文化机构服务项目和服务流程。每年底，建设办要对各乡镇、街道进行考评，xx市建设办进行抽检并组织第三方进行评估；建立公共文化服务目录咨询反馈机制，建设办通过问卷调查、座谈等方式，对群众文化需求进行汇总，制定满足群众需求的“菜单式”、“订单式”服务目录，推进我市公共文化机构互联互通，实现区域文化共建共享。5.推动其他公共文化设施免费开放。总工会、团市委、妇联等单位制定公共文化设施免费开放相关政策文件，设立免费服务项目，进一步推动各级各类青少年活动中心、未成年人心理健康辅导中心、科技馆、革命纪念馆等公共文化设施设立免费服务项目。6.推进县级文化馆图书馆总分馆制建设全覆盖。提升文化馆、图书馆服务效能，切实把文化馆图书馆总分馆制建设标准落到实处。以每年不低于总数三分之一的增速扎实推进分馆和服务点建设，到2020年实现全覆盖。（三）公共文化服务与科技融合发展优化图书馆、文化馆网站的服务功能，促进与xx市公共图书馆、文化馆数字资源的共建共享。实现乡镇（街道）、村（社区）公共文化场所无线网络全覆盖，配备数字文化设备，提升数字文化服务能力。2019年底，市图书馆、文化馆、博物馆完成数字化提升工作；到2020年，图书馆、文化馆至少各完成1个地方特色数字资源库建设。（四）公共文化服务社会化建设1.健全政府向社会力量购买公共文化服务机制。市财政要设立专项资金用于购买公共文化服务；探索试行公共文化服务项目申报制度，经招标确定的承接主体上报所承担的公共文化服务的安排计划；加强购买绩效评价，健全由购买主体、公共文化服务对象以及第三方共同参与的综合评审机制和绩效评价机制。2.培育和促进文化消费。加大文化惠民卡发放力度和服务范围，提升文化惠民卡服务功能；抓好文化与旅游融合发展示范工程，依托乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心，打造一批“乡村文化客厅”和“阅读微空间”；在商业演出和电影放映中安排低价场次和门票，释放消费潜力、激发消费热情。3.培育和发展文化类社会组织。“文化干细胞”是培育文化新动能、打造文化新生态的重要载体，下一步要继续加大“文化干细胞”培育力度，不断激活各类新生文化组织，重点培养合唱协会、旗袍协会等14个文化组织，力争到2020年底，在全市培育20个具有xx文化特色、服务能力较强、服务标准规范的“文化干细胞”示范点，使其成为文化建设的生力军。4.鼓励我市各级机关、企业融入公共文化建设。积极鼓励社会各界参与文化建设，各企事业单位根据自身条件设立书吧、健身房等各类文化活动室并对外免费开放，合理设置开放时间，一方面，不断提高自身员工文化修养，另一方面，让来办业务的人民群众在等候的同时享受良好的文化氛围，提升人民群众的幸福感、获得感。发挥共建共享巨大作用，提升城市文化品位。（五）公共文化服务体制机制建设一是建立公共文化服务动态评估机制。强化公共文化服务绩效意识，重视群众的多样化、个性化需求和服务满意度，不断提升公共文化服务效能。建立以市为单位的公共文化服务绩效动态评估制度，完善评估指标体系，综合评价乡镇(街道)、村（社区）及有关社会组织提供公共文化服务水平。二是加强和完善文化联盟机制。依托“xx公共文化服务示范走廊发展联盟”，开展文化艺术演出及展览交流合作活动，利用xx独特的地域文化进行专题谋划宣传，加强与专业团队的对接合作。加强博物馆、文化馆等各级文化事业单位与京津冀以及周边馆际交流活动，加强周边县市之间开展丰富多彩的展览演出交流活动。三是完善公共文化机构管理运行机制。进一步深化公益性文化事业单位改革，完善市图书馆、博物馆、文化馆等事业单位理事会的决策功能，积极推进图书馆、文化馆总分馆制工作。（六）公共文化服务人才保障1.加大公益性文化事业单位业务人员队伍建设力度。通过招聘、引进等方式，到2020年，市级公益性文化事业单位业务人员占职工总数比例达到80%以上。加强基层文化专兼职人员培训，把公共文化服务内容纳入干部培训计划和党校教学体系。按照第四批国家公共文化服务体系示范区的要求，定期组织市、乡、村基层文化专兼职人员参加脱产培训和全国基层文化队伍远程网络培训。2.实施“十百千”文化种子选手培育工程。为进一步提高专兼职文化管理员素质，实现文化人才骨干带动、滚动发展，集全市文博图类专业人才力量，我市将培养36名高素质的专职文化管理员，培训400名村级兼职文化管理、辅导人员；根据我市书画人才聚集的独特优势，重点启动“翰墨相承.薪火相传”书画公益普及计划，从“送文化”到“种文化”，让群众由观众变成主角，让文化在基层生根发芽，由书画院组织专业的书画人士定点、定人、定期开展进校园、进乡村、进社区、进机关等各类公益培训，每年培训不低于50课时。精准培育我市书画人才，不断储备书画新生力量。3.完善文化志愿者队伍建设。通过招聘、引进等方式，到2020年，我市公益性文化事业单位业务人员占职工总数比例达到80%以上。加强基层文化专兼职人员培训，把公共文化服务内容纳入干部培训计划和党校教学体系。按照第四批国家公共文化服务体系示范区的要求，定期组织市、乡、村基层文化专兼职人员参加脱产培训和全国基层文化队伍远程网络培训；进一步完善文化志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励保障等措施，力争由原来的600余人增加到1000人，精心打造图书馆讲座培训、图书导读，博物馆讲解，文化馆文艺演出、艺术培训，村综合文化服务中心“乡贤书院”等亮点志愿服务品牌活动；开展文化志愿服务奖评活动，对文化志愿者和团队进行星级评定，并给予适当的奖励。4.加强各类文化协会、民非企业、业余文艺团队的管理和乡土文化人才建设。整合我市旗袍协会、合唱协会、京剧爱好者协会、国学促进会等各类文化协会、民非企业参与公共文化示范区建设，每年提供不低于5次以上公益性文化活动，可获得星级评定资格，享受相关政策支持；严格业余文艺团队星级评定制度，通过强化各级培训、评比等活动逐步提高业余文艺团队的活动水平和专业能力；形成全市乡土文化能人选拔、激励、使用的长效机制，搭建展示交流平台，每年组织一次广场舞比赛和乡土文化能人展演活动，促进乡土文化能人的交流和提高。三、保障措施（一）加强组织领导加强对我市公共文化服务体系建设的领导。成立xx市公共文化服务体系建设领导小组，进一步完善党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的公共文化服务体系建设工作机制，领导和监督《xx市公共文化服务体系建设三年提升方案》的实施。领导小组下设办公室，办公室设在市文广旅局,具体负责协调公共文化服务体系建设的日常工作。（二）健全经费保障和监督制度加大对我市公共文化服务体系建设的投入。每年，市财政投入100万元用于公共文化服务体系建设，安排当地常住人口享有基本公共文化服务所需的资金，人均文化事业费处于本省领先水平。建立公共文化服务资金使用的监督和统计公告制度，定期对公共文化设施免费开放等专项经费的使用情况进行审计，做到足额到位、专项专用。（三）建立完善评价机制建立以服务效能为导向的考核评价机制。将公共文化服务体系建设考核纳入乡镇、街道党政领导班子和主要领导干部年度考核指标体系。每年，对各乡镇、街道进行考核，考核结果报xx市公共文化服务体系建设办公室。同时，文化广电和旅游局强化指导、督促，对照提升目标任务、不定期对各创建成员单位实施情况进行督促检查。各创建单位要认真对照方案要求，落实目标任务，进一步巩固国家第三批公共文化示范区建设成果。