市2023年度强化一季度大气污染防治工作具体实施方案

市2023年度强化一季度大气污染防治工作具体实施方案通过强化管控，力争一季度，我市空气质量综合指数同比下降，优良天数同比增加6-8天，PM2.5平均浓度同比下降5-7%。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。xx年一季度，我市污染天数为19天，PM2.5平均浓度为59.4微克/立方米，同比上升27.2%，特别是春节当日（2月1日）PM2.5浓度高达135微克/立方米（中度污染），排名全省倒数第一，高于全省均值52.6微克/立方米，一季度的管控不力，数据偏高，是导致我市全年考核排名靠后的根本原因。经省生态环境监测中心预测分析，2023年一季度，我省将会受到约8次污染气团传输影响，较去年同期增加2次，同时伴随沙尘传输影响，期间又逢春节、元宵节两个节日，烟花爆竹禁燃禁放管控形势严峻。为进一步加大管控力度，确保空气质量不反弹，围绕颗粒物污染管控，以烟花爆竹禁燃禁放、秸秆焚烧等为重点，制定本方案。一、工作目标通过强化管控，力争一季度，我市空气质量综合指数同比下降，优良天数同比增加6-8天，PM2.5平均浓度同比下降5-7%。二、管控方式以“盯住空气质量预警预测、盯住环境监测数据异常点位，严查重点区域污染、严查重点时段污染、严查重点行业企业污染”的总体思路，按照“属地、主管部门自查自改、市大气办强化监督”的方式强化管控。各地、各有关单位，以XX市主城区为重点，向周边城郊结合部、乡镇、工业聚集区进行延伸，持续检查整改，市大气办不定期开展督查检查，确保“五控”措施落实到位。同时，在发布重污染天气应急预警时，各地、各部门要严格按照《XX市重污染天气应急预案》确定的工作内容，落实管控措施。三、管控时间自印发之日起至3月31日。四、管控对象（一）加强春节期间禁燃禁放管控1.强化烟花爆竹禁燃禁放管控。市禁放办牵头，强化工作部署，组织属地政府、市直有关责任单位加大对烟花爆竹禁燃禁放的宣传引导和巡查检查，尤其是2023年1月21日至2月5日期间，要进一步加大执法检查力度，对违法行为要依法依规进行查处，确保禁燃禁放措施严格执行到位。牵头单位：市公安局、宣州区政府、XX经开区管委会、市敬亭山旅游度假区管委会、XX现代服务业产业园区管委会2.源头管控。对烟花爆竹批发、零售商开展检查，严厉打击无证和禁燃区内销售烟花爆竹行为，并倒查销售源头。牵头单位：市应急局、宣州区政府、XX经开区管委会、市敬亭山旅游度假区管委会（二）强化涉气源管控1.工业企业管控。在全市开展工业企业专项帮扶检查，以XX经开区、高新区各类工业园区涉气工业企业为重点，同步开展周边乡镇的散乱污巡查检查，同时根据夜间污染易积累的特点，抓住夜间重点时段，加大对涉煤等高污染燃料、挥发性有机物及工业窑炉的排查力度。对检查中发现的问题，如环保设施不正常运行、超标排放和无组织排放，依法进行查处，各分局每周检查企业数量不低于20个（春节期间根据实际情况而定），市生态环境保护综合行政执法支队每周检查企业数量不低于10个，同时安排专人紧盯重点排污企业的在线监测平台数据，出现小时数据超标的情况，及时派人进行现场核实，确保重点源稳定达标排放。协同火电、水泥、钢铁等重点排放行业企业，在预测有污染过程时，调整工况，削峰减排。牵头单位：市生态环境局2.加油站及油品管控。对城区内加油站开展抽查工作，每月不少于2次，每次不少于5座，重点查看油气回收装置是否完好、是否正常使用、是否存在明显油气泄露现象；将成品油纳入《XX市2023年市级重点产品质量安全监管目录》，强化日常抽样检查。牵头单位：市生态环境局、市商务局、市市场监管局（三）强化移动源管控在重点路段（滨湖路、水阳江大道与昭亭路交叉口、宛溪南路与鳌峰东路交叉口等）、重点时段（早上6点-8点、晚6点-8点）持续开展高排放车辆闯禁限行区的专项行动，每周至少开展3次专项检查。牵头单位：市公安局（四）强化餐饮油烟、建成区焚烧、秸秆焚烧、生物质燃烧管控1.强化餐饮油烟监管。城管部门对市区内餐饮单位进行全面检查，重点范围是国控子站周边1km区域和餐饮集中地（如四小附近、西门口附近、大唐凤凰城附近、敬亭美食街），重点检查油烟净化器的使用、清洗情况和户外经营现象（特别是响山路、向阳大道两侧的城乡结合部农家乐露天烧烤与篝火）。对不及时清洗、维护的餐饮单位进行限期整改，对不正常使用油烟净化器的餐饮单位进行处罚，对户外经营现象进行取缔和处罚。市城管执法局每周检查餐饮单位不得少于80家，宣州区城管执法局和开发区城管执法大队每周检查餐饮单位均不得少于40家，对机关食堂和大型餐饮企业每周巡查次数不得低于5家。牵头单位：市城管执法局、宣州区政府、XX经开区管委会、市敬亭山旅游度假区管委会2.强化建成区焚烧管控。坚持属地管理，各街道办要采取宣传引导和日常巡查，确保宣传不落一户，巡查不落一处，对市中心城区、城乡结合部、收储土地、拆迁地块等重点部位（特别关注菜地、大棚）加强管控，安排人员对城区杂草、树叶、秸秆等生物质物料进行每日清理，重点部位地块责任落实到人，严防焚烧垃圾、树枝、杂草等行为，市城管执法局对露天焚烧行为依法进行处罚。重点区域是向阳大道两侧、澄江办事处庙埠村附近和夏渡中学附近。牵头单位：宣州区政府、XX经开区管委会、市敬亭山旅游度假区管委会、市城管执法局3.强化秸秆焚烧管控。各地加强秸秆禁烧宣传和巡查工作，严肃查处强化期间第一把火，对火点数量排名靠后的县区和乡镇进行公开约谈曝光。牵头单位：宣州区政府、XX经开区管委会、市生态环境局4.强化生物质燃烧管控。坚持属地管理，各街道办加强禁燃区内生物质燃烧的清零行动，重点是鳌峰子站周边（望溪巷等）、敬亭山子站周边（林场村等）及老旧小区。牵头单位：宣州区政府、XX经开区管委会、市敬亭山旅游度假区管委会（五）强化扬尘源管控结合XX本地实际情况，需重点加强工地施工、“三车”管理、交通运输管理和道路保洁四大方面扬尘污染治理工作。1.强化施工扬尘管控。市住建局对市区内各建筑工地、道路工地、市政工地等开展专项执法检查，重点包括内部道路保洁、施工过程中的扬尘防治工作等，每周检查工地频次不低于25个（次），掌握春节假期施工工地的动工情况，春节期间重点管控；宣州区政府、XX经开区管委会、市住建局要对拆迁工地开展专项检查，每周对城区所有拆迁工地至少检查2轮次。对未经批准擅自开工或未严格落实“六个百分百”要求的，予以停工整改，达到要求方可复工，对问题严重的予以处罚。牵头单位：宣州区政府、XX经开区管委会、市住建局2.强化“三车”管理。市城管执法局牵头开展“三车”专项整治，对未按规定路线行驶、非法运输、抛撒滴漏、带泥上路的渣土车、混凝土搅拌车、物料车依法进行处罚，对已造成路面污染未现场发现的“三车”，利用视频监控进行倒查。同时，查处各工地的农用车、柴油三轮车运输行为，每周检查工地频次不低于25个（次）。牵头单位：市城管执法局3.强化交通运输管理。市交通运输局牵头开展管辖区交通工地、道路工地和港口码头的专项执法检查，对物料堆放未密闭、车辆出入冲洗及违规运输等问题，及时进行整改处罚。牵头单位：市交通运输局4.强化道路保洁。宣州区环卫要加强城区重点路段（响山路、向阳大道、宛溪南路、宛溪北路、张果路等）洒水和机械清扫工作，根据当日气象条件，适时开展雾炮洒水作业，调整机械化清扫力度，对其他部门巡查发现的保洁不到位等问题，需做出及时响应；保洁公司（希达公服）按照已制定的作业要求开展道路保洁工作，加强积尘严重路段（昭亭北路）的洒水和冲洗频次。同时根据市大气办管控调度，区环卫和希达公服需及时调整道路洒水和雾炮作业的方式和频次。牵头单位：XX经开区管委会、宣州区环卫处（六）加强散煤管控1.强化建成区燃煤设施管控。对辖区内散煤整治情况开展回头看，重点对原使用单位进行复查，对使用散煤的立即予以收缴，杜绝散煤死灰复燃。牵头单位：宣州区政府、XX经开区管委会、市敬亭山旅游度假区管委会2.严厉打击散煤非法生产点。对禁燃区外散煤生产点进行检查，对无手续的非法生产点，一律予以取缔，从源头上加强管控。牵头单位：宣州区政府、XX经开区管委会、市敬亭山旅游度假区管委会3.依法查处禁燃区内散煤销售。要深挖线索，对禁燃区内散煤销售行为进行查处，对禁燃区外向禁燃区内存在销售行为的依法予以处罚。牵头单位：市市场监管局、宣州区政府、XX经开区管委会、市敬亭山旅游度假区管委会五、组织实施（一）明确各地、各部门职责。市大气办负责总体调度安排，各地、各单位按照方案分工要求抓好落实，市气象局密切关注天气条件，适时组织人工增雨作业，xx省XX生态环境监测中心负责每日大气环境预测预报工作。各县市区政府结合本地实际，依照本《方案》制定专项攻坚方案，强化调度，并将攻坚方案和每周工作进展情况向市大气办进行报送。（二）成立专项检查组。强化预警期间内，各地、各相关单位抽调人员成立专项检查组，明确分管领导和联络员，开展各自领域内的专项执法检查，11日下班前报市大气办，同时按照方案要求，形成检查报告（格式见附件），并附详细文字和照片资料（照片需包括检查人员、时间、现场等信息），每周五上午9时前报送至市大气办（三）开展督查检查。市大气办及第三方管控团队将对各地、各有关部门在攻坚期间的工作开展情况进行督查检查，对督查发现的问题进行交办、督办，对问题突出、问题频发、检查流于形式的地区和单位进行曝光并进行全市通报，同时纳入市政府对各地、各有关单位的目标管理绩效考核。