搜索
全国地表水环境容量核定技术复核大纲吴舜泽全国地表水环境容量核定ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning中国环境规划院2004●52主要内容•工作要求•存在问题•验收要点•报告格式3工作目标通过污染源水陆对应关系以及水污染物排放的分类调查，通过建立污染源－水环境质量的输入响应关系，通过模型正向模拟，得到全河段符合不同区划水域水质目标要求的水环境容量，校核、分析、确定水环境功能区、河流、地市、省、流域不同层次的水环境容量，为管理提供科学基础和技术平台，为总量分解和排污许可证发放奠定基础，为制定水环境保护各专业规划提供依据。4具体目标•整合一套系统基础数据：通过污染源排污去向（对应到水环境功能区）和排污量的调查，获得水环境功能区、河流、地市、省、流域各个不同层次的排污状况。•获得一套全国容量数据：以污染源为输入，通过水质模拟，获得水环境功能区、河流、地市、省、流域各个不同层次的水环境容量状况。四大特征从科学研究到工作实践从点上工作到全国铺开从污染防治到水质水量从定性理念到定量水平6确定控制断面水环境功能区评价模型计算工业源生活源面源参数选择排污口概化进行水质评价划分达标/非达标区污染源调查评价控制单元划分容量计算容量核定总量分配达标水域不达标水域入河排污口6个系统步骤72个关键•污染源调查（去向和数量）•水环境容量测算输入响应污染源排污量水体水质输入响应控制断面2控制断面18污染源调查污染源调查实际包括对污染源排放去向（对应到水环境功能区/控制单元）和排放量（入河量）的数据调查。它是水环境容量计算的输入量和校核因素，同时也为总量分配和污染源管理提供支持。从分析水体上下游关系入手，水陆并重，从功能区划水域—入河排污口—陆上汇流区域三个层次，进行污染源、入河排污口、水域的对应关系调查，明确影响水域水质的主要入河排污口和主要污染源，以各县为基本调查范围，对向辖区内各水环境功能区排污的工业污染源、生活污染源等情况进行调查，分析污染源达标状况。9污染源调查•城市污水处理厂特殊污染源：不重复、实测、校核•规模化畜禽养殖污染要作为点源控制的重点•废水和水污染物排放量数据将直接用于水环境容量正向试算的输入，应优先启动工业和生活污染源的调查。10水环境容量计算要在水环境功能分区的基础上，以达到水环境功能区划要求为目标，划定控制单元，通过选用适当的水质模型，建立基于控制单元的污染物排放与水环境质量的输入响应关系，在一定的排污条件下对各控制单元理想水环境容量进行计算，结合环境管理需求，确定水环境容量，作为确定最大允许排放量、进行总量控制的基础。11相互关系•工业、生活污染物量（入河量）作为模型正向试算的输入•排放去向确定了控制单元输入响应关系•非点源不作为输入•水质评价服务于水环境容量的校核以及总量分配•污染源数量调查服务于总量分配12边界条件污染源调查点上强调重点污染源非点源放在整个县（区）统一解决，不要求对应到功能区划水域，时间在容量计算后统一按照最枯月流量计算不考虑现状因素变化和优化不要求形成图形化的控制单元湖库模拟计算视各地情况而定不重点讨论总量分配问题、水质评价13问题1：关于容量概念•3个系列的目标数据：理想水环境容量＋水环境容量＋最大允许排放量•2个关系系数：各控制单元中面源在入河总量中的比例＋各控制单元中各类污染源入河系数14水环境容量计算基本准则•一般以一年中排污量大、水量最枯、扩散条件最差的条件作为设计条件•容量计算3要素：自然条件、排污条件、目标条件•单项指标选择，总体浓度或断面评价浓度•管理精度•静态容量15水环境容量计算分类指导原则上推荐按照单因子、一维模型进行模拟计算。对于大江大河以及饮用水水源二级保护区等情况，可以结合二维模型进行校核计算，取模拟计算的最小结果作为确定的水环境容量（一维计算，二维校核）大江大河水环境容量也往往取决于混合区（岸边污染带）计算的水环境容量。一般情况下，设计流量选择近10年最枯流量，但是有条件的地区，对于丰平枯水期特征明显的河流，以及按照最枯流量计算没有水环境容量的情况，可以分水期（季平均）进行水环境容量的计算，汇总得到全年的水环境容量。全国水环境容量内涵全国范围内不含地下水、近岸海域分不同层次以环境功能区划为基本计算水域和水质目标现状排污口位置、排放方式不变默认上下边界达标，现状超标只设计到削减问题分计算、校核、核定3个阶段（管理容量）17容量涵义图示排放方式自净容量稀释容量W自净W稀释W稀释容量是指在给定水域的本底污染物浓度低于水质目标时，依靠稀释作用达到水质目标所能承纳的污染物量自净容量是指由于沉降、生化、吸附等物理、化学和生物作用，给定水域达到水质目标所能自净的污染物量。污染物排放方式的改变将影响水域的环境容量，因此水环境容量往往是一组数值。18容量的3个部分W=(CS-C0)/T+KCSV+(CS-C0)V’•CS:目标水质•C0:进水水质•T:枯水时段•K：降解系数•V：枯水库容•V’：下泻流量4.86)(00sssqCKVCCCQW迁移容量(引清水容量）19容量计算结果较大的单元•径流量大的河流单元（混合区校核）•上游水质功能高、下游水质功能低的单元（功能区校核，上下游）•大江大河混合区（带）长的单元（复核）•水体容积较大的湖库（岸边－支流）20问题2：关于入河量和入河系数•入河量和入河系数是中心环节，要重视•入河系数与污染源种类、各具体污染源位置等因素有关系•一般应得到各控制单元各类污染源入河系数，以此为基础可以得到各控制单元和各类污染源的入河系数•对于通过没有功能区划的小河流入河的污染源，入河系数应较小，不能直接套用指南数据21污染源排放类型污染源名称入河系数备注点源工业点源、规模化养殖1.0－面源水产养殖、船舶、城市径流、农业径流1.0－生活源市区：0.6其它：0.4县（市）城区、中心乡镇、已有城镇污水处理厂建设计划的乡镇、市区以点源计入其它：0.2以面源计入分散畜禽养殖0.001错误案例22问题3：关于举证责任要求报告应包括数据合理性、正确性的论述说明，这些论述说明应作为各类数据的有机组成部分，各省、自治区、直辖市负有“举证”责任，如果对关键的参数、数据没有有力的佐证，有关数据难以自圆其说，与已有各类用水、排水、说资源数据相互矛盾，则水环境容量测算结果的准确性不能保证。平铺直述的多，合理性说明的少23数据校核点面结合，科学研究数据和管理需求有机结合通过实际入河量监测把握总数按照平时掌握的工业、生活、非点源大致比例相互校核与各类统计数据有比较分析参数率定、模型校核模型计算结果和水质评价工作也可以互为参照要求对所有数据尤其是关键的源强系数、模型计算设计参数的选取有理有据。24问题4：关于验收复核对象规划院技术复核的对象是省级水环境容量核定的技术报告。要求各省、自治区、直辖市必须编制系统的水环境容量核定报告，分流域水系以及行政区2个层次逐一汇总、分析,水系为主，行政区汇总处理好省内市界衔接关系，提出省界要求和依据在分析过程中，还需利用各市水质目标、水量等参数对环境容量数据大的河流进行整体测算在汇总分析过程中完成对省内各市的数据合理性校核。各省可以省内所辖各市技术报告可以作为附件参加技术复核，但不是国家层次复核的重点，只是有关基础数据参考。25水环境容量的分区特征确定了省的核心地位•组织全省非重点城市培训•统一组织全省工作•编制具体的实施方案•确定相应的技术参数和省内的技术路线•指导省内县、地市工作的开展•校核各类数据•汇总上报26•省级没有发挥组织核心作用，对各地市情况不掌握，省级技术报告编制容易流于简单汇总•上下游之间没有衔接，水质目标、设计流量、模型参数差异较大•没有以省为单位对跨市河流进行整体性计算•跨市排污口（大庆）•省级有水资源总量、水环境功能区划方案、各类用水排水、容量测算基础等宏观数据，可以作为本次技术复核的依据。27问题5：关于控制单元•水陆关系是贯穿水环境容量核定的中心环节控制单元在水环境容量计算过程中的中心作用没有体现•污染源调查、水质评价、容量计算、入河量调查都要对应到控制单元水质评价与控制单元脱节污染源调查与控制单元脱节容量计算参数和结果与控制单元脱节28以水环境功能区为基础•水环境功能区划，明确了各水域的水质目标•以上下功能区均达标和相互衔接为计算前提•可以通过入河排污口与陆域污染源衔接•下游反映上游区划，省际容量资源国家调配污染源调查必须对应到具体的功能区划水域（非点源除外），同时调查各污染源的排放去向和污染物数量，并服务于水环境容量模型计算和总量分配。29功能区—控制单元—计算单元•水环境功能区（水域），控制单元（水＋陆）•控制单元选择以水环境功能区为基础，因为水环境功能区划方案提供了水质目标的基础•控制单元可以为多个水文参数基本相同、水质目标也基本相同的水环境功能区的总和。同一河流，当水质目标和河流形态未发生显著变化的，可以将若干个功能区合并为一个控制单元，而将其中的每个功能区划河段作为计算单元•在同一控制单元内，若存在重要的取水、排水口等，则同一个控制单元可以细化为若干个水环境容量计算模型应用单元（计算单元）30•污染源对应到控制单元，水环境容量计算结果直接对应到计算单元，若污染源调查也能对应到功能区，则控制单元和计算单元实现吻合最好。•以功能区划为基础划分控制单元，以重要的取水、排水口、河道条件变异区、行政区界等重要、敏感的断面作为划分节点确定计算单元•不需要计算水环境容量的功能区段可以不作为计算单元，没有污染源汇入的河段可以不作为控制单元功能区—控制单元—计算单元31功能区水环境容量计算结果为负•上游低功能、下游高功能而且功能区不长、降解作用难以达到水质目标要求时，水环境功能区容量计算结果有可能为负。•建议将上下水环境功能区按照较高功能进行重新模拟计算，取多种计算结果的较小值•其中，尤其对于毗邻下功能区为饮用水水源地需要特别注意。32范围•严禁新增水环境容量计算结果较大的功能区•对于排入没有功能区划河段的污染源，必须折算、对应到功能区划河段（控制单元），避免重复统计汇总•严禁对排污河道进行容量测算33水域处理排污河道的处理。对于没有径流量的水环境功能区或河流（即下面所说的设计流量为零），可以不进行本水域的水环境容量计算，但是往往需要将该排污河道作为下游功能区划水域的支流进行处理，在满足下游水环境功能区划要求时，将本水环境功能区的水质要求也作为节点条件加以处理。对饮用水水源一级保护区等不容许排污的高功能水域、水环境容量无法利用水域，可以不进行水环境容量的计算。水环境功能区有空白、漏项等问题的处理。当一条河流的中间水域没有进行功能区划，可以直接按照上下断面的水质要求确定本水域的水质边界条件。对于某一没有进行功能区划的河流如果最终汇入一定的功能区划水域，可以将该河流作为下游功能区划水域的支流进行分析计算。源头水质要实测34问题6：关于面源计算注意面源高产生、低排放、少入河的特性。面源产生—排放—入河关系目前计算结果普遍偏高淮河总氮(吨)总磷(吨)COD(吨)平水年13012218581421214丰水年17621625134570494枯水年9255613204299642平水年潜在发生量591463109300145246035太湖流域规划和浙江面源调查畜禽种类（j）废水产生量（lj）（上海）COD氨氮产生量（Kji）流失率（rji）产生量（Kji）流失率（rji）牛13.476.00.315.880.121猪5.9015.80.33.900.121羊0.208.460.30.4860.121鸡、鹌鹑、鸽0.050.940.30.270.121鸭、鹅、兔0.100.940.30.0540.12136功能区类别Ci（mg/L）ri（%）COD氨氮工业区83.41.7474商业区89.60.96680居民区80.31.2972杭州城镇径流37土地类别Ci（mg/L）N（mm）ri（%）数据来源COD氨氮水