徐启方:政务督查工作汇报会上讲话稿

整理文档很辛苦,赏杯茶钱您下走!

免费阅读已结束,点击下载阅读编辑剩下 ...

阅读已结束,您可以下载文档离线阅读编辑

资源描述

徐启方:政务督查工作汇报会上讲话稿【导读】这篇文档“徐启方:政务督查工作汇报会上讲话稿”由三一刀客最漂亮的网友为您分享整理,希望这篇范文对您有所帮助,喜欢就下载吧!今天专题研究政务督查工作,实际就是要做到“说了算、定了干、错了纠”,这既是群众路线教育实践活动整改工作的要求,也是提高政府执行力和公信力,加强政府自身建设的重要举措。下面,我讲几点意见:一、抓督查就是抓落实,要进一步加强“督查”就是督促、检查。我国古代就十分重视督查,早在秦汉督查系统已初步形成,设立有御史府,负责“典正法度、监察百官”;明清时督查制度趋于成熟,朝廷有都察院,地方有督抚、按察司、巡道三级督查系统,古代督查的形式有奉旨督查、刷卷督查、催报督查;建国后一开始没有专门督查机构,叫催办查办,1983年中央办公厅下发了《关于开展督办工作的通知》,1994年江泽民同志作出了“两个一半”的批示:“决策的制定和实施方案的部署,事情还只是进行了一半,还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此,督促检查工作十分必要”。从90年代开始,县以上党委、政府都建立了督查室。从督查工作的历史渊源可以看出,督查是为决策、执行服务的一种手段,是推动决策落实的重要环节。督查的实质就是落实,抓督查就是抓落实。当前改革发展面临的形势和任务,需要加强督查。我们要科学发展、循环发展,在此基础上还要奋力赶超,面临的任务非常艰巨。特别是当前经济下行压力大,发展中面临很多矛盾和困难,需要各级攻坚破难,既定的重大项目、重点产业、重点改革以及园区突破、生态建设、城镇建设、扶贫攻坚、民生实事等任务,都需要一件一件干,一项一项落到实处。督查工作就是要通过跟踪督办、刚性问责,让既定的思路、想法真正付之于行、见之于效。提升政府执行力和公信力,需要加强督查。执行力是政府工作的生命线,没有执行力,哪有公信力,哪有政府的威信;没有执行力的政府,是软弱涣散、难有作为的政府。习近平总书记讲,“能否做到狠抓落实,是否善于狠抓落实,这是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标志”;李克强总理在5月30日召开的国务院常务会上讲,“国务院决不发空头文件,所有政策措施必须不折不扣落实到位”。政府的一言一行,群众都看在眼里,看我们是不是光发空头文件,是不是说了算、定了干。要提高政府的执行力,一个重要的手段就是督查,强化执行的监督,促进各级政府和部门树立执行的理念,提高执行的效率。一些地方和领域存在落实不力的问题,更需要加强督查。少数县区和部门确实存在作风漂浮、落实不力的现象,缺乏敢于担当的精神,缺乏克难攻坚、锲而不舍、一抓到底的狠劲,特别对矛盾复杂的问题,涉及多个部门的问题,都不当“主攻手”,都喊要“给我上”,没有说“跟我上”。为什么革命战争年代,革命先辈们前赴后继,因为指挥员就是战斗员,指挥员都在最前线。当前政府自身建设存在的问题,不是战略、思路、决策问题,主要是落实问题。个别县区和部门加快发展的精力不集中,发展的意识不强烈,措施不过硬,少数人占着岗位不干事,不作为甚至乱作为;有的工作没中心,做事没重点,该干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作没力度,遇到困难就躲、遇到矛盾就绕、遇到问题就拖,致使一些影响发展的问题长期得不到解决;有的缺乏协作精神,推诿扯皮,互不买账,导致一些决策部署落不到实处。督查工作就要敢于向这些不良风气“亮剑”,主动为党委、政府分忧,定了的事,必须毫不动摇、想方设法去落实。所以说,加强督查工作是提高政府执行力和公信力的需要,是确保完成各项目标任务的保障,是改进干部工作作风的有效举措,必须进一步加强。二、权威性和服务性并重,建立大督查工作格局一要树立权威性。既要给督查室充分授权,更要在工作中树立权威,敢于坚持原则,勇于碰硬。督查工作常常涉及对工作和干部的评价,难免遇到困难或阻力,要有高度的事业心和责任感,客观公正,敢于较真。要改进督查方式,集中和专项结合、经常和跟踪结合,已落实的要查效果,正落实的查进度,没落实的查原因,对重大项目、重大事项咬住不放,可以采取不发通知、不打招呼、不用接待,直奔基层、直插现场、暗查暗访的办法,了解真实情况,督促工作落实。要注意工作方法,督查中既不以“钦差”自居,更不能有“好人主义”,敢于揭露矛盾和问题,如实汇报通报,不把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化,对问题要严肃指出,限期整改,不姑息迁就,形成“落实不好不行,不落实更不行”的氛围。二要增强服务性。既要发现问题,又要帮助协调解决问题,及时向有关领导和部门反映落实中存在的困难,为决策的落实创造条件;还要敢于提出合理化建议,帮助校正决策偏差和失误。既要有所为,也要有所不为,围绕中心工作,突出重点,关注热点,攻克难点,有针对性的开展督查,力避“工作范围求宽,内容任务求全,列办事项求多”,更不能一般意义上的简单分解任务、下发通报。三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事项、重要批示的督促落实。督查工作不单是督查室的事,每位秘书长、每个科室都有督查的责任,各口把分管领导开会、发文定的事回头望一下,搞好各口的督查。各位秘书长不仅要督促落实,还要帮助协调解决问题。督查部门要发挥牵头、协调的作用,整合相关部门和单位的力量,如监察、纠风、发改、审计等单位和相关媒体的力量,形成工作合力;可以组织人大代表、政协委员、专家学者、群众代表以及新闻媒体,通过视察、调研、现场报道等方式,推动重大决策贯彻落实。还可以考虑从“退二线”或退休的领导干部中聘一些政治素质强、敢说实话的督查员,实行一年一聘,从而解决人员不足的问题,尽快形成大督查的工作格局。同时,要加强督查能力建设。现在政府督查室人员少、任务重、责任大,一定程度上影响了工作开展,对于督查室提出的人员充实和机构的问题,办公室拿出具体意见。要进一步加强对督查工作的领导,既要交任务、压担子,又要赋予必要的组织协调权力,营造良好的工作环境,保障督查工作有效开展。三、注重结果运用,增强督查实效解决问题、推动落实,是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要标准。对督查中发现的问题,要及时提醒县区和部门,及时向相关领导汇报反馈。政府定的事情,不能光看开了多少会、发了多少文,关键要看干到什么程度,不能光讲困难、讲理由,要看结果、看实效。《督办通报》要实事求是,加大批评和问责的力度,对于工作不力、严重滞后的,还要以政府或办公室的文件通报批评。对未落实的事项要定期通报,提出要求,严格问责。要通过你们大胆、有效的督促检查,促进工作落实、推进难题解决。在政务公开工作汇报会上的讲话在政务公开工作汇报会上的讲话政务公开是一项重要工作,分工上由我来负责协调,尽管没有经验,认识还不够深,但是我们还是要努力把这项搞好。这项工作全国各地都在积极开展之中,叫法也不同,有叫行政服务中心、政务中心、行政审批中心等等,但功能基本还是一样的。从地方来说,中心成立最初还是考虑招商引资,为外商提供便捷有效服务,然后才逐步延伸扩大,过渡到围绕政府职能转变如何为老百姓、企业提供更好地服务上。同时,也不断地注入政府廉政建设、办事公开、阳光操作等先进理念。省纪委、省政府对政务公开工作很重视,抓得很紧,而我们政务中心的工作也很有成效,在现有的条件下取得这样的成绩十分不容易。因此,我和大家一起做这项工作也就充满了信心。在2006年,希望我们政务公开工作有大的起色,在已有的基础上再提升一个层次,更好地适应我省改革稳定和经济发展的需要,服务于“乘势而上,奋力崛起”。下面有几个问题和大家共同讨论一下。首先,推行政务公开是一项全新的工作,也是一项创新的实践。各地在运作过程中存在一些不完善,不协调的问题,大家也在积极探索解决中。我们为什么要搞政务公开,目的是什么?从道理上讲是践行“三个代表”,贯彻科学发展观等,但从政府工作实际看,我认为政务公开的核心还是推动依法行政的公开化、规范化、高效化。因为,从党的执政方式的转变,依法治国的推进,管理国家事务最终还是要落实到依法行政上。我们现在推行政务公开就是要让依法行政更加公开、双规范,而且还要达到效能的统一。这是政府转变职能和提高自身素质的需要,也是老百姓的要求,人民政府服务人民怎么体现,就是在政府的服务过程中让他们能亲身感受到。所以,我们要积极探索科学执政、民主执政、依法行政,从理论到实践把它变成可以操作的,便捷高效的政务公开运作机制。不论是铸造平台,还是推行举措,都要围绕这个核心,整个过程要体现服务型政府的运作特色。当然省级政府与市级、县级政府对社会事务管理的程度、强度有所不同,所以,省级政务中心的统筹、指导和协调的作用更明显。另外,我们还要对上下联动,减少环节,流转的流程再造以及如何解决老百姓办事难等问题进行积极探索并予以解决。其次,政务公开是加强政府廉政建设的必然要求和具体举措。廉政工作中许多事情妇都是这样,一公开那些“猫腻”就没有藏身之地,滋生腐败的环节也就没有了。从这个意义上讲,我们政务公开的越彻底、越规范,对于加强政府的廉政建设就越有效、越有力,这是相辅相成的。在国外也有政务大厅,我最近去了葡萄牙、匈牙利等国家,并着意考察了他们的政府,尽管他们的管理制度与我们相比有所不同,但是人家确保政府高效廉洁的制度和管理服务理念还是值得我们借鉴。我们实行政务公开必须用制度来规范和保证,最终目的是保证政府廉政、廉洁的前提下,体现效能。以比较小的行政成本,获取最大化经济和社会效益,让老百姓真正获得实惠。这是我们工作的主线,不能有偏差。再次,建立政务公开必须科学地整合配置政府资源。这就有一个如何处理好我们“一办三中心”(政务公开办公室及政务中心、招标中心、投诉中心)与政府职能部门的关系,包括与党委一些部门的关系。应该说我们政府的架构是完备的,组成部门职能明确,本身也在运作,但是现在又要在此基础上成立“一办三中心”,建立政务公开的运作体系。究竟建立什么样的关系?需要探索。目前值得注意的有两点:一是部门进中心后,由于指导思想存在问题,运作上再另搞一套,工作职能发生脱节,效率反而低了;二是由于部门职能转变的程度不一样,改革力度不一样,所以部门之间改革也不平衡。这就要求我们在理论上进行研究,不能把原来的架构打乱,拆了机器补零件肯定是不行的,只能在原有的基础上找结合点,目标就是整合政府资源。政府资源是大量的,但是不是都被充分利用来为老百姓服务,我看还是有较大差距的,这是摆在我们面前的一个新课题。我想目前可以通过“一办三中心”这种实验或实践,可以更好地整合配置我们的政府资源。政务公开采取联席会议制度这种方式,还是要充分发挥好部门的职能作用,不能越俎代庖。同时,对可以归并、有交叉、重叠的地方把它打通、打破,在效率上提速,实现整体效能提高,资源合理整合配置。工作上我们主要是利用中心这个平台,指导协调部门和市县工作。如何减少审批环节的道理就在这里。目前,政府管理体制和机制中有很多地方与现实不相适应,我们要善于发现工作中的制约因素,必须有改革创新的意识,要“鼓励创新,宽容失败”,只有这样工作才能在创新中不断提高。特别是中央对当前改革也有构想,这是我们做好工作最有利的条件。政务公开是改革创新的产物,必须用改革创新的精神来推动,我们决不能辜负省委省政府重托,要按照既定目标,大胆去开拓。同时,再把工作中的问题梳理一下,加以妥善解决。在制度建设上,一是省联席会议工作规则和办公室运行制度宜粗不宜细,先运作起来,然后在实践中再加以逐步规范和完善。二是《AA省政务信息公开办法》应由省政务中心、法制办、信息产业厅共同研究起草,请政务中心与法制办、信息产业厅作好衔接。三是政府新闻发布和省政府公报发行制度,已经有了,可纳入省政务公开范畴中。四是把政务公开考评纳入政府依法行政考核中,如何考评,今后再议。对于当前政务公开的几个具体问题,我的意见,一是明确省政务公开联席会议组成人员及办公室机构、职责的文件以省委、省政府办公厅名义发。二是春节后,召开省政务公开联席会议第一次会议,讨论成员单位职责(先征求部门意见)、工作规则、下一步工作重点。三是选调省政务公开办公室工作的人员,应注意知识结构,要懂法律、经济、计算机。四是争取将政务公开办公室经费列

1 / 16
下载文档,编辑使用

©2015-2020 m.777doc.com 三七文档.

备案号:鲁ICP备2024069028号-1 客服联系 QQ:2149211541

×
保存成功