市应急管理局委员会关于市委第二轮巡察整改进展情况的报告

市应急管理局委员会关于市委第二轮巡察整改进展情况的报告坚持以党的政治建设为统领，强化政治机关意识，善于从政治上观察和分析问题，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，切实把加强党的领导贯穿应急管理工作全过程、各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终以实际行动实际效果做到“两个维护”。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。根据市委统一部署，xx年6月23日至7月22日，市委第三巡察组对中共xx市应急管理局党委进行了常规巡察。xx年9月27日，市委第三巡察组向应急管理局党委反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。一、整改工作组织情况市应急管理局党委把巡察整改落实作为重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要论述，认真贯彻落实市委巡察工作部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以坚决整改、全面整改、彻底整改的实际行动和实际效果做到“两个维护”，全力做好巡察“后半篇文章”。（一）提高政治站位，统一思想认识。局党委深刻认识到，巡察整改是检验“四个意识”的试金石，是检验“两个责任”的重要标尺，也是落实全面从严治党的有力支撑和重要手段。局党委十分珍惜这次巡察机会，把巡察整改的过程作为推进全局工作的重要契机。在巡察过程中，坚持即知即改、立行立改。在集中整改阶段，开展思想发动，统一全局思想，提高对巡察整改工作的思想认识，着力增强全局党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，切实把全局思想和行动统一到落实市委第三巡察组整改要求上来，统一到运用巡察成果促进全局各项工作上来。（二）严格对表对标，增强政治自觉。市委巡察组提出的反馈意见，是一份严肃的“政治体检报告”，更是一份沉甸甸的“政治责任清单”。局党委以“四个意识”为政治标杆，诚恳接受、全盘认领，认真剖析、坚决整改。巡察组反馈反馈会议后，王明岩同志即主持召开党委会议，通报巡察反馈问题，专题研究巡察整改工作。集中整改阶段，局党委会议专题研究巡察整改工作4次，及时解决巡察整改遇到的各种问题，推动整改措施落到实处。局党委坚持问题导向，勇于自我革命，认真组织召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照指出的问题开展严肃认真的批评和自我批评，做到真认账、真反思、真整改、真负责，切实以思想整改引领行动整改、以自身整改带动部门整改、以班子整改推动全面整改。（三）压紧压实责任，强化组织领导。局党委坚决扛起巡察整改政治责任，及时成立以局党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，下设整改办公室，加强对巡察整改的领导和督导。局党委对照巡察组反馈意见，经反复研究，形成了《中共xx市应急管理局党委关于市委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，制定了问题、任务、责任“三个清单”，逐条逐项明确整改措施、牵头领导、责任单位和完成时限，构建起党委书记全面抓、分管领导牵头抓、责任科室具体抓的工作格局。党委书记作为整改工作第一责任人，带头认领任务、指导推进、督办落实；班子成员各司其职，各负其责，充分履行整改“一岗双责”责任，切实将整改各项工作抓实抓细抓出成效；通过召开会议，印发整改提示单、督办单等形式，将整改的政治责任传导到每名党员干部，切实做到知责于心、担责于身、履责于行，形成整改工作合力。（四）坚持统筹推进，务求整改实效。局党委将巡察反馈问题整改工作与推动应急管理重点工作深入融合，在履行核心职能、全面从严治党、打造过硬队伍等具体工作中体现整改成效。局党委坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要指示批示精神，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，更好统筹当前和长远，着力完善体系、预防为主、专项整治、提升能力，突出防范化解重大安全风险，深入推进应急管理体系和能力现代化。坚定不移全面从严治党，认真贯彻落实新时代党的组织路线，积极营造风清气正的良好政治生态。二、整改落实情况市委第三巡察组巡察以来，经过全面认真、深入扎实的工作，巡察整改取得了阶段性成效。反馈的16个问题中，15个问题已整改完成，1个问题已经列入计划，正在推进中。（一）政治理论学习不深入，贯彻落实上级部署不够有力。1.理论学习质量不高整改情况：一是强化理论武装，落实党委会“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的十九大、十九届历次会议精神和党的二十大精神。巡察反馈以来，开展“第一议题”学习8次，党委理论中心组学习3次。二是加强学习型机关创建，建立常态化学习机制，机关党委定期印发学习资料，督促全体党员干部加强理论学习并做好学习笔记。巡察反馈以来，举办应急管理大讲堂3次。三是机关党委专职副书记和各党支部书记强化工作督促和提醒提示，加强党员干部学习资料的审核。巡察反馈以来，进行工作提示3次，保证学习数量和质量，避免网上摘抄和照搬照抄现象发生，进一步压实干部思想作风和工作作风。2.落实巡察整改不到位整改情况：一是从政治和全局高度深化对巡察整改工作的认识，增强抓好整改落实的自觉性。党委会议专题研究巡察整改措施4次，听取巡察整改工作进展情况汇报，强化对巡察整改工作的认识。二是严格按照相关要求和程序规范召开政治生态反馈问题和巡察整改反馈问题民主生活会，端正会风，严肃党内政治生活。三是严格执行干部选拔任用有关规定，严密选拔程序，规范考察文书材料，确保重要材料审核校对准确。四是加强政府采购领导，成立采购领导小组，建立xx市应急管理局政府采购内控制度，加强审核，严格按照我局采购内控制度和市财政相关文件要求，层层审批，加强采购流程规范性。（二）全面从严治党主体责任履行不到位，监督管理职责存在缺位。3.物资和档案管理不严格整改情况：一是10台水泵是我局储备库代储的省级物资已无法使用，此项工作已向省应急厅报告，省厅答复全省统一报废。二是3个小仓库权属问题，是历史遗留问题，我局督促市水务局及时处理，明确物资权属，规范物资库管理。三是在党政办公中心C230室设立了档案存放室，完善了档案室管理制度，明确档案存放室由专人管理。实行档案存放室和档案存放柜分级管理，明确档案存放室严禁堆放易燃易爆物品和其他杂物，确保档案存放安全。4.行政执法监督不到位整改情况：一是法规科加强法律法规学习和培训，为法规科增加一名工作人员，充实法制审核力量，进一步提高法制审核工作质量。二是组织执法人员参加省应急厅、市司法局组织的《安全生产法》《行政处罚法》《xx省安全生产条例》专题培训，截至目前已进行4次；组织参加xx年度执法证考试的人员在法治教育网进行15课时的法治教育学习，目前已全部完成。三是开展执法案卷评查，对xx年至xx年已结案执法案卷进行自检自查，配合驻工信局纪检监察组对案卷进行全覆盖式检查，并将问题及时反馈执法科室，及时整改到位。四是严格执法程序，完善执法相关规定，各执法科室严格按照执法案卷评查评分标准装订执法案卷，下达执法文书前仔细检查，避免存在不规范、缺少内容或者错别字的情况，提高执法案卷规范化水平。五是严密审查案件，处罚案件均召开党委会或局长办公会议讨论研究，提高了执法处罚法制化规范化水平。5.财务管理不规范整改情况：一是建立完善预算管理、报销管理、公务卡管理、建设项目管理、财务收支业务管理等5项财务制度，加强内部管理，做好票据的审核工作，保证报销票据佐证材料齐全。二是严格按报账流程报销各项支出、规范管理，保证资金安全运行。三是与财政积极沟通罚没收入结算时间问题，做到当年及时入账。四是健全完善执法用车及司机管理制度，办公室负责执法车辆统一管理，使用执法车辆科室严格填写《执法用车派车单》说明事项和事由，经领导审核同意后，由办公室统一安排派车。执法活动结束后，用车申请人和司机应在《使用公车记录表》上详细记录车辆出发时间、返回时间等信息后交办公室。五是印发《xx市应急管理局政府采购内控管理制度》，促进本单位政府采购提质增效。6.财经纪律执行不严实整改情况：一是严格执行各项财经纪律，巡察整改以来，未出现白条入账问题。二是严格按照当年预算项目执行，做到不串项支出。三是严格执行财务规定，严禁不合理支出，巡察整改以来，未出现不合理列支相关费用情况。7.享乐主义问题依然存在整改情况：立行立改。严格执行财务规定，严肃财经纪律，坚决避免此类事件再次发生。（三）基层党建工作存在薄弱环节，干部队伍管理不够规范。8.党建主体责任履行不到位整改情况：一是落实党建工作责任制，巡察反馈以来，党委会研究部署机关党建工作2次。建立“党建活动角”，摆放各类党委报刊和书籍，丰富党员活动载体。二是加强党委理论中心组学习，印发学习要点，完善了中心组学习记录本，按照市委理论中心组学习要求开展理论学习和研讨，提高党委理论中心组学习质效。三是规范党小组学习，巡察反馈以来，围绕《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神召开党小组学习会议3次，局领导以普通党员身份参加党小组学习。9.党内政治生活不严肃整改情况：一是加强和规范党的组织生活，巡察反馈以来，建立并完善领导干部讲党课、领导干部双重组织生活、党支部党建工作责任、“三会一课”等各项制度20个，提高党内组织生活的制度化规范化水平，做到有章可循、有据可依。二是强化党组织政治功能和组织功能，巡察反馈以来，召开支部党员学习大会1次，支部委员会议3次，党小组会议3次，党委书记和支部书记讲党课2次，开展“4+N”主题党日2次。三是加强党支部班子的理论学习，围绕《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神开展学习研讨，交流心得。按标准规范认真记录，提高支部工作规范化水平。10.党员监督管理不够规范整改情况：一是加强机关办公和会议纪律检查，不定期对机关办公纪律进行暗访暗查，通报4次违反纪律负面典型。二是进一步规范党费管理、收缴专项工作，培养党员干部增强自觉缴纳党费思想意识，按月足额缴纳党费。三是进一步完善党员入党材料，补全记录，完善后的入党材料交机关工委审核。11.“三定”规定执行不严格整改情况：10月11日第26次党委会已经取消不合理的机构设置。严格执行“三定”方案规定，依据单位现状和人员编制情况，建立人、岗、工作量相适应的工作格局。12.档案管理不细致整改情况：一是针对干部档案信息认定不准确的情况，因受疫情影响，没有及时整改到位。此项工作已经列入计划，将与组织部做好沟通，尽快推进完成。二是对新提拔干部档案进行“回头看”，对“三龄两历一身份”进行重新认定。13.干部管理不严格整改情况：一是加强干部考察工作，对今年试用期满的科级干部开展试用期满考察工作，进行工作述职，开展民主测评，在党委会上讨论通过。二是对科级干部持有的因私出国（境）证件进行集中收缴，建立台账，统一管理。14.干部队伍建设缺乏系统梯次整改情况：受疫情影响，副科级干部提职没有按计划如期开展。此项工作2023年2月已经完成。三、下一步推进措施经过集中整改，虽然取得了阶段性成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机，推进应急管理各项工作全面发展。（一）持续加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，强化政治机关意识，善于从政治上观察和分析问题，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，切实把加强党的领导贯穿应急管理工作全过程、各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终以实际行动实际效果做到“两个维护”。（二）持续强化党的理论武装，不断筑牢思想根基。完善落实党委会议“第一议题”等制度机制，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。加强理想信念教育，引导各级党组织和党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义