县基层党建工作调研报告样例

县基层党建工作调研报告样例认真落实党建工作责任制，坚持“书记抓、抓书记”，层层签订责任状，建立推动党建工作责任清单、任务清单和问题清单的落实，有效推动了党委主体责任、书记第一责任和领导班子成员“一岗双责”的责任的落实落地。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党对一切工作的领导，是十八大以来我们党理论创新取得的重大成果，是新时代坚持和发展中国特色社会主义十四条基本方略之一，更是改革开放四十年积累的经验之一。坚持党对一切工作的领导，就是要坚持用党建工作统领各项工作，推动党建工作与中心工作的深度融合，以党的建设新成效助推全县各项事业大发展。如何加强党对一切工作的领导，如何实现党建统领，如何解决党建与中心工作“两张皮”问题，如何推动党建工作与中心工作融合发展，是值得我们深入研究的一项重要课题。围绕如何实现党建统领，县委组织部组织调研组对全县各领域基层党建工作进行了深入调研，在认真查找存在问题、深入研究破解对策的基础上，形成如下调研报告。一、基层党组织基本情况全县共有基层党组织670个，其中：乡村党组织284个，机关党组织234个，非公经济组织党组织150个，社会组织党组织2个。全县共有党员16497名，其中，党政机关事业单位3940名，农民党员8801名，工人党员1172名，社会组织党员13名；离退休人员党员1437名，其他党员1134名。二、基层党建主要做法及成效近年来，xx县以提升组织力为重点，以加强“三基建设”、开展“基层党组织整体提升年”活动为抓手，深入推进党的基层组织建设，特别是今年以来，县委确立了“党建统领，五转一新”工作思路，明确提出党建工作“两个走在前”目标，结合全省开展的“改革创新、奋发有为”大讨论，拉高标杆，争创一流，基层党建工作取得了显著成效。1.党建意识明显提升。认真落实党建工作责任制，坚持“书记抓、抓书记”，层层签订责任状，建立推动党建工作责任清单、任务清单和问题清单的落实，有效推动了党委主体责任、书记第一责任和领导班子成员“一岗双责”的责任的落实落地。特别是在今年的县委八届五次全体会议上，确立了“党建统领、五转一新”的工作思路，明确提出了党建工作“两个走在前”目标，并以开展“改革创新、奋发有为”大讨论为抓手，推动各领域党组织书记主动担责、对标一流，争先创优，形成齐抓共管的党建工作合力。2.基层基础不断夯实。近年来，县财政持续加强“三基建设”资金投入力度，先后投资1.3亿元开展了15个乡镇办公用房填平补齐、周转房建设，并按照“六有”标准对183个村级活动阵地进行了新建或改扩建项目，基层党组织活动阵地建设得到了明显改善。加大基层党建经费投入，乡镇、村级组织运转经费和农村“两委”主干岗位报酬逐年提高，分别达到80万元、10万元和2.4万元。大力发展村级集体经济，全县年集体经济收入5万元以上的村达到106个，经济支撑力越来越强。3.党建水平整体提升。坚持抓两头带中间，以开展“基层党组织整体提升年”活动为抓手，制定了《xx县开展“基层组织提升年”活动实施方案》《软弱涣散党组织集中整顿工作方案》《创建基层党建品牌实施意见》《基层党组织规范化建设标准》《农村基层党组织工作规范》等指导性文件，在各领域党组织中分类开展集中整顿、规范建设、品牌创建工作，整顿提升软弱涣散党组织48个，规范建设党组织417个，品牌创建党组织118个，基层党建水平得到了整体提升。4.党建品牌富有特色。以打造基层特色党建品牌、创建“五个好”乡镇、农村基层党组织、创建基层党建示范点为抓手，积极致力于党建工作创新，汇丰兴业集团、创新双语学校分别被确定为省级“双强六好”和市级“双强六好”党组织；李家湾乡党委构建“党建+”工作机制，xx镇打造贺昌、于家沟等党建精品，金家庄乡党建与文化、党建与产业深度融合等一批富有特色的党建品牌亮点纷呈。庄上镇、穆村镇被市委命名为“全市‘五个好’乡镇党委”，李家湾乡李家湾村等13个农村党组织被命名为“全市‘五个好’农村基层党组织”。三、存在的主要问题1.党建责任落实有差距。今年县委确立了“党建统领、五转一新”的工作思路，在全县形成了大抓党建的鲜明导向，各级党组织特别是党组织书记抓党建意识有了明显提高，但在党建责任的落实上仍有不到位的地方，主要表现在：一是“谁来抓”的问题没有完全解决。党委作为抓党建工作的责任主体，“一线指挥部”作用发挥不够，党委书记党建工作第一责任人的责任和党委副书记专职抓党建的责任落实不到位，对党建工作研究少、安排少、督促少，有的党委书记甚至认为党建工作是组织员的事，是党建办的事，没有从思想上、政治上、行动上真正把党建责任扛在肩上，落实在行动上。二是“怎么抓”的问题越来越突显。一些党组织书记有抓党建的责任意识，也有想抓好党建的思想自觉，但在怎么抓党建的问题上缺乏科学、系统的工作思路，缺乏具体、有效的工作措施，怎么抓党建，怎么实现以党建统领各项工作是当前各级党组织书记必须尽快解决的一大突出问题。三是“抓不好怎么办”的问题没有很好地解决。党建考核体系不够健全和完善，督查考核缺乏明确具体的指标和标准，缺乏相应的激励和处罚措施，党建述职评议、督查考核的压力传导不够到位，导致党建工作抓得不实。2.党组织设置不优。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，其设置的科学与否非常重要。当前，我县党组织设置不够科学，不够精细，与经济和社会组织多元化、新型化存在诸多不相适应的地方，主要表现在：一是党组织设置不够科学。就农村党组织来说，目前，我县农村党组织以行政村为单位进行设置，而每个行政村至少由2到3个自然村组成，有的自然村之间距离较远，组织活动难度很大。如陈家湾乡双卜咀村，由4个自然村组成，其中伍家沟自然村与行政村相距甚远且没有直通道路，需绕道县城，路途遥远，给党组织开展组织活动带来诸多困难。二是党组织设置结构单一。就企业党组织来说，我县煤炭企业实行的是倒班制度，而在党组织设置上没有结合企业生产实际，以班组为单位划分党支部或党小组，组织生活与企业生产难以兼顾。三是党组织设置不够与时俱进。随着经济体制改革逐步推进，各种经济合作组织、各种中介社会组织、非公有制企业等不同经济主体快速涌现，但党组织设置跟进不及时，存在非公党组织中联合党组织覆盖企业过多、社会组织中临时党组织占比过高的问题。3.社区党建工作滞后。就目前全县的基层组织建设情况来看，社区党建还处于启步阶段，基础工作体系还不完善，主要表现在：一是社区功能不健全。目前，我县共有6个社区，全部由原来的居民委员会更名而来，仍沿袭着原来的以户籍为依据的管理模式，在功能定位、管理模式等方面，与真正意义上的社区还有很大的差距。二是阵地不达标。全县6个社区中，xx镇东街、中街、西街3个社区因明清街拆迁改造，3个社区没有党建阵地，只能暂时租赁场所，而另外三个社区活动场所也不达规范化建设标准要求。三是对社区党建工作重视不够。社区党建工作起步晚，一些相关部门对社区党建认识不到位，对社区党组织的指导、关心、支持力度不够，社区党组织与辖区内驻地单位党组织共建共驻共融共享的社区党建工作格局尚未形成。4.党建的统领作用发挥不够。围绕中心、服务大局是党建工作的永恒主题。党建工作的作用，更多的是通过抓党员的思想、组织、作风建设来促进中心工作的进行，通过发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为中心工作提供坚强的组织保障和政治保障。就当前我县党建工作的情况看，基层党组织普遍存在就党建抓党建的问题，党建工作与中心相脱节，融合度不高，党建工作的统领作用发挥不够。主要表现在：一是对党建工作重视不够。党建工作摆不到应有的位置，基层党组织中普遍存在重业务轻党建的思想，没有真正形成党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核的推进机制。一些基层党组织党内政治生活不严肃不规范，民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议党员、党组织关系接转、党费收缴等制度不健全，执行不规范，活动不经常，一些党员党的意识和党员意识淡化，立足岗位敬业奉献、争先创优的先锋模范作用发挥不够。二是党建工作融合度不高。一些单位的党建工作与部门业务工作“两张皮”的问题比较突出，摆脱不掉“单打一”的老习惯，跳不出“就党建抓党建”的老框框，找不到发挥党建工作作用的切入点，导致党建和业务工作的目标相脱节、服务中心和建设队伍两大核心任务相脱节、党建工作开展和党员干部的需求相脱节、党建工作评价与部门业务工作考核相脱节，抓党建促发展的作用没有得到充分体现。5.村级集体经济对党建的支撑力不足。基础不牢，地动山摇。集体经济是农村基层党组织建设的经济基础，发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题。当前，我县村级集体经济来源渠道单一、整体水平不高，对党建工作的支撑力明显不足，主要表现在：一是认识站位不高。有的农村党组织书记及其班子成员对集体经济发展认识不足，站位不高，没有把“因地制宜推动发展壮大集体经济”作为一项职责任务牢牢抓在手上、想在心上，往往只顾自家“一亩三分田”，忘记了集体意识。二是整体水平比较低。从我县农村集体经济发展的现状看，虽然全县所有行政村实现了集体经济“破零”，消除了集体经济“空壳村”，但村集体经济年收益不达1万元的村仍有69个，占到全县行政村总数的26.8%，5万元以上的村仅占行政村总数的41.2%，集体经济发展的整体水平还不够高，支撑力还不够强。三是收入来源比较单一。目前，全县村级集体经济收入来源途径主要是盘活集体资产、开发集体资源、经营服务创收、发展物业经济以及上级财政转移支付等零星收入，除贾家垣乡枣林村、穆村镇张家山村、沙曲村有两种以上收入来源外，其余村由于集体资源匮乏，没有经济实体，经营服务创收乏力，没有形成多样化的增收渠道，集体经济底子薄，经济来源均比较单一。四是致富带富能力不强。一些农村党组织对集体认识不高，对发展集体经济重视不够；部分村“两委”干部缺乏发展集体经济的意识，不懂市场经济经营管理，致富带富能力不强，在发展农村集体经济方面缺乏思路、办法不多。四、对策与建议1.从严落实党建工作责任制。一要压实工作责任。认真落实党建工作责任制，围绕党建工作“抓什么”“谁来抓”“怎么抓”，科学制定和严格落实基层党建工作责任清单、任务清单、问题清单，强化党委主体责任、书记第一责任和领导班子成员“一岗双责”责任。县委充分发挥“一线指挥部”作用，强化顶层设计，抓好《基层党建工作三年规划》的组织实施。乡镇党委发挥“龙头”作用，切实负起抓村的直接责任；村党组织发挥关键作用，形成县乡村三级党组织以上率下、上级带头示范、一级带动一级、层层抓好落实的责任体系。二要从严党内政治生活。健全完善并严格执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，推动党内政治生活制度化规范化常态化。注重将党内组织生活与各个领域的行政管理、行业管理和社会管理结合起来，多用实用技能来提升党员，多用现身说法来警示党员，多靠身边典型来带动党员，多与需求结合来吸引党员，使党内政治生活更加贴近党员要求、贴近本职工作，切实增强党内政治生活的吸引力和影响力。探索建立基层党建督察员制度，选择一批退出现职的党员领导干部担任特邀党建督察员，对基层党组织开展党内政治生活情况进行常态督查、专项督查，倒逼领导班子成员特别是一把手自觉履行全面从严治党责任。三要健全工作机制。建立完善县委党建工作领导小组运行机制，建立成员单位定期分析研判党建工作机制，实行成员单位党建项目领办制度、县级领导和乡镇党委书记、县直单位党组（党委）工作联系点制度；在全县各乡镇和机关单位设立党建办，配备专职党务干部，推动党建工作规范高效运行。四要完善考核机制。健全和完善目标责任考核评价体系，加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考评中的分量，进一步调动各级党组织书记抓基层党建工作的积极性和主动性。健全和完善党建工作承诺、践诺、述职、评议、考核激励制度，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系，推动各级党组织切实肩负起主体责任。注重结果运用，把抓基层党建工作考核