19 安全检查与隐患治理制度

安全检查与隐患治理制度1目的为了建立冶炼厂安全检查与隐患治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。2适用范围本制度适用于冶炼厂各单位的安全检查与隐患治理。3事故隐患的含义和分类3.1事故隐患的含义：本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.2事故隐患的分类事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。3.2.1一般事故隐患一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.2.2重大事故隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。4职责4.1厂部第一责任人应对安全检查与隐患治理负全面领导责任，应负责组织建立健全厂安全检查与隐患治理的长效机制，保证安全资金的投入，协调解决各类安全隐患。4.2按照“谁主管，谁负责”的原则，要制定隐患排查治理制度并监督实施。各车间主任、工段长、班组长等各级干部对所辖范围的安全检查与隐患治理工作负责，每个职工对本岗位的安全检查与隐患治理负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向本厂安全科报告。4.3安全科定期对各单位进行安全隐患检查，发现问题及时下发整改通知单，并对整改结果进行验证。5安全生产检查5.1安全生产检查的类型5.1.1安全生产检查按责任分工分为经常性安全生产检查、定期安全生产检查、季节性安全生产检查、节假日安全生产检查、专业性（项）安全生产检查和综合性安全生产检查；5.1.2按检查周期分为年检、季检、月检、周检、日检和巡回检查。5.2安全生产检查的要求和分工5.2.1经常性安全检查5.2.1.1班组长每班都要利用班前会对职工进行班前安全行为排查和工作时间内对现场进行逐日巡查，并将检查情况记录到安全检查专用记录本中。5.2.1.2车间级领导、工段长每日都必须结合自己的工作业务，深入工作现场，每日至少进行一次安全生产检查，对安全生产管理薄弱环节必须严加管理，发现问题应及时处理，并将检查情况记录到安全检查专用记录本中。5.2.1.3各车间设的兼职安全员每班应对重大危险源和关键设备等生产现场不安全因素进行安全检查，发现问题及时协调解决，并将检查情况记录到安全检查专用记录本中。5.2.1.4各级人员如发现有严重威胁职工安全和有可能形成重大事故的不安全隐患和危险源，应立即报告领导，采取防范措施。5.2.2定期安全检查5.2.2.1各单位的定期安全检查包括月检和周检，其中周检应由各单位分管安全的副厂长组织进行，主要查设备的不安全因素，人的不安全行为和管理上的漏洞，并将检查结果在本单位安全例会上进行讲评和通报。5.2.2.2各单位的月检应由各单位第一责任人组织进行，月检应当对本单位的安全工作做全面检查，除检查安全隐患外还要检查各车间和班组执行安全生产规章制度的情况；检查结果除在本单位安全例会上讲评和通报外还要作为月度绩效考核的依据。5.2.2.3安全科每月应对各单位履行检查的情况进行抽查，对未按规定履行检查的单位和事项应提出批评和处罚。5.2.3专业性安全生产检查专业性检查是对生产建筑物、危险性较大的机电设备、制氧设备及其管网系统、供电设施、防火防爆等进行专业性安全生产检查，一般一季度检查一次（国家有明确规定的按国家规定执行）。专业性安全检查必须推行安全检查表法，事前由主管技术人员具体编制，检查时逐项认真记录，发现的问题通知有关单位整改，检查资料归档备查，并上报安全科。5.2.3.1冶炼厂消防检查由安全科负责组织；5.2.3.2冶炼厂煤气管网安全检查由调度室负责组织；5.2.3.3特种设备的安全检查由设备科负责组织；5.2.3.4冶炼厂监控的重大危险源（点）由安全科负责每月组织进行一次检查；5.2.3.5设备、环保等其他专业的安全检查由相关分管领导组织进行。5.2.3.6安全科应督促各分管专业性安全检查的单位按时上报检查计划，并按上报的计划监督其履行检查职责。5.2.4季节性安全生产检查对防火、防爆、防暑、防雨、防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性的安全检查，要根据季节特点及实际情况有所侧重。由主管部门负责，组织有关单位进行，发动员工做好预防工作，并将检查和整改情况上报安全科。5.2.5节假日安全生产检查元旦、春节、五一、国庆等节假日前，冶炼厂各生产单位和辅助生产单位均要组织有关人员进行节前安全检查，冶炼厂组织的节假日安全检查应由安全科负责，各单位的节假日安全检查由各单位第一责任人负责。5.2.6综合性安全生产检查5.2.6.1冶炼厂综合性安全检查每季度末由冶炼厂分管厂长牵头，组织安全科、生产单位、辅助生产单位和有关科室对各生产单位进行联合大检查。5.2.6.2检查后应对各生产单位、辅助生产单位进行评分、排名，其结果除在冶炼厂安全例会上进行通报。5.2.6.3在综合性检查中发现的安全隐患应由安全科通知隐患单位进行整改并跟踪整改结果。5.2.6.4安全科负责汇总综合性检查结果并形成冶炼厂季节安全生产工作总结报告并上报安监部。5.3安全检查的方法及要求5.3.1常规检查法5.3.1.1通常以安全员及专业特长人员为主体，到各种作业场所，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等。对作业人员的行为、作业场所条件、生产设备和安全设施进行的定期检查。及时发现现场存在的安全隐患，并采取措施予以消除。5.3.1.2各车间安全的日查、周查采用常规检查法，车间领导、兼职安全人员看、听、闻和一定的辅助工具、仪器对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行定性检查，发现隐患立即制止或限期整改，并由责任人在检查单上签字确认。5.3.2安全检查表法5.3.2.1安全检查表为了寻找管理过程和现场生产的不安全因素，把生产系统加以剖析，列出各层次、各环节的不安全因素，确定检查项目。并把检查项目按系统组成顺序编制成表格，以便进行系统的检查和评审。5.3.2.2冶炼厂的定期检查和各项安全检查都要采用安全检查表法进行安全检查。安全检查表格由各专业组织安全检查的单位依据有关标准、规程、规范、规定和冶炼厂的实际情况制表，报安全科备案。检查时，要严格按置表内容和要求认真检查填写和会签。5.3.3仪器检查法5.3.3.1设备、设施的缺陷和作业环境条件的真实信息和数据，通过仪器、仪表检查，进行定量化的检验和测量，才能发现不安全隐患，为整改消除隐患提供依据而采用的检查方法。5.3.3.2本法一般由各车间自行组织进行，车间没有手段时，报告设备科、安全科和厂部领导，设法进行安全检查。5.3.4综合性安全生产检查的内容5.3.4.1综合性安全生产检查的内容应包括查思想、查管理、查整改、查事故处理。5.3.4.2查思想是查各级领导和全体职工对安全生产的重视程度，看各级领导和全体职工“安全第一”的思想是否牢固树立，通过检查会议记录和安全生产情况、安全生产活动的时间、安全工作记录以及与领导和职工谈话等，对单位领导重视安全生产程度作出评价。5.3.4.3查领导是查领导是否把安全生产提到重要的议事日程上，是否做到“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。对安全工作取得明显成绩、作出贡献的人员，是否及时表彰、奖励。对忽视安全的思想、行为和造成事故的责任者，是否按照有关规定，及时进行严肃的批评教育和处罚。5.3.4.4查制度是查安全生产责任制及安全生产各项管理制度、安全技术操作规程的贯彻执行情况，有无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象。车间对这些现象是如何处理的，效果如何。5.3.4.5查管理是查安全生产第一责任人和分管安全生产的领导是否尽职尽责，安全生产管理机构设置及专、兼职安全人员的配备是否符合规定，是否能满足安全工作需要，查安全生产责任制度是否得到落实，各级领导和员工的年度绩效目标协议中是否有安全内容，安全教育，安全检查，事故处理，安全考核，安全奖罚、是否认真落实，安全生产的各项基础工作做得怎样，有关资料、数据是否完整准确。5.3.4.6查隐患是查是否作到安全文明生产、职业安全防护。查各类联锁、信号等安全装置是否齐全、有效，设备、设施、工作、附件是否有缺陷；防护用具是否符合安全要求和按规定使用；查安全技术措施是否落实；查生产、施工场地是否符合安全要求；查生产操作有哪些不安全行为等。5.3.4.7查整改是查各类安全检查出的问题和隐患是否下达整改通知单，各单位是否按照规定进行“三定”管理（定责任人、定整改时间、定整改措施），是否按期完成整改工作。5.3.4.8查事故处理是查各职能科室及生产车间以及各类伤亡或非伤亡事故，是否能按照“四不放过”的原则，对事故进行事故经过的原因分析、制定整改措施、对责任人进行严厉处罚、对职工群众进行教育等。5.3.4.9综合性安全检查的内容，其他类型的检查也可根据不同特点和需要择条采用。5.4安全检查的程序安全检查按“安全检查准备”→“实施安全检查”→“分析判断”→“检查处理”→“整改落实”程序进行。5.4.1安全检查准备检查前一般要确定检查对象、目的、任务；确定检查内容、方法、步骤；编写安全检查表或检查提纲；准备必要的检查工具、仪器、记录本和确定检查人员。5.4.2实施安全检查安全检查的步骤一般是：访谈→查阅文件、记录→现场观察→仪器测量；查阅文件、记录的范围是：设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全，是否有效；查阅相应记录，判断上述文件是否被执行。5.4.3分析判断对检查出的各种问题要认证分析判断，确定其危险性。5.4.4检查处理对判断出的安全隐患要做出整改决定，下达隐患整改意见和要求，包括整改后的信息反馈。整改要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。5.4.5整改落实整改（书面、口头）情况要进行整改复查。谁下的整改意见，谁去复查整改结果，形成闭环。6隐患的建档6.1冶炼厂安全科、各车间、班组都应建立事故隐患排查登记台帐并逐级上报。6.2各生车间每月底前将本单位本月隐患排查登记台帐报安全科，安全科应对各类人员查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患排查登记台帐。对未整改的项目需注明未整改原因、采取的措施、计划整改完成时间，整改完成后应报安监部备案。（隐患排查登记台帐格式见附件）6.3厂各科室进行的专业安全检查和各车间进行的安全检查中发现的事故隐患也应同时报告安全监督管理部门进行登记备案。附件：厂年月隐患排查登记台帐序号检查日期隐患内容检查人整改情况整改日期验证人备注