国有企业党建问题调研

国有企业党建问题调研【导读】这篇文档“国有企业党建问题调研”由三一刀客最漂亮的网友为您分享整理，希望这篇范文对您有所帮助，喜欢就下载吧！一、市属国有企业党建工作基本情况我市市属国有企业在经过产权制度改革后，多数转化为民营企业。截止2015年12月底，我市市属国有及国有控股企业29户。设立党组织263个，其中，党委20个、党总支10个，党支部233个。党员3740人，其中工人1403人，企业管理人员1830人、专业技术人员507人。从调研情况看，绝大部分市属国有企业既有以营利为主要目标的企业共性，也有中国特色的国有企业个性，主要体现在中国共产党对企业的领导。市属国有企业在适应市场变革的过程中，其党组织建设、发展与时俱进，较其他类型经济体党组织建设，具有几点鲜明特点：（一）组织机构比较健全。我市目前尚存的国有企业，就其组建以来，均或多或少有行政管理的烙印，这为企业党组织建设开了个好头，因此各企业均能按照党章要求，根据党员数量及企业规模，建立与其相适应的党组织，并在企业经营发展中适时调整。在党组织负责人和经营班子中普遍建立“双向进入、交叉任职”领导体制，并为各基层党组织配备了专兼职的党务工作人员，为党建工作提供了基础保证。（二）组织活动基本正常。各企业党组织始终把加强党的建设作为主要工作职责，活动多彩。一是按照市委统一部署，开展形势教育活动。先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。二是结合企业特点开展特色教育。如铜化集团公司党委大力推进以“讲感恩、讲服从、讲奋斗”为核心的“三讲五心”（讲感恩、服从、奋斗，忠诚心、责任心、上进心、团结心、奉献心）特色企业文化建设、市公交总公司“雷鸣党员示范线路”等主题实践活动，取得了积极成效。三是注重党员发展教育工作。大部分企业对党员发展工作做到年初有计划、发展有目标、有重点。（三）党组织作用较为明显。大多数企业党组织都能根据实际，建立“三会一课”制度，制定党组织参与企业管理的制度或规定，明确工作的范围和程序，在日常党务工作中作用较明显。如铜化集团公司高度重视党风廉政建设落实情况的监督检查工作。以中高管这个“关键少数”和采购、招投标领域的关键岗位为重点，集团公司两级纪检监察部门采取自查自纠、征求意见、集中检查、重点抽查、明察暗访、信访受理等方式方法，加强对各单位及领导干部特别是主要领导监督检查。二、市属国有企业党建工作面临的主要问题从调研情况看，我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得一些成绩，但随着经济体制变革，社会结构深变动，思想观念变化，市属国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。((一))企业党组织参与经营决策尺度把握难。按照《公司法》规定，企业党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章和《若干意见》虽对国企党组织的地位和作用有明确规定，但只是原则性规定，没有涉及具体可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中，在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中，企业党组织作用到底如何发挥，在实践中不好把握，参与决策的方法难掌握。在调研中发现，较多党组织在企业中处于“参与”地位，政治核心的作用发挥渠道、方式未很好解决，参与决策的制度不健全，具体参与到什么程度，没有具体操作法规，使党务工作者工作起来腰杆不硬。((二))企业党务领导干部、党务干部培养储备难。目前，我市国有企业领导干部后备人才多是从本企业锻炼成长起来的中层管理人员，后备人才队伍相对封闭，没有面向市场发现、吸收和培养后备人才，没有建立起企业领导人员“备选人才库”，导致选拔任用国有企业领导人员多是从本企业选人，选人用人的视野不够宽和质量不够高。同时，因为困难企业经济效益差，更造成困难企业的党员人才队伍建设陷入恶性循环，个别国有企业多年来未招收新员工，企业人员老龄化严重，知识结构也不合理。国企党务工作者群体尤其明显。((三))企业党建工作方法载体创新难。总体看，国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少。理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。有时出现因党建活动而活动，党建活动与企业经营活动结合的不足。特别是对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，转化为企业的经济优势，还研究得很不够;对如何适应新形势，更好地发挥党组织的政治核心作用研究得不够。从发展水平上看，大中型企业考核体系、管理手段、宣传手段等普遍高于小企业;生产经营效益好的企业党建总体水平高于困难企业。三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。从这点来说，国有企业党组织工作它和市政府及其国资监管机构目的高度一致。作为国资监管机构，我们认为加强和改进国有企业党建工作，应从以方面入手：((一))加强顶层设计，从制度入手。一是尽快出台我市加强国有企业党建工作的实施意见，进一步明确企业党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。二是市政府及其相关部门在设计国有企业领导人薪酬考核等考核指标中，应增设企业党建工作指标，引导企业把加强党的领导和完善公司治理统一起来。三是引导企业内部进一步健全和完善党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导“双向进入、交叉任职”制度、在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。((二))拓宽人才选拔渠道，重点是党务领导干部的选拔。一是企业党组织要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合，走人力资源市场配置之路。在确定用人标准、推荐人选、组织考察、完善评价体系、加强监督管理等方面有所作为。重点探索党管干部原则与董事会依法选择经营管理者，及其经营管理者依法行使用人权，组织考察推荐与市场化选聘经营管理者有机结合的机制，落实企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见建议，董事会和经营管理者依法行使用人权的要求。二是要高度重视政工队伍建设和党员队伍建设，选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。三是要抓好一线岗位党员的培养，把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。((三))创新党组织的活动载体，突出针对性。一是把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。二是在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一，把党的组织生活与企业中心工作更紧密结合起来，不断创新党组织活动载体，把思想政治工作与企业文化建设相结合，通过党组织的“有为”赢得在企业改革发展中的“有位”，进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信。三是在活动方式上要坚持原则性和灵活性的统一，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。