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启动前安全检查程序（PSSR）1目的为加强工艺、设备启动前安全管理，所有影响工艺、设备安全运行的因素在启动前应被识别并得到有效控制，确保设备安装规范、操作维护准备就绪、人员培训到位、安全信息更新、改进措施落实，特制定本规范。2适用范围本规范适用于集团下属生产型企业，包括为集团公司服务的承包商。3应用领域本规范应用于所有新、改、扩建项目，工艺、设备变更项目，也可应用于停车检修项目启动前的安全管理。4术语和定义4.1启动前安全检查(Pre-Start-upSafetyReview)在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程，简称PSSR。4.2必改项指PSSR时发现的，导致不能投产或启动时可能引发安全、环境事故的，必须在启动之前整改的项目。4.3遗留项指PSSR时发现的，会影响投产效率和产品质量，并在运行过程中可能引发安全、环境事故的，可在启动后限期整改的项目。4.4人机工程指使工作人员与设备、作业工具安全而有效地结合，环境更适合于人员作业，人机界面达到最佳匹配的系统工程。4.5机械完整性指机械设备、配套设施及相关技术资料齐全完整，设备始终处于满足安全生产平稳要求的状态。4.6质量保证指设备达到设计、制造、测试和安装等标准的要求。4.7工艺技术安全信息指与工艺流程、设备、生产原材料、辅助用料、成品与半成品等的危害信息有关的安全技术说明书、工艺设备设计依据、操作规程等资料。5职责5.1各企业应根据本规范制定、管理和维护本单位的PSSR程序，企业相关职能部门具体执行PSSR程序，并提供培训、监督、考核。5.3企业HSE部门对本规范的执行提供咨询、支持和审核。5.4企业生产部门执行本单位PSSR程序，并对程序实施提出改进建议。6管理要求6.1基本要求6.1.1PSSR应作为各级单位针对新、改、扩建项目（包括租借）和工艺设备变更、停车检修安全验收的一个必要条件。6.1.2根据项目管理权限，应成立相应的PSSR小组，按照事先编制好的检查清单进行PSSR。6.1.3根据项目规模和任务进度安排，可分阶段、分专项多次实施PSSR。6.1.4启动前的工艺设备应具备以下条件：——工艺设备符合设计规格和安装标准；——所有保证工艺设备安全运行的程序准备就绪；——操作与维护工艺设备的人员得到充分的培训；——所有工艺危害分析提出的改进建议得到落实和合理的解决；——所有工艺安全管理的相关要求已得到满足。6.2PSSR小组组成6.2.1为确保启动前安全检查的质量，应根据项目的进度安排，提前组建PSSR小组，也可根据项目的实际情况分阶段实施检查。6.2.2PSSR组长由企业相关领导或其指定的人员担任，成员由组长确认并明确每个组员的任务分工。6.2.3根据项目实际情况，PSSR小组成员可由工艺技术、设备、电气仪表、检维修、主要操作和安全环保等专业人员组成。必要时，可包括承包商、装置制造商、具有特定知识和经验的外部专家。6.3安全职责6.3.1项目负责人——为项目启动前的各项安全措施提供足够的资源；——与PSSR小组审议并确认所有必改项完成整改，批准职责范围内的项目启动。6.3.2PSSR组长——负责制定和实施PSSR计划；——组织PSSR计划和审议会；——安排PSSR相关人员的任务与进度；——跟踪所有需解决项目的完成情况;——必要时向上级申请专业人员支持。6.3.3PSSR成员——参加PSSR计划和审议会议；——参与制定检查清单，并对照检查清单进行审核；——确认所有启动前必改项和遗留项的解决方案；——确认所有必改项已整改完成。6.3.4HSE专业人员——参与制定PSSR清单；——协助对员工进行PSSR培训；——参与对HSE专项设施和HSE基本要求落实情况的检查。6.4主要检查内容PSSR小组应针对工艺设备的特点，参考附录A或B制定PSSR清单。主要包括以下内容：6.4.1工艺技术——所有工艺技术安全信息（如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等）已归档；——工艺危害分析建议措施已完成；——操作规程和相关安全要求符合工艺技术要求并经过批准确认；——工艺技术变更经过批准并记录在案，包括更新工艺或仪表图纸。6.4.2人员——所有相关员工已接受有关HSE危害、操作规程、应急知识等的培训；——承包商员工得到相应的HSE培训，包括工作场所或周围潜在危害及应急知识；——新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。6.4.3设备——设备已按设计要求制造和安装；——设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立；——设备变更引起的风险已得到分析，操作规程、应急预案已得到更新。6.4.4事故调查及应急响应——针对事故教训制定的改进措施已得到落实；——确认应急预案与工艺技术安全信息相一致，相关人员已接受培训。6.5PSSR计划会PSSR组长应召集所有组员召开计划会议。主要内容如下：——介绍整个项目概况；——审查并完善PSSR检查清单内容；——明确组员任务分工；——明确进度计划；——确认其他相关方的资源支持。6.6实施检查检查分为文件审查和现场检查。PSSR组员应根据任务分工，依据检查清单对工艺设备进行检查，将发现的问题形成书面记录并明确检查内容、检查地点、检查人。6.7审议会6.7.1完成PSSR检查清单的所有项目后，各组员汇报检查过程中发现的问题，审议并将其分类为必改项、遗留项，形成PSSR综合报告，确认启动前或启动后应完成的整改项、整改时间和责任人。PSSR综合报告式样参见附录C。6.7.2分阶段、分专项多次实施的PSSR，在项目整体PSSR审议会上，应整理、回顾和确认历次PSSR结果，编制PSSR综合报告。6.7.3所有必改项已经整改完成及所有遗留项已经落实监控措施和整改计划后，方可批准实施启动。6.8批准和跟踪——所有必改项完成整改确认后，PSSR组长将检查报告移交给项目负责人。根据项目管理权限，由相应责任人审查并批准工艺设备启动；——PSSR组长和项目负责人跟踪PSSR遗留项，并检查其整改结果。6.9文件整理对于涉及变更的整改项，应将相关图纸、设计文件等进行更新并归档。遗留项整改完成后，应形成书面记录，与PSSR清单、综合报告一并归档。附相关表格。PSSR检查表范例A-1所审查的系统/区域的说明日期时间参与人员名单传阅：参加的人加上…意见序号建议（请键入下列行动项或“不适用”）部门/负责人完成日期1.审查HAZOP清单看看有关行动条款是否已解决2.审查CHAZOP清单看看有关行动条款是否已解决3.审查剩余工作清单看看有关行动条款是否已解决4.噪声水平监测（记录）5.暴露监测（记录）6.排放许可7.其他运营许可系统检查项目8.完成质量保证程序并建立了文档：a)收到的设备=购买的设备b)忠实于设计图纸/说明c)施工材料d)工艺技术水平设备部件检测/试车（文件记录）9.回路和联锁/许可/报警：设定点调节测试（记录结果）10.仪表调校完成并建立了文档11.制定、批准和执行了验证协议12.压力测试完成并建立了文档13.系统已被清洗和冲洗14.检查消防系统，提供验收测试文件15.通风系统平衡16.局部排气系统的性能校验17.振动测量/记录18.现场放射性监测完成并按需要记录19.基础数据，如压力容器/管线的厚度读数20.其他基础数据21.无损探伤报告22.定量供水系统（文档）工程设计资料23.操作控制原理/操作顺序的说明资料24.仪表索引25.仪表回路图26.联锁（安全和非安全）说明27.竣工图：P&ID图、电气图、配管图和机械图28.工艺报警表、联锁/许可说明表和带设定值(P&ID)的跳闸表29.消防系统设计的审查和许可30.配管规范(P&ID/机械图)31.泄压设备的定尺寸计算32.压力容器ASME代码U-1数据表（用于维修）33.装置设计的参考规范/标准34.装置安装的参考规范/标准35.具体设备的设计规范36.焊工证书37.无损探伤证书38.电气分类图纸39.分类区域的电工的证书维修项目40.备品备件清单并附设备清单41.储存设施要求的备品备件42.维修和操作部门的设备手册/说明43.供应商提供的印刷品44.递交预防维修要求45.服务合同到位46.培训维修人员和培训文档生产项目47.制定标准操作规程（SOP）及特殊操作规程——考虑了危险和可操作性问题48.完成变更控制授权49.制定/颁布下列操作规程a)初次开车b)正常开车c)正常操作d)正常停车e)包括紧急停车的应急操作f)紧急停车后开车g)大修后开车h)非常规程序（设备清理，设备的检修准备）i)辅助设备的操作50.培训操作人员和培训文档51.提供技术涵盖说明52.防泄漏设施的失效概率是多少？失效后的后果是什么？审查防泄漏设施、雨水下泄量和消防水容纳设施。电气问题53.配电盘通道、配电盘周围的间隙、钥匙等54.电缆接入部分——密封、保洁和其他问题55.配电盘电源标识？多相馈电？56.需要空间加热器吗？57.配电盘里的照明58.用于室外配电盘的雨篷等59.有保护设置吗？60.配电盘清单61.有备用容量吗？62.有个人防护设备吗？有高压绝缘垫吗?有高压绝缘手套吗?63.有应急/备用电源吗？64.有变速驱动器,且在工厂里试运行65.房间通道、许可证、可维修性、设备的进/出口66.配电盘里的图纸袋67.电压警告标签68.通风充足吗？69.区域适宜性——国际防护等级、GMP适宜性、危险区域分类泄放设备70.在P&ID图上有标准标记吗？71.泄放线排空到一个安全地点吗？72.释放线和泄放设备安全吗?尺寸足够大吗？73.有处于关闭状态就会抑制泄放阀的操作的隔离阀吗？如果有，请指定操作人员对其进行监视。如果没有，记录无。74.现场有泄放设备的标准操作规程吗？现场确认75.照明充足吗？76.应急照明充足吗？77.位于人接近范围内的蒸汽管线、阀门或疏水器被隔离了吗？78.所有的仪表都有标识和挂牌了吗？79.有任何生锈或损坏的设备吗？80.在梯子顶部或平台通道上安装了止回翻折门吗？81.审查平台上和高处的边缘保护。它能保护人员和设备吗？通道足够吗？82.安全喷淋对人(滑跤的危险)、产品（系统的污染）或进入电气开关柜或设备产生危险了吗？83.安全喷淋是由调温水供应的吗？84.化学品注入是在人和产品安全接近范围内吗？85.给所有的管线加标记86.给所有的电气开关、中断器、电动机控制中心、控制盘和电缆等加标记87.标记容器（材料、危险警告）的清单88.密封墙壁的渗透89.倾注导管密封90.设置灭火器91.疏散路线张贴92.设置适当的区域标识93.所有的脚手架和设备都拆除了吗?总的内务管理可接受吗？94.如果有被困住或暴露的可能，提供有紧急停止装置了？95.如果全部防护到位，提供可锁闭型的隔离设备吗？96.室内/建筑物内要求害虫控制吗？97.需要MADS表吗？98.室内要喷淋装置吗？99.是否存在单点故障情况？已识别出吗？——记录PSSR检查表范例A-2开车前安全审查检查表检查日期部门/区域项目号标题/设备下面的签名表明认可：除了注释外，设备或项目是安全的，并满足开车要求。工程设计/维修(签名)日期环境、健康安全组(签名)日期质量保证组(签名)日期制造/操作(签名)日期项目工程师(签名)日期工艺工程组(签名)日期检查表序号详情（参考类别/序号）责任人签名和日期类别A措施项——在授权和开车前应完成的任务。1.2.3.4.5.类别B措施项——开车后应完成的任务。1.2.3.4.5.6,7.8.9.10.11.12.当“开车前”待完成任务都完成时，请在下面签名：授权人装置/设备业主签名：日期PSSR序号评估的类别/项目不适用1.1总体安全1.1.1所有的相关人员（操作、维修、技术和管理）已接受了有关设备和操作规程方面足够的和适当的培训了吗？1.1.2在作业程序和/或标准操作规程中规定了足够和适当的PPE（个人防护设备）吗？已提供PPE了吗？PPE使用人员已接受PPE的使用培训了吗？有培训记录吗？1.1.3是否已采取足够的措施预防此设备的所有潜在的危险？1.1.4对设备的电气和（或）机械隔离