2022年度分管工业副区长民主生活会发言提纲

2022年度分管工业副区长民主生活会发言提纲根据本次民主生活会具体要求，我对照此次民主生活会主题，深入开展学习研讨，全面准确学习党的XX大精神，开展广泛征求意见和谈心谈话，结合实际深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将对照检查情况汇报如下：一、整改落实完成情况针对区委区政府领导班子2021年党史学习教育专题民主生活会提出的问题，我认真对照存在问题，切实做好整改工作。（一）工业发展方面存在问题的整改情况1.在工业发展方面要多谋划、多思考，特别是对产业全景图、产业链方面，要研究透彻。整改措施：一是在我分管的工业工作中，通过技改产能的提升，盘活XX、XX米业等企业的空余土地，提高土地利用效能，尽可能开发工业增量。加快推进企业落地开工建设速度以及加大服务企业转型升级的扶持力度。二是深入挖掘存量，重点加快经开区9宗企业用地项目征拆力度，力争2023年5个以上项目开工建设，竣工项目3个。三是积极精准招商，做大总量。进一步加强跟踪对接，服务XX集团做好市场调研工作，力争尽快引入XX集团，整体以XX众创城模式推进轻工产业园开发建设。我区计划在XX药业项目用地作为一期项目启动用地。努力促成XX公司灌装XX牛奶生产线、XX啤酒年产10万吨易拉罐啤酒生产线落户XX区。重点推进我区2个轻工产业园建设。加快推进XX国际冷链产业园建设速度，推动已签约入园的9家企业落地开工建设，主动对接XX制冷设备有限公司等，力争新签约一批冷链设备企业。2.抓好工业企业的上规入统工作，壮大工业的经济总量。整改措施：我通过深入企业走访式调研，积极培育了批发零售业上限入统扩大总量，充分挖掘有上规潜力的企业上规入统，应统尽统。抓好了XX等企业上规培育工作，争取入库，填补退库企业的空缺，2022年新增上规入库2家。3.加强对规范企业的培育，壮大工业经济能力。整改措施：我重点组织相关部门对企业开展了联合集中整治行动，分类分步推进“低、小、散、乱”企业整治。一是对现有未上规的企业，愿意转型升级入园且延长产业链的优先考虑安排入园，按照企业生产需求定制标准厂房；二是对不愿入园或暂不具备入园条件的企业，按税收贡献排序，进行技改升级，需在投产后年内上规入统；三是对不愿转型升级，依然维持“低、小、散、乱”状态的企业，限期整改，依法进行整治。（二）服务企业方面存在问题的整改情况1.抓好对经开区和高新区各个企业的服务工作，帮助企业排忧解难，为企业发展生产营造更好的环境。整改措施：一是我参与组织制定出台了《XX区处级领导干部联系服务重点企业工作方案》，XX区处级领导直接包联XX区34家规上工业企业。开展联系重点企业（项目）“点对点”“一对一”直通车服务，精准解决企业（项目）难点堵点问题。2022年，区委、区政府处级领导带头到企业一线现场督办、会商70多次，解决实际问题200多个。二是截至2022年底累计兑现企业扶持资金1629万元；三是协调解决XX公司因历史遗留无法办理不动产证问题。2.加强对企业的扶持优惠政策的宣传，发挥XX市、XX区企业优惠政策激励作用。整改措施：我组织区科工局等分管部门全面落实了XX省稳工业40条政策、XX市23条推动工业经济稳增长措施、XX区强工业兴产业25条措施以及XX市2022年9月份一揽子部署出台的工业稳增长、扩大工业投资、重点企业问题协调处理、市领导联系服务重点企业责任制等政策措施，实行专班制“点对点”企业直通车服务，深入企业走访调研，“一企一策”协调解决企业生产经营难题，服务支持企业扭负为正、回补增长、扩大生产。重点服务好34家规上工业企业稳产达产，2022年1－12月，我区34家规上工业企业总产值完成61.46亿元，同比增长1.93％。3.加大对工业企业的服务，出台对企业服务的机制。整改措施：一是贯彻落实了《科技强市三年行动实施方案（2021－2023）》和等文件精神，深入实施创新驱动发展战略，进一步发挥了科技创新在全面创新中的引领作用，促进高新区高质量发展。培育9家企业，指导企业申报专利、加大研发投入，提高企业的创新能力。二是落实高新技术企业税收优惠、研发费用税前加计扣除等政策，鼓励高新技术企业在高新区落地，构建以瞪羚企业为龙头，高新技术企业为主体，科技型中小企业为梯队的科技型企业培育体系。（三）商贸业发展方面存在问题的整改情况1.对商贸物流、特色商业街要多谋划、多跟进、多落实。整改情况：2022年我组织科工局等部门重点推进特色商业街项目，做好跟踪服务。制定建设倒排时间表，每个工作步骤均落实了责任单位，明确办理时限，协调解决项目存在困难问题。2022年推进XX商业街（一期）已完善配套设施90％，可开铺面40家；跟进XX商业街项目调整土地性质，目前在等待上市规委会审定；跟进XX商业街项目涉及的土地有偿收储，规划调整后再挂牌出让，现阶段市自然资源局、土储中心正在对所涉的土地进行收储评估。推进XX文化美食街项目，经深入现场摸排，项目道路南段与北段临街铺面共104间，其中已建成55间，在建45间，停建4间。现阶段继续继续深入摸排，收集汇总项目现状信息及户主诉求。2.加强对商贸业培育发展壮大方面的研究。整改情况：我进一步加强企业入库培育工作，及时将符合限上标准的商贸企业申报入库。2022年新增小上限企业8家（批发业4家、零售业2家、餐饮业2家），预计2023年1月底新增上限年度入库企业4家（批发业2家、住宿业1家、餐饮业1家）。3.加强对商贸物流的谋划布局。整改情况：谋划XX国际物流园及其配套设施建设项目，建设农副产品深加工、农产品仓储区、物流信息服务平台、冷链产品仓储区、冷链产品交易中心、冷链仓储配送中心及停车场等，发挥新区整体优势和互补优势，为XX市物流业提供更好的发展载体，为推动区域产业转型升级提供物流仓储基础配套设施。2022年12月完成部分土地购入及土地平整，预计2023年2月开工建设。（四）对分管的部门加强指导力度，特别是在绩效工作方面要抓早抓紧。整改措施：一是明确有关部门绩效职责，全力推进任务落实。绩效任务下达后，我每月组织相关任务牵头部门、配合部门召开协调会，听取绩效任务进展情况及存在困难问题，提出改进措施。2022年科工局承担XX省级绩效任务共26项，截至目前17项顺利完成任务，剩余9项也在千方百计想办法完成。二是加强与上级主管部门的沟通联系，及时汇报绩效工作进度。我多次到市工信局、商务局、科技局对接汇报绩效任务进展情况，协调任务调整工作。经过努力，市工信局同意对我区的“双百双新”项目建设投资任务等9项任务不扣分。三是为了绩效任务顺利推进，我加大力度深入企业走访调研，推行外资企业服务“一专员两清单”制，动态了解企业生产经营及投资项目建设中存在的困难和问题，并进行收集梳理，帮助解决重点企业在生产经营、政策支持等方面面临的难点、堵点问题，及时做好重点项目进资跟踪服务。二、个人需要明示的事项（一）家庭（含共同生活的子女）住房情况：XX（二）办公用房情况：XX（三）工资情况：XX（四）子女与外国、无国籍人士，香港、澳门、台湾居民通婚情况：本人子女无与外国、无国籍人士，香港、澳门、台湾居民通婚情况。（五）配偶子女从业情况：XX（六）群众反映、巡视反馈、组织约谈函询等问题：没有群众反映、巡视反馈、组织约谈函询问题。（七）个人及家庭情况发生重大变化，需及时向组织报告的其他事项1.身体健康情况：健康。2.婚姻状态：已婚。三、存在的主要问题紧扣民主生活会主题，我对照党的XX大精神和党章党规党纪，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下7个方面进行对照检查。（一）在“带头深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”方面一是政治执行力有待加强。没有做到经常性运用党的理论武装头脑解决自己的思想问题，没有对理论进行系统研究和深刻领会，理论水平不高，致使政治领悟力、政治执行力不强，在未能深刻领会上级政策的情况下，推动地方落实政策的执行，影响了执行效果。例如，作为XX经济工作分管领导，我在推进XX区新兴产业发展方面，考虑产业布局及招引措施还有所欠缺，没能熟练地运用理论和现有的政策去指导工作深入开展，导致目前XX产业发展仍然不平衡，主要还是机械和食品产业占主导地位，新兴产业新上项目不多。二是理论学习没有完全转化成思想觉悟和个人行动。虽然平时都积极参加中心组学习，但业余时很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍，没有在理论研究上下功夫，学习中集中通读文章、看报纸和电视新闻较多，认真深入研究原著少。（二）在“带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量”方面一是学思用融会贯通力度不强。运用新思想、新理念、新思维分析新区经济发展的各种新问题、新形势的措施不多，没能更深入研究如何将新理念、新政策更好地用好用活，对XX省、市政府的一些政策深入学习、活学活用的用新政策新措施助推经济高质量发展主动性和力度有待增强。比如在工业经济工作上，认为分管部门已经形成一套行之有效的工作流程，工作已经上轨道，并且工作任务能够按时完成就行了，没有更多的运用理论去思考寻求新的方式方法进一步提高管理水平和任务完成效率、质量，导致有些工业项目推进缓慢，如XX等工业项目推进缓慢。二是在远景谋划工作、形成思路体系方面还需提升。我在深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神方面还不够到位，在准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、自觉融入新发展格局方面还需进一步提升。多年来我一直分管经济工作，虽说在推动新区的经济高质量发展上做了工作，但是在吃透国务院的6个方面、33项稳增长一揽子措施，XX省《关于扎实稳住工业经济发展的政策措施》以及XX市相关经济工作的措施政策仍不够迅速及时，深入研究贯彻落实的力度还有待加强。总觉得在现阶段主要工作是做好我区经济发展的谋划，按部就班做好本职工作就好了，忽略了对政策的深入研究和活学活用。（三）在“带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基”方面主要存在领导方式、工作方法创新力不够的问题。我平时习惯使用自上而下的方法部署工作，虽然有利于领导和工作的集中和统一，但是容易造成固守和等靠上级命令和指令，疲于完成上级部署的工作任务，而不能主动深入基层实际，不能积极掌握政策动态，从而阻碍了工作效率的提高和经济有效发展。主要体现在对落实工业发展政治责任还停留在以会议落实会议上，深入基层为企业纾困解难方法措施不够，企业生产要素保障不到位。例如，为企业项目谋划申报工业技改、“专精特新”“双百双新”项目等方面的扶持资金力度不大，导致我区部分工业项目资金不够，项目建设推进缓慢。（四）在“带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的XX大精神的实际成效”方面一是坚持以人民为中心的发展思想树得不牢。对照人民群众新期待，领导班子在践行全心全意为人民服务宗旨方面，理解不深、把握不准，没有正确处理尽力而为与量力而行关系，在关心群众方面做得还不够好。在基层调研时还不够深入，调研安排时间紧、走点多、蹲点少，对群众反映的困难和问题收集得多，真正解决得较少，要求基层部门解决多，直面群众解决少。平时到基层多数是直接针对某