搜索
在第一季度防范重大安全生产事故工作会议上的讲话同志们:今天，市政府在这里召开第一季度防范重特大安全生产事故工作会议，主要是总结安全生产工作情况，部署近期安全生产工作。刚才，大家到市高新区现场观摩了消防特种救援演练，强生同志通报了安全生产工作情况，道路交通专项整治3个督查组分别作了汇报。现在，我就如何做好防范重特大安全事故，讲三点意见。一、深化认识，切实增强防范重特大安全生产事故的责任感和紧迫感，我市各级各部门高度重视安全生产工作，扎实抓好“安全生产年”活动，精心开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理等“三项行动”，认真抓好安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍等“三项建设”，全市安全生产工作取得了新的成绩。具体来说，主要表现在“四个新”：（一）专项整治有新成效。一是道路交通安全百日整治行动取得了阶段性成效。开展交通安全专项整治行动至今近50天，排查整治问题车辆240辆，排查整改危险路段824处，查处道路运输违法行为3万多宗。开展交通整治行动以来，全市的交通事故明显减少，全市发生交通事故5起，死亡人数3人，受伤人数3人，同比分别下降28.5%、50%和40%。二是整治非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全隐患取得较好效果。排查整改非煤矿山（含尾矿库）事故隐患145处，依法关闭了15家非法开采的非煤矿山。有效加强了对危险化学品经营单位、剧毒化学品使用单位的严格管理。严厉打击了非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹等行为。三是整治建筑工地安全隐患取得明显效果。对23个存在严重安全隐患的在建工程进行了整改。四是整治消防安全隐患取得明显成效。排查整改火灾隐患14处，立案处罚2宗消防违法案件。对省政府挂牌督办的重点地区开展了专项整治，对源城区上城街道办事处的1061家各类场所进行了全面整治，并成功“摘牌”。与此同时，国土、农业、旅游、质监、海事等部门和行业的安全生产整治也取得了预期效果。（二）队伍建设有新加强。市和所有县区都建立了安全生产应急管理机构，提前完成了省政府下达的任务。应急救援队伍进一步发展壮大，全市应急救援专业队伍达到11支共392人，市矿山救护队顺利挂牌运作。加强了重点领域和行业的应急救援演练工作，公安、交通、安监、教育、林业、消防、海事等多个部门开展了80多场次救援演练，有效增强了我市的应急救援能力。（三）制度建设有新进展。一是安全生产主体责任制得到了进一步落实。通过层层签订《安全生产责任书》，形成了一级抓一级、条块联动、层层抓落实的工作格局。二是责任追究制得以全面实施。认真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教训，狠抓“五个严禁”、“五个杜绝”和“五个不准”等措施的落实，道路客运安全管理更加科学规范。三是大力推进安全生产法制体制机制建设。组织全市乡镇执法人员开展了业务培训，全市各乡镇完成了安全生产行政执法试点工作任务。大力推进安全生产标准化工作，近50家企业启动了安全生产标准化工作。（四）宣传教育有新举措。通过扎实开展安全生产宣传教育行动，加大了对生产经营单位负责人、注册安全主任、危险化学品从业人员和特种作业人员的培训、考核、认证等工作力度，提高了从业人员的安全防范意识。认真开展“安全生产月”活动，有效增强了群众遵守交通管理法律法规的意识，道路交通秩序明显好转。过去一年，特别是近段时间以来，我市能够在较短时间内扭转安全生产工作不利的局面，这是全市各级政府高度重视，扎实工作，倾心倾力抓好安全生产工作的结果；是各部门尤其是交警和安全生产主管部门全体同志真抓实干、通力配合，协调一致推进安全生产工作的结果；也是与全市干部群众的密切配合，自觉支持安全生产工作密不可分的。在此，我代表市委、市政府，向全市各级各部门的努力工作表示衷心的感谢！向奋战在安全生产工作第一线的全体干部职工表示崇高的敬意！去年我市的安全生产工作虽然取得了一定成绩，但对比上级部门和人民群众的要求，还存在一些突出问题，主要表现在“五个不够”：一是个别单位安全生产监管不够到位。主要表现在对边远农村地区交通安全监管工作不够到位。二是完成上级下达的年度考核任务不够理想。全市事故死亡人数118人，超过省政府考核指标4.4个百分点。三是安全生产的主体责任不够落实。有的企业没有落实安全生产主体责任，存在只管赚钱、不顾安全的违法违规现象。四是安全生产宣传教育力度不够大。有些单位和企业对安全宣传教育存在流于形式、敷衍了事的现象。五是各行业“三项行动”的进度不够平衡。主要是交通、建筑施工等行业事故多发势头没有得到有效遏制。因此，成绩应当肯定，但不能高估；问题必须正视，还要采取切实有效措施，坚决打好安全生产这场硬仗。面对安全形势仍然严峻的不利局面，全市各级各部门一定要时刻绷紧安全生产这根弦，进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感，全力以赴做好安全生产工作，为经济平稳较快发展营造良好的安全生产环境。二、突出重点，坚决遏制重特大安全生产事故，全市各级各部门要认真贯彻落实汪洋书记在省委十届六次全会上提出的“一丝不苟抓好安全生产，彻底排查各种安全隐患”和华华省长提出的“健全公共突发事件应急机制，有效防范重特大事故”的重要指示精神，千方百计做好安全生产工作，坚决遏制各类重特大安全生产事故。尤其是在适逢春节等重大节日的第一季度，要突出抓好“六项整治”：（一）突出抓好道路交通安全整治。春节期间是交通公路最繁忙的季节，也是最容易发生交通安全事故的时段，必须高度重视交通安全工作。要认真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教训，严格按照市政府提出的“五个不准”、“五个严禁”和“五个杜绝”要求，坚决落实交通安全工作问责制，扎实开展交通安全百日整治行动，着力管好运营企业、运营车辆、司乘人员和通车路况，确保通车道路畅通无阻、车辆运行安全有序、群众乘车安全方便。尤其要切实采取有效措施，确保农村村道的交通安全，坚决杜绝再次发生重大交通安全事故。同时，要坚决执行强制推广应用卫星定位汽车行驶记录的有关决定，争取在今年8月底前基本完成各类车辆的强制安装工作任务。（二）突出抓好高危行业的整治。高危行业容易发生群死群伤事故，一旦发生事故，尤其是在春节前后发生类似事故，负面影响极大。要迅速在全市范围内开展非煤矿山、危化物品、建筑施工、特种设备等高危行业的安全检查行动，全力消除高危行业的安全隐患。严查非煤矿山（含尾矿库）非法建设、违法开采、无证开采、严重超层越界开采等行为。大力整改危险化学品经营单位、剧毒化学品使用单位生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等环节的安全隐患。对全市在建工程的建筑工地进行全面检查，认真查漏补缺，确保施工安全。深入检查特种设备，尽快修复、尽快更换，对无法修复的，要坚决淘汰。（三）突出抓好火灾隐患整治。现在正值干燥季节，各级各部门要更加扎实做好防火工作。各级公安消防部门要继续对人员密集场所和“三小”场所消防进行深入排查整顿，重点排查消防安全责任制的落实情况和电器设备、线路连接、通风设备、逃生路口、消防设施等方面存在的安全隐患，决不允许人员密集场所带着危险经营。各县区、各乡镇要切实抓好森林防火工作。要加强护林防火队伍巡逻的密度和深度，严禁群众野外用火。一旦发生山火，各级领导要第一时间组织精干扑火队伍、第一时间靠前指挥，力争用最短的时间全力扑灭山火。（四）突出抓好民爆物品和烟花爆竹专项整治。春节临近，必须加大对烟花爆竹的生产经营管理力度，防止发生安全事故。各级各有关部门要加大民爆物品的规范管理，严厉打击各类非法生产、销售、使用民爆物品行为，确保不发生重大民爆物品伤亡事故。要通过巡查、举报等行之有效的方式，出重拳、下狠劲，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹的行为。特别是有私自生产烟花爆竹传统的地区，相关职能部门要采取得力措施，打击非法生产烟花爆竹行为。要加强对烟花爆竹持证生产厂家和经营点的管理，引导厂家和经营点规范生产和经营，严禁厂家和经营点囤积涨价、以劣充好等违法经营行为，严防假冒伪劣的烟花爆竹伤害群众。同时，各级各部门还要对广大群众燃放烟花爆竹加强教育和管理，引导群众自觉到烟花爆竹可燃放点燃放，积极防范因燃放烟花爆竹引起的安全事故。（五）突出抓好春节旅游安全整治。春节期间是旅游的高峰期。各旅游经营单位要高度重视旅游安全工作，认真贯彻落实省、市有关安全生产工作会议精神，强化“安全是旅游的生命线”、“没有安全就没有旅游”的观念，切实把旅游安全工作放在突出的位置，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓旅游安全管理责任制的落实。要组织开展旅游安全大检查行动，排除安全隐患。重点要严格检查旅游企业的消防安全管理工作、旅游客运安全管理工作和严格检查景区登山、浴场等高危旅游项目的装备、设施、制度建设等安全保障情况，凡未经质监等部门检测或检测不合格的设施设备，一律不得对外开展营业接待活动。（六）突出抓好食品用药安全整治。食品用药关系人民群众生命安全。卫生、质监、工商、农业、经贸、食品药品监管、出入境检验检疫等部门，要采取得力措施，在重点区域针对重点品种开展一次拉网式检查和整治，巩固和扩大前段时间的专项整治成果。尤其是要围绕保健品、饮料、卤制品、豆制品、蔬菜、肉类及肉制品和相关易发事故的药品等，做好农村、城乡结合部、批发市场、大中型超市、农贸市场、农村药品零售店和乡镇医疗机构等重点部位排查工作，确保不出问题。各级各有关部门要结合具体工作实际，认真开展食品药品安全知识宣传活动，并充分做好应对突发食品药品安全事件的应急准备工作。同时，各级各部门要认真做好迎接省春节前安全生产专项检查的准备工作。今天开始，省有关监管部门将对各市进行春节安全生产专项检查，市里也会尽快派出检查组到各县区综合检查。各级各部门要高度重视，狠抓落实，迅速组织本系统、本单位、本企业的自查自纠，确保我市顺利通过省检查组的专项检查。三、精心组织，确保各项防范工作措施落到实处安全生产工作，事关人民群众的生命财产安全，事关全市经济社会的健康发展，事关社会和谐稳定大局。全市各级各部门一定要切实加强领导，狠抓落实，采取有效措施，认真做好安全生产各项工作。（一）切实加强领导。各级各部门主要领导要深刻吸取和平县“11·29”重大交通事故的惨痛教训，牢固树立“为官一任，守土有责，保一方平安”的政治意识，真正把安全生产工作摆上重要议事议程，切实加强对安全生产工作的领导。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。各级各部门要在当地党委政府的统一领导下，形成强大的组织领导力量，扎实有效推进安全生产工作。（二）坚决落实责任。各级各部门要抱着对人民群众生命财产安全高度负责、对党和政府高度负责的态度，不折不扣落实好安全生产责任，深入扎实做好安全生产工作。检查人员要对隐患排查工作认真负责，严禁马虎应对、敷衍了事。被排查出有安全隐患的单位和企业，要采取措施限期整改。要加强值班管理，值班人员务必做到通讯工具24小时畅通，确保不发生因值班人员擅自离岗导致信息不通畅的行为。各企业法人要切实承担起安全生产第一责任人的职责，明确责任部门和责任人，一级抓一级，逐级负责，确保责任落到实处。各级各部门要充分明确自身责任，哪个方面出现了安全问题，市委、市政府将追究有关领导的责任，决不纵容、决不姑息。（三）加强协调配合。安全生产涉及方方面面，各级各部门要在市委、市政府的统一领导下，齐心协力、齐抓共管，心往一处想、劲往一处使，形成强大的工作合力。牵头单位要发挥组织协调作用，大胆组织、协调开展工作。交通、公路、公安、安监、环保、规划建设、监察等部门要有大局意识和全局观念，协同解决发现的安全隐患。应急管理部门要时刻做好应急救援的准备，第一时间获取信息、第一时间上报信息、第一时间组织救援、第一时间处置突发情况。（四）加大宣传力度。各级各部门要高度重视安全宣传教育工作，大力营造全社会人人注意自身安全、关心别人安全、维护社会安全的良好氛围。宣传部门要组织电视、电台、报纸等宣传载体，广泛开展安全宣传，切实增强全民的安全意识和自我保护能力。各学校要通过校会、级会、班会和老师的言传身教，教育全体师生注意安全。企业要大张旗鼓地宣传安全生产，严格落实各项安全生产措施，确保企业安全生产。同志们，我市安