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道路旅客运输企业安全管理规范第四章第五节~第六章•本课件请在电子邮箱下载•下载邮箱：aqgfpx@163.com(网易邮箱）•登录密码：20120630•下载后请勿删除附件和邮件•文件名：安全规范培训.ppt四川省交通运输厅道路运输管理局道路旅客运输企业安全管理规范培训第四章第五节~第六章四川省交通运输厅道路运输管理局第五节安全生产操作规程•关键岗位分类制定安全生产操作规程•客运驾驶人行车操作规程•车辆日常安全检查操作规程•车辆动态监控操作规程•乘务员安全服务操作规程•其他相关安全运营操作规程第五节安全生产操作规程•第五十条道路旅客运输企业应当根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。当前状况是：各运输企业关键岗位分类不清，多数有缺失，安全操作规程普遍不完善。关键岗位分类制定安全生产操作规程关键岗位分类：车辆管理、驾驶、维护（日常、一级维护、小修）、检测检查（检测管理和日常检查）、运行消耗物（轮胎等易损件）管理发放等；安全管理、保险办理、事故处理、安全检查、GPS动态监控；乘务，运输调度等。关键岗位分类制定安全生产操作规程•制定要求：•一、分类准确明细，定岗定责、归口管理，注重效率；•二、可操作执行，有责任人、有监督渠道和方法，对执行过程有考核方法；•三、逐步过渡到标准化。第五节安全生产操作规程•第五十一条道路旅客运输企业应当制定客运驾驶人行车操作规程，客运驾驶人行车操作规程的内容应至少包括：“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查、开车前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、夜间行车注意事项、应急驾驶操作程序、进出客运站注意事项等。当前状况是：行车过程的规程不细不全，对特殊路段、特殊时段规程的不完整。三检制度不落实。应急操作程序不完善。安全告知已形成制度（交通运输部《关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项的通知》（交运发[2011]396号），要求2012年上半年推行至卧铺、所有省际班车、省际旅游车。制定客运驾驶人行车操作规程•制定要求：•一、行车全过程操作规程——普遍规定•二、特殊时段和路段的注意事项（按具体线路定）——特殊规定•三、应急方法和注意事项——特别要求•四、三检制度建立和执行（在行车日志内规定）——强制执行•五、统一建立和执行安全告知制度。行车全过程操作规程基本操作规程的主要内容•发车前、行车中、收（停）车后检查内容和程序•起步停车、进出站场、上下旅客注意事项•已知时段和路段操作要点（场镇、学校、弯道、坡道桥梁、隧道和道路特别限制等）•禁止行为（三超、体质不适、吸烟、打电话、屏蔽GPS等）•所驾车辆特殊要求•临时发生路障和故障的安全处置•发生事故的处置规定特殊时段和路段的注意事项•针对具体路线制定•季节性变化导致路况变化（如冬季冰雪、大雾、夏季水毁等）•一天内各时段的交通状况变化（交通流量变化与交通管制、上下班（学）高峰期、赶场时段等）行车三检制度•出车前、行车中、收车后对车况检查是保证不驾驶安全设施不全或者不符合技术标准等安全隐患的机动车的必要手段。•出车前、行车中、收车后对车况检查可防止多数意外机械故障造成事故。•出车前、行车中、收车后对车况检查也是培养合格职业驾驶人的必须过程。行车三检制度案例分析•事故：柴油客车突发性自燃，全车着火，因无逃生机会，造成多人死亡的重大事故。•调查线索：1、火灾是瞬时发生，排除人为纵火；2、事故发生前，驾驶员发现水温过高，有多次修理水泵行为；3、事后调查该车有燃油泄漏、电线裸露、水泵及风扇早已损坏导致散热不良；•事故分析：驾驶人驾驶制造不合格且带病的车辆出车，发现故障后修理不当强行运行，导致机温过高，形成大团燃油蒸汽充满机舱和客舱，电线跳火形成爆燃。•有效防范措施：在三检中提前发现机械故障并修理，处理漏油和漏电现象，行车中随时关注水温并采取应急措施正确处理故障或通知公司等待救援。建立和执行安全告知制度•安全告知制度是充分发挥社会各界特别是广大旅客监督作用、切实加强道路客运安全生产管理的重要手段，也是向公众普及安全应急处置知识的重要途径。•安全告知的核心内容：一是介绍禁止的行为并作出承诺，二是告知乘客乘车注意事项，三是介绍和指导乘客应急处置。•安全告知内容由省统一确定，统一制作音像资料，或由驾乘人员在发车前口头告知。第五节安全生产操作规程•第五十二条道路运输企业应当制定车辆日常安全检查操作规程，车辆日常安全检查操作规程的内容应至少包括：轮胎、制动、转向、灯光等安全部件检查要求和检查程序，安检不合格车辆返修及复检程序等。第五节安全生产操作规程•第五十三条道路旅客运输企业应当制定车辆动态监控操作规程，车辆动态监控操作规程的内容应至少包括：卫星定位系统车载终端、监控平台设备的检修和维护要求，监控信息采集、分析、处理规范和流程、违章信息统计、报送及处理要求及程序，监控信息保存要求和程序等。车辆动态监控操作规程•操作规程的内容应涉及：•监控设备的检修与维护•（1）企业要安排专人或委托运营商负责监控设备的检修和维护工作，且要明确其工作职责，确保监控系统正常运行。•（2）车辆运行过程监控•a.监控信息采集:发现车辆运行异常现象应及时记录，并纠正违章行为；•b.监控信息处理：明确违章处理的步骤•c.监控设备故障报修：明确设备程序、限定报修期限•d.重点监控车辆管理：重点车辆的监控管理步骤•e.违章信息反馈处置要求：违章处理的考核执行条款第五节安全生产操作规程•第五十四条道路旅客运输企业应当建立乘务员安全服务操作规程，乘务员安全服务操作规程的内容应至少包括：乘务员值乘工作规范，值乘途中安全检查要求，车辆行驶中相关信息报送等。乘务员安全服务操作规程•乘务员安全服务操作规程的内容应至少包括：•乘务员值乘工作规范•值乘途中安全检查要求•车辆行驶中相关信息报送等。•运输企业可根据实际情况再进行补充。第五节安全生产操作规程•第五十五条道路旅客运输企业应当根据安全运营实际需求，制定其他相关安全运营操作规程。其他相关安全运营操作规程•除了五十条至五十四条所提到的要求，凡企业有关安全管理制度不具体的都应制定有关操作规程，使安全管理制度实施可操作化。•围绕驾驶人操作行为方面，重点还需制定以下安全操作规程：•a.驾驶人的聘用与解聘操作规程；•b.驾驶人的日常教育与继续教育操作规程；•c.驾驶人安全考核操作规程。•围绕保持车辆的技术状况方面，重点还需制定以下安全操作规程：•a.车辆各级安全检查、性能检测操作规程；•b.车辆各级维护操作规程；•c.车辆技术改造操作规程；•d.车辆选型采购操作规程。•围绕安全管理方面，重点还需制定以下安全操作规程：•a.车辆的组织调度操作规程；•b.驾驶人安全告诫操作规程。•围绕设备仪器使用方面，重点制定复杂的设备及仪器的操作规程。第六节其他安全生产管理制度•安全生产基础档案•安全生产奖惩制度•安全生产事故应急处置制度•安全生产事故责任倒查制度•应急救援制度•安全生产宣传和教育制度•安全生产社会监督机制•安全生产管理所需要的其他制度第六节其他安全生产管理制度•第五十六条道路旅客运输企业应当建立安全生产基础档案制度，明确安全生产管理资料的归档、查阅。安全生产基础档案•（1）安全生产基础档案主要应包括以下内容：•①安全生产领导机构和管理机构基础档案•②安全管理制度、操作规程以及应急预案等档案：•③安全检查档案•④安全隐患排查与治理档案•⑤安全教育和培训档案•⑥道路旅客运输生产安全事故档案•⑦安全生产基础投入档案•⑧应急救援档案•⑨安全文化建设档案•⑩安全生产会议、例会档案等•（2）建立安全生产基础档案制度•为了保障企业安全生产基础档案建档的完整性和及时性，客运企业应建立安全生产基础档案制度，制度应包括：建档的内容及档案的移交、整理、归档、分类编目、档案室的管理、档案借阅、保存期、销毁处理、保密等活动。第六节其他安全生产管理制度•第五十七条道路旅客运输企业应当建立安全生产奖惩制度。对各部门、各岗位人员进行日常管理和安全运营的全过程考核，定期通报奖惩情况，根据考核结果做出奖惩处理。安全生产奖惩制度•建立科学完善、合情合理的安全生产奖惩制度是实现个人利益和企业利益有机结合的有效途径，是为了调动广大员工搞好安全生产工作的积极性，加强安全生产目标管理，落实安全管理责任的必然需求。•奖励和惩罚的范围、程序、经济奖惩对应的行为和数额应在企业规章制度中予以明确，并在严格执行。•安全生产奖惩制度可以通过职工代表大会确定，也可通过协商确定。必要时可在劳动合同中体现。安全生产奖惩制度奖励精神奖励物质奖励惩罚经济惩罚：行政惩罚：根据危害程度和损失情况、责任大小来判定采用何种处罚方式处以罚款、赔偿损失、降低工资、扣除奖金警告、降职、留岗查看、辞退、开除第六节其他安全生产管理制度•第五十八条道路旅客运输企业应当建立安全生产事故应急处置制度。发生安全生产事故后，道路旅客运输企业应当立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。•对于在旅客运输过程中发生的行车安全事故，客运驾驶人应及时向事发地的公安部门以及所属的道路旅客运输企业报告，道路旅客运输企业应当按规定时间、程序、内容向事故发生地和企业所属地县级以上的安监、公安、交通运输等相关职能部门报告事故情况，并启动安全生产事故应急处置预案。•道路运输企业应当定期进行安全生产事故统计和分析，总结事故特点和原因，提出针对性的事故预防措施。建立安全生产事故应急处置制度一、应急处置和事故信息报送（一）驾驶人应急处置立即停车、保护现场、抢救伤员、及时报警。（二）现场人员信息报告——事故发生地公安交管部门（XX122）和车属单位负责人，报告内容包括时间、地点、车型、号牌、伤亡和损失情况。（三）车属单位——道路旅客运输企业应当按规定时间、程序、内容向事故发生地和企业所属地县级以上的安监、公安、交通运输等相关职能部门报告事故情况，并启动安全生产事故应急处置预案，组织抢救防止事故扩大，减少人员和财产损失。发生事故后的报告内容、程序和要求按照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》和交通运输部《道路运输行业行车事故统计报表报表制度》执行。定期进行安全生产事故统计和分析•做好道路客运安全生产事故统计和分析工作应遵循以下原则：•①建立健全责任明确、运转有序的工作机制；•②明确统计工作要求，如上报时间、格式等要求；•③做好相关资料的搜集；•④加强统计资料的整理；•⑤逐步建立健全伤亡事故数据库；•⑥强化分析，切实发挥事故统计工作的导向作用，例如统计图表。第六节其他安全生产管理制度•第五十九条道路旅客运输企业应当建立安全生产事故责任倒查制度。按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”的原则，对相关责任人进行严肃处理。•道路旅客运输企业应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。第六节其他安全生产管理制度•第六十条道路旅客运输企业应当建立应急救援制度。健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急救援预案，开展应急救援演练。应急救援制度•应急救援制度和预案①应急救援机构和职责②突发事件等级③信息报告和响应机制④应急处置⑤应急保障⑥善后处理⑦应急预案的编制审核及批准⑧应急培训和演练应急救援制度的内容应急救援应急救援预案及演练应急救援制度应急救援制度的内容应急救援应急救援预案及演练不同突发事件的预案主要内容演练a.对突发事件的预测和准备；b.信息报告和启动响应；c.人力、物资等资源的确定与准备；d.明确应急救援分工和人员的职责；e.制定现场处置方案和程序；f.信息发布等。桌面演练：会议室举行，是头脑和口头上的演练功能演练：针对某项应急响应功能举行的现场演习全面演练：检验相互协调的总体反应的实际演习第六节其他安全生产管理制度•第六十一条道路旅客运输企业应当建立安全生产宣传和教育制度。普及安全知识，强化员工安全生产操作技能，提高员工安全生产能力。•道路旅客运输企业应当配备和完善开展安全宣传、教育活动的设施和设备，定