国有资产评估报告的基本制度

国有资产评估报告的基本制度(一)资产评估报告基本制度的产生与发展1.1991年国务院以91号令颁布的《国有资产评估管理办法》2.1999年财政部颁发的关于印发《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》的'通知，对原有的资产评估报告有关制度做了进一步修改完善，使资产评估报告制度不仅适用于国有资产评估，也同样适用于非国有资产的评估。3.2001年12月31日《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》对资产评估项目管理方式进行了重大改革，取消对国有资产评估项目的立项确认审批制度，实行核准制和备案制，并加强对资产评估活动的监管。4.2005年国家国资委发布《企业国有资产评估管理暂行办法》5.2007年发布的《资产评估准则-评估报告》是根据要素和内容对评估报告进行规范的重要评估准则。6.2007年10月，财政部发布了《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》，并定于2009年7月1日起实施。(二)资产评估报告书的基本内容国有资产评估报告主要包括企业国有资产评估报告、金融企业国有资产评估报告、文化企业国有资产评估报告、行政事业单位国有资产评估报告等，以下介绍企业国有资产评估报告基本制度。根据《资产评估准则-评估报告》，2008年11月28日，中国资产评估协会发布了《企业国有资产评估报告指南》，并定于2009年7月1日起实施。《企业国有资产评估报告指南》要求注册资产评估师根据企业国有资产评估管理的有关规定执行资产评估业务，编制和出具企业国有资产评估报告，应当遵守该指南。金融企业2010年颁布《金融国有资产评估报告指南》和行政事业单位国有资产评估报告另行规范。从07年12月31日实施《以财务报告为目的的评估指南》中第六章是“披露要求”。《企业国有资产评估报告指南》所指企业国有资产评估报告，由标题、文号、声明、摘要、正文、附件、评估明细表和评估说明构成。其中评估报告正文应当包括：(1)绪言;(比《资产评估准则-评估报告》多出的一条)(2)委托方、被评估单位(或者产权持有单位)和业务约定书约定的其他评估报告使用者概况;(3)评估目的;(4)评估对象和评估范围;(5)价值类型及其定义;(6)评估基准日;(7)评估依据;(8)评估方法;(9)评估程序实施过程和情况;(10)评估假设;(11)评估结论;(12)特别事项说明;(13)评估报告使用限制说明;(14)评估报告日;(15)签字盖章。