无锡市旅行社安全质量规范考核评估细则

无锡市旅行社安全质量规范考核评估细则项目考核要素序号考评内容遵守与执行程度评定自评分核评分A项B项C项评分标准否决项★1组织领导与制度建设250分1.1建立健全安全生产责任制40分1明确法人代表为本旅行社第一安全责任人，对旅行社的安全工作负全责，有文件化的安全承诺。1项不符合扣10分负责人不清楚职责扣50分2企业主要负责人应当具备旅行社安全生产知识和管理能力，并持有安全管理资格证书。3建立完善旅行社岗位安全责任制，明确安全工作职责。4安全管理工作须实行统一领导、分级管理、一岗双责（生产经营、安全）制度。1.2组织5建立完善旅游业务安全操作流程。1项制定本单位安全生产规章制度和操作规程30分6建立完善岗位安全规章制度。不符合扣15分1.3设置安全管理机构配备管理人员30分7须建立旅游安全生产领导机构，总经理负责。成员由分管领导、安全主要负责人、办公室、财务部负责人、业务部门经理组成，明确职责，各司其职。1项不符合扣4分未设置扣30分8必须建立和完善旅游安全管理机构。员工总数达50人（含50人，指签订劳动合同者，下同），必须设立安全管理部门；员工总数在10人（含10人）以上，50人以下必须明确具体部门负责安全管理工作；员工总数不满10人，必须明确具体人员负责安全管理工作。9安全生产管理人员必须持有安全管理资格证书。1.4保证本单位安全生产投入的有效实施20分10必须按照有关规定保证安全生产资金的有效投入，确保资金到位。1项不符合扣5分11安全投入有台帐。12投保雇主责任险。13必须为职工交纳工伤保险金。1.5督促、检查本单位的安全生产工作，14必须定期组织安全生产检查：春节、国庆黄金周、安全生产月、夏季百日安全活动及重大旅游节庆活动等。1项不符合扣5分无检查记录扣10分15经检查发现的一般事故隐患和问题，应当立即落实人员进行整改。16经检查发现重大事故隐患不能及时整改的，应当在保证不发生事故的前提下，落实预防措施，按照事故隐患的等级进行登记，制订事故隐患整改计划。及时消除涉旅安全事故隐患30分17事故隐患治理方案，明确专人负责，落实专项资金，实施监控治理，上报有关部门。1.6严格履行规定的工作责任内容40分18保存相关安全生产法律、法规和国家标准、行业标准的电子文档和执行情况文档。1项不符合扣2分安全管理人员无资质扣40分19制定安全生产规章制度和旅游安全操作规程。20开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及时整改。21开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验。22参与相关项目设施的安全审查及管理。23参与调查和处理涉旅安全事故，进行伤亡事故的统计、分析，编写事故报告。24定期向单位主要负责人报告安全生产情况25企业赋予的其他安全生产职责26建立和健全本单位安全管理责任制，制定并实施本单位安全规章制度。27安全生产教育和培训管理制度28安全生产检查制度29事故隐患排查治理制度30安全生产奖励和惩罚制度31安全生产事故报告和处理制度1.7制定并严格履行企业内部专项安全管理制度30分32涉旅突发事件应急处置预案管理制度。1项不符合扣5分33值班、值勤制度34消防安全管理制度35消防设施、消防器材维护保养制度36防盗、治安安全管理制度37道路交通安全教育培训制度1.8履行专项工作职责30分38预防和制止危害国家安全的破坏活动、预防各种安全事故。1项不符合扣639保障旅游者的人身、财产安全，对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实说明和明确的警示，并积极采取防范措施。40妥善处理涉旅突发事件，配合做好公共卫生事件预防控制工作。分41组织实施全员旅游服务、健康安全宣传教育和培训。42组织安全检查，消除安全隐患，建立安全记录档案。★2经营活动与场所管理400分2.1导游、领队人员安全职责30分43导游、领队人员必须持证上岗。1项不符合扣3分导游人员无资质扣30分44导游、领队人员应熟悉和掌握相关的涉旅突发事件应急处置办法，保证联络畅通。45严格履行接待计划,负责旅游团(者)旅游活动中各个环节衔接、计划实施、协调工作。46自觉遵章守法，抵制损害国家利益和民族尊严的违法行为，严禁组织和参与卖淫、嫖娼、吸毒、赌博活动。47掌握必要的安全知识和防范技能，保障旅游者的人身、财产安全不受侵犯。48熟知旅游团队情况与旅游计划，对有可能发生的安全隐患，应提前向旅游者作出安全警示，并能采取相应的安全防范措施。49接待旅游团队履行安全服务职责，不得擅离职守。在游览过程中应经常清点人数，防止旅游者走失和发生意外，切实保障旅游者安全。50在游览、食宿、购物时应随时提醒旅游者保管好携带的物品，严防各种意外事故的发生。51督促驾驶员谨慎安全行驶，途经危险路段应提醒旅游者防止磕碰；到站下车需提醒旅游者带好所携物品；对儿童、老弱病残者主动携助；停车时应提醒驾驶员锁好门窗。52发生涉旅突发事件，按照有关规定及时报案、报告，积极配合做好善后工作。2.2安全履约20分53旅行社为旅游者提供的旅游产品或服务，不得违反有关法律、法规规定的内容。1项不符合扣5分54旅行社应按合同约定的内容和等级标准为旅游者提供服务，确保安全履约。55在旅游行程中，遇有可能危及旅游者安全的紧急情况时，需改变接待计划的，需征得大多数旅游者的同意，并报旅行社确定，由旅游者签字认可后，方可调整或变更接待计划。2.3国家安全10分56旅行社应维护国家安全，严守国家秘密。防范、制止危害国家安全的行为，协助安全行政管理部门工作，履行保密制度。2.4交通安全30分57旅行社组织旅游者乘坐交通工具时，导游、领队人员应向旅游者提示有关安全注意事项，提醒妥善保管好携带的行李、物品；1项不符合扣2分租赁无资质无合同无保险旅游车辆扣100分58旅行社应协助旅游者办理航空、出（境）入（境）有关安检、行李托运等手续；59旅行社应同具有旅游客运资质的专业客运单位签订用车合同，并以书面形办理用车确认手续，使（租）用证照齐全、车况良好的旅游车辆。60导游、领队人员要核实车辆牌号及驾驶员，提醒驾驶员严格遵守交通法规，保持间隙休息时间，确保行车安全。61发生交通事故，按规定向事发地报案、报告，并按应急预案进行处置。2.5游览安全30分62导游、领队人员应熟悉游览行程，了解目的地气候变化情况，做好相应行前准备。1项不符合扣5分63导游、领队人员应向旅游者告知游览安全提示。在游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求，采取必要的安全防范措施。64接待包机、专列、游船等大型旅游团队应有专项预案，要有旅行社负责人带队，并有专（兼）职安全保卫人员随团保障，落实安全工作。65旅游者参加潜水、探险、狩猎、滑雪、漂流、蹦极、登山、骑马等高危特种旅游项目，应当按制定的安全防范措施进行，并向旅游者明示。导游、领队人员应提醒旅游者听从现场工作人员指挥，作好充分安全准备，落实安全措施。66对旅游目的地可能引起旅游者误解或产生冲突的法律规定、风俗习惯、宗教信仰等，应当事先给旅游者以明确的说明和告知。67严禁诱导和组织旅游者参与吸毒、淫秽、迷信及赌博活动。68旅游者在旅途中突患重病，导游、领队人员应及时设法送往就近医院救治，不得擅自给患者用药；在患者没有家属陪同时，应及时向旅行社领导报告情况，并保存医院医治诊断资料。2.6住宿安全1569旅行社选订的住宿场所，应符合有关安全质量标准，具有完善的消防安全设施和安全保卫措施，切实保障旅游者的人身、财产安全。1项不符住宿状况分70导游、领队人员应向旅游者提示住宿饭店消防通道和安全出口的路线，提醒保管好随身携带证件和物品。贵重物品需寄存，外出注意自身安全。合扣5分不安全扣15分71旅游者发生意外情况，导游、领队人员应立即到达现场，及时查明情况，协助处理。2.7餐饮安全15分72旅行社组织旅游者用餐，所选餐饮场所必须营业证照齐全，卫生、消防安全设施符合有关规定，并索取就餐有效凭证。1项不符合扣3分73就餐前导游、领队人员要提醒旅游者，注意保管好随身携带物品。74