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讲解人:刘冰扬2006-12-27GB12942-2006涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求1修订意义原标准标龄长（1991年实施到2002年提出修订计划时已有12年），在当前经济快速发展、涂装行业经营领域急剧扩展、涂装工艺技术水平大大提高的形势下，有限空间涂装作业安全要求日益规范、严格，因此对原标准修订以满足时代发展需要。2修订依据2.12002年国家安全生产监督管理局安排制修订安全技术标准项目计划。2.2标委会发文，下达《涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求》国家标准修订项目（修订序号为Q304-2001-004），对GB12942-1991进行修订代替原标准。一、概述一、概述2.32002年4月24日签定修订标准项目合同书。2.4起草单位：中国船舶工业第十一研究所负责起草修订，部分标委会人员参加修订。3简要工作过程3.1调研工作修订标准项目合同书生效后，修订人员在北京、上海、江苏等地对国内各行业的有限空间作业及实施GB12942—1991情况调研，了解了原标准实施十多年来的情况，以及随时代发展而暴露出来的欠缺。通过调研，对原标准所涉及到的技术及12年来的进步与变化有一定了解，并做了相应分析；参考了国内外的法规、标准，为修订本标准提供了重要的依据。力使修订一、概述的标准在我国具有可行性、先进性，达到国外同类标准的先进水平。3.2修订工作过程简介2002年7月23日在江苏南京召开起草工作组第一次会议。会议确定了主要修订原则和修订大纲、人员分工和修订进度计划。2002年8月国标修订人员按照第一次会议要求，收集资料、调研、起草标准修订稿。2003年3月发出征求意见稿。2003年10月编写完成送审稿。一、概述2003年11月23~28日，召开“涂装安全国家标准审查会”对送审稿审查。2004年3月，完成报批稿。2004年4月由全国涂装作业安全标准化技术委员会上报国家标准化管理委员会。2006年1月23日，由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会共同颁布，2006年9月1日实施。4编制原则和方法本标准为《涂装作业安全规程》系列标准中一项操作性专用安全标准，其对有限空间作业安全技术要求进行规定。本一、概述标准在GB12942-91《涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求》基础上进行修订，替代代替原标准。修订主要参照美国国家标准《ANSIZ117.1-1995SafetyRequirementsforConfinedSpaces》（中译文：有限空间安全规范）；补充参照了美国国家标准《ANSIZ49-1999SafetyinWelding,Cutting,andAlliedProcesses》（中译文：焊接、切割作业安全规范）；同时参考了我国有关国家标准。标准编写方法按GB/T1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》。二、标准修订的主要内容及说明本标准规定了在有限空间内进行涂装作业时的安全技术要求，适用于可燃或易燃涂料在有限空间内进行涂装的安全作业，水性涂料在有限空间内进行涂装作业时也应参照本标准。经对原标准的修订，在内容上有增加或修改的部分条文说明如标准中前言所述。删除内容：删除的引用标准：TJ36《工业企业设计卫生标准》。删除的标准条文：4.2.2条：二、标准修订的主要内容及说明“作业时，有限空间空气中，有害物质浓度应符合TJ36规定。”4.5.2条：“用于有限空间通风的送风系统、通风管道、通风机室应符合GB6515第6、7、8章的有关规定。”4.5.3条：“在有限空间内作业时，排风应符合GB6515第2.5条定。”5.1.1条：“涂装前处理应符合GB7692有关规定。”5.1.2条：“涂装工艺安全应符合GB6514有关规定。”二、标准修订的主要内容及说明5.2.4条：“中断8h以上电焊作业，应将焊枪、软管移出有限空间。”增加内容：增加了9个引用标准；增加了5.1.5条、5.1.7条。补充说明的内容：5.1.3条、5.1.4条，5.1.6条。二、标准修订的主要内容及说明三、标准条款讲解GB12942—2006前言本标准的全部技术内容为强制性。《涂装作业安全规程》系列国家标准已制定的共有12项：（12项标准略）本标准为《涂装作业安全规程》系列标准之五。本标准对应于美国ANSIZ117.1-1995《有限空间安全要求》。与ANSIZ117.1-1995一致性程度为非等效。本标准替代GB12942—1991《涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求》。三、标准条款讲解GB12942—2006本标准与GB12942—1991相比，主要的变化如下：——增加了新的定义；——对标准的使用范围作了修改；——对原标准的含氧量指标做了修改；——对涂装作业时各物体间的相对运动、作业人员现场着装行为作出规定，具体增加了涂装作业时的安全事项；——规定对作业区的电器设备、照明设施实现整体防爆，对用电安全提出具体要求；——增加了要求在仅有顶部出入口的有限空间进行作业的人员佩带救绳索的规定；三、标准条款讲解GB12942—2006——对有限空间作业场所警戒区的划定及警戒标志设置作出规定，以完善办理有限空间作业许可证的审查内容；——要求施工单位在作业前确认在有限空间内所用材料的易燃、易爆等级并具有相关的安全使用资料；——针对有限空间作业的特殊性做了通风规定。本标准由全国安全生产监督管理总局提出。本标准由全国涂装作业安全标准化技术委员会归口。本标准负责起草单位：中国船舶工业第十一研究所。本标准参加起草单位：江苏省劳动保护科学研究所、上海太克实业公司。三、标准条款讲解GB12942—2006本标准主要起草人：刘冰扬、王惠敏、唐卫伟、胡义铭、金雪芳。1范围本标准规定了在有限空间内进行涂装、热工作业的一般安全技术要求。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB2893安全色（GB2893－2001，neqISO3864：1984）GB2894安全标志（GB2894－1996，neqISO3864：1984）GB/T3805特低电压（ELV）限值（GB/T3805－1993，eqvIEC1201）GB3836.2爆炸性气体环境用电气设备第二部分：防爆型“d”（GB3836.2－2000，eqvIEC60079：-1：1990）GB6514—1995涂装作业安全规程涂漆工艺安全及其通风净化GB7691—2003涂装作业安全规程安全管理通则三、标准条款讲解GB12942—2006三、标准条款讲解GB12942—2006GB7692涂装作业安全规程涂漆前处理工艺安全及其通风净化GB8958缺氧危险作业安全规程GB/T11651劳动防护用品选用规则GB/T14441—1993涂装作业安全规程术语GB14444涂装作业安全规程喷漆室安全技术规定GB/T15236—1994职业安全卫生术语GB50034工业企业照明设计标准GBJ16建筑设计防火规范GBJ140建筑灭火器配置设计规范CB3381船舶涂装作业安全规程三、标准条款讲解GB12942—20063术语与定义GB/T14441—1993和GB/T15236—1994中规定的及下列术语和定义适用于本标准。3.1有限空间confinedspace仅有1~2个人孔，即进出口受到限制的密闭、狭窄、通风不良的分隔间，或深度大于1.2m封闭或敞口的通风不良空间。举例：船上的小舱室（艏尖舱、尾尖舱）、飞机上的行李舱、反应容器、地下室、锅炉、储罐、气体储罐、楼顶水箱、地下储水箱、建筑施工时挖的深度超过1.2m的地基沟三、标准条款讲解GB12942—2006等。实例，出事故的有限空间：2006年12月4日新疆乌鲁木齐发电厂因劣质煤造成锅炉膛内结焦，导致部分住宅小区停止供暖3天，经抢修锅炉后于3天后恢复供暖，在抢修锅炉的画面过程中所看到的现场就是有限空间；某厂朱某某等四人检查修配车间锅炉，因缺氧致死；1988年，中国酿酒厂，在清除发酵池（反应容器）底部积聚物时，引起高度二氧化碳伴缺氧死亡2人；1964年，某厂丁乙烯槽清理时因用铁锹刮铲底渣，产生火星，导致残气爆炸，造成两死一伤；住宅楼的楼顶水箱清洗维修时经常发生缺氧事故。等。三、标准条款讲解GB12942—20063.2热工作业hotwork仅指焊接、气割及能产生明火、火花或灼热工艺的作业。3.3有害物质harmfulsubstances化学的、物理的、生物的等能危害职工健康的所有物质的总称。4基本要求4.1作业前准备4.1.1作业人员必须持有有限空间作业许可证，检测（或验证）三、标准条款讲解GB12942—2006有限空间及有害物质浓度后才能进入有限空间。4.1.2应备有检测仪器，并设置相应的通风设备，按GB/T11651规定发放个人防护用具。注解1：GB/T11651劳动防护用品选用规则。注解2：根据作业类别，按接触的能量（物质）的主要危险特性或特殊的工作条件作出的分类（GB/T11651表1），选择防护用品（GB/T11651表2），同时注意有效功能期限。4.1.3将通入有限空间内的工艺管道断开，严禁堵塞通向有限空间外大气的阀门。三、标准条款讲解GB12942—2006案例一:沼气车间泄氮事件事故过程：1980年1月，某沼气车间焊工及钳工班长在1#炉的中温变换炉内进行焊中心管作业，因通风车间开车，进口氮气管未关严，热氮阀全开，氮气泄入炉内，造成2人窒息死亡，34小时后才发现。案例分析：这里的进口氮气管即为工艺管道，氮气泄漏是违反本条规定，未将工艺管道断开所致。避免事故措施：执行本条规定，作业前关闭进口氮气管道，关闭热氮阀。三、标准条款讲解GB12942—20064.1.4有限空间必须牢固，防止侧翻、滚动及坠落。在容器制造时，因工艺要求有限空间必须转动时，应限制最高转速。4.1.5必须将有限空间内液体、固体沉积物及时清除处理，或采用其它适当介质进行清洗、置换,且保持足够的通风量，将危险有害的气体排出有限空间，同时降温，直至达到安全作业环境。4.1.6有限空间外敞面周围应有便于采取急救措施的通道和消防通道，通道较深的有限空间必须设置有效的联络方法。4.1.7在有限空间内高处作业时，必须设置脚手架，并固定牢固；作业人员必须佩戴安全带和安全帽。三、标准条款讲解GB12942—2006注解1：此条是参照CB3381-1991第10条“高处作业”。船舶制造、维修、运行过程中在有限空间内进行高空作业的情况是常常发生的，这条可以说是经验教训产生的标准。注解2：CB3381-1991船舶涂装作业安全规程。4.2作业安全与卫生4.2.1必须对空气中含氧量进行现场监测，在常压条件下，有限空间的空气中含氧量应为19%~23%，若空气中含氧量低于19%，应有报警信号。案例二2000年上海某居民小区地下水箱事故事故过程：2001年6月中旬上海市徐汇区某居民小区住宅三、标准条款讲解GB12942—2006楼地下水箱进行涂装作业，这是一个典型的有限空间（10m╳10m╳5m,只有一个供1~2人进出口）涂装作业（给地下水箱刷涂食品卫生漆）。作业开始前对有限空间的含氧量进行了检测，氧含量合格。但由于未采取通风，随涂装作业的进展，喷涂时产生的二甲苯、丁醇混合气体将空气置换，造成缺氧、有害气体含量增大，导致施工人员缺氧、中毒并发昏迷症，因场外有人监护（符合5.1.4条规定），发现及时，先拨打120,后拨打119，及时救护，使昏迷的两名工人获救。案例分析：客观原因是仅在作业开始前进行了含氧量检测，但未考虑含氧量是随作业过程动态变化的，没有现场通风，主观原因是想节约施工成本。违犯了4.2.1条/现场三、标准条款讲解GB12942—2006通风。避免事故措施：1执行4.2.1条规定：对空气中含氧量进行现场监测；2执行4.1.2条规定：按GB