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中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX九〇法则：90％×90％×90％×90％×90％=？安全生产工作不能打任何折扣，安全生产工作90分不算合格。主要负责人安排工作，分管领导、主管部门负责人、队长、班组长、一线人员如果人人按90分完成，安全生产执行力层层衰减，最终的结果就是不及格(59.049)，就会出事故，出大问题。该法则告诉我们，安全生产责任、安全生产工作、安全生产管理，绝不能发生层层递减。如果按90％的速度递减，递减到第五层就是59.049%，完全不及格，就会出问题。安全生产九0法则（59.049%）中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX中国石化青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院《中国石化盲板抽堵作业安全管理规定》及GB30871《盲板抽堵作业》解读2017年5月中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX中国石化青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院目录1总则2管理职责3管理内容及要求3.1危害识别3.2作业安全措施4附件《中国石化盲板抽堵作业许可证》中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX1《安全生产法》（第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。）2《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB:30871-2014)编制依据中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX一、定义1.1盲板抽堵作业是指在设备抢修、检修及设备开停工过程中，设备、管道内可能存有物料(气、液、固态)及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。加盲板的目的：能量隔离，包括工艺需要盲断、设备检修盲断等。风险来源：1、作业过程；2、盲板使用风险类别：火灾、爆炸、中毒、高低温、压力等（一）总则中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX二、通则1.2盲板抽堵作业必须办理许可证。1.3许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。1.4作业期间要全过程视频监控。1.5盲板抽堵作业涉及到其他特殊作业，应按照要求办理相应的作业许可证。（一）总则中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX2.1许可证由基层单位申请。基层单位指盲板的管辖单元，如车间、装置、站（所）等，是盲板抽堵作业的主体责任部门。2.2生产工艺岗位提出需求，绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号。2.3设备岗位对每块盲板设标牌标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致，并负责组织实施。（二）管理职责GB30871:7.1生产车间（分厂）应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX2.4基层单位应安排本单元岗位人员专人监护，作业全过程不得离开现场。2.5盲板抽堵作业结束后由生产工艺岗位进行确认。以上主要是考虑消除工艺过程中盲板抽堵的风险，故以生产工艺岗位为主体责任。对于不参与工艺过程、完全与工艺过程无关的设备的试压盲板抽堵参照执行。（二）管理职责中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX3.1.1作业前，基层单位应开展JSA分析，并组织对盲板抽堵作业人员、监护人员进行作业内容、作业程序及要求、作业风险与对策措施、应急方案等内容的书面交底。3.1.2按许可证规定填写并确认安全措施。特殊安全措施应填写在许可证“其它补充安全措施”栏，若内容较多、填写不下的，应另行填写作为许可证附件。（三）危害识别中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX3.1.3针对系统复杂、危险性大的盲板抽堵作业，基层单位应制定专项应急预案，采取有效措施，由基层单位负责人统一指挥，防止发生事故。一个系统的隔离涉及多个盲板，甚至涉及到不同的基层单位、参与人数众多等因素,可视为复杂系统。所涉及的设备、管线等因阀门内漏等不能完全退料、吹扫合格，必须带压、带料作业，可能造成严重后果的，应视为危险性大的盲板抽堵作业。3.1.4作业过程与控制室保持必要的通讯联系。在危及作业人员生命健康时，应立即停止盲板作业，由甲方监护人引导撤离至安全区域。（一）危害识别中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX一、事故经过为吸取兄弟单位事故教训，某企业决定为2#含油污水调节罐D813(罐容:20000m3)增设氮封系统，氮气管径为DN80。项目施工方案为：施工前经风险分析，辨识到存在油气外溢风险，决定将罐体顶部透光孔盖板拆下，移至安全地点开孔并焊接短管，然后与新铺设的氮气管线连接。技术方案要求：罐本体不动火，垂直段管线固定利用原附罐泡沫管线固定措施，新铺设管道焊接前，先加装盲板与罐内空间隔离。典型案例——未加盲板引发的火灾事故中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XXD-813罐氮气管线立面图中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX7月24日下午，施工人员将D-813罐的透光孔盖板拆下，在地面实施开孔，加装短管与法兰，并预制部分罐顶部管线，随后将透光孔盖板回装并与预制管线法兰连接（见下图，第3道焊口以上管线），但未在透光孔短管连接法兰处加装盲板，造成罐内油气沿连接管线扩散。典型案例——未加盲板引发的火灾事故中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XXD-813罐上部巡检平台平行管线焊口位置图中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX7月25日10:36，焊接第三道口时，罐内气体沿已连接好的氮气管线从第三道焊口处溢出，遇焊花发生闪燃，该名焊工迅速撤离罐体上部巡检平台并呼喊其他人离开罐区。典型案例——未加盲板引发的火灾事故中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX闪燃火焰沿氮气管线（DN80）回火至D813罐内，进而引发罐内气体燃烧。此时罐内液位6.46米，液面以上空间高度近15米，罐内空间较大（近15000M3），燃烧由顶部透光孔处向罐内其它空间经过短暂时间传播后，罐内压力到达一定条件导致罐体上部爆破撕裂并飞出，落在罐西北边空地上，罐内残存油渣起火燃烧。此时作业人员都已撤离至罐下部及罐区安全位置。典型案例——未加盲板引发的火灾事故中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX事故发生后立即启动应急预案，消防支队5分钟内调集多台消防车赶赴现场救援。火灾于11:40被扑灭。事后经检查发现，罐内油渣已基本烧尽。事故没有造成人员伤亡。典型案例——未加盲板引发的火灾事故中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX一、事故经过2005年2月16日,某炼油厂液化气车间1500吨/年硫磺回收装置尾气烟道烧穿，紧急停工处理。停工后，为防止与制硫炉（F-101）相连的一、二级转化反应器（R-101、R-102）内的催化剂进入空气发生自燃，对一、二级转化反应器通入氮气，进行保护。期间又发现制硫炉F-101之后的一级冷凝器E-101堵塞，流通不畅，需要处理。车间于当日对炉F-101开人孔、通汽、通风降温处理。2月19日，车间主任、公司安全处值班人员与副处长等人员对炉F-101的通汽、降温情况进行检查、检测并办理作业票证。典型案例——未加盲板引发的中毒窒息事故中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX一、事故经过下午6时20分左右，车间相关人员到炉F-101平台实施进炉检查的作业活动,施工单位一名民工先进入炉内，将位于炉中部通往一级冷凝器E-101方向的挡墙拆除。随后车间技术员穿上连体服，带上照明手电，配戴了过滤式（防硫化氢）防毒面具，深入炉内检查。大约5分钟后，监护人员发现炉内没动静，立即进入炉中将技术员救出，送往医院抢救无效，死亡。典型案例——未加盲板引发的中毒窒息事故中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX二、事故原因1、直接原因由于制硫炉顶与二级转化反应器入口管线相连的二级掺合阀处于半开启状态，氮气从二级转化反应器入口处经二级掺合阀倒串入制硫炉内顶部，在当事人进入炉内深处检查时，因氮气窒息而死亡。典型案例——未加盲板引发的中毒窒息事故中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX典型案例——未加盲板引发的中毒窒息事故二、事故原因2、间接原因（1）车间没有指定专人负责盲板封堵工作，未建立盲板抽堵登记表，没有隔断制硫炉顶与二级转化反应器入口管线相连的二级掺合阀。车间领导、公司质量安全环保处在随后的检测、检查中都未发现此隐患。这是导致事故的一个主要原因。（2）现场人员使用便携式检测仪在炉内人孔口附近进行监测，在挡墙未拆除的情况下，检测结果不能代表炉内整体状况。另外，炼油厂使用旧版本有限空间作业票，作业票的作业内容、作业人员及监护人员与实际作业情况不符。这也是引发事故的一个主要原因。中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX典型案例——未加盲板引发的中毒窒息事故二、事故原因2、间接原因（3）按规定该场合作业必须配备使用空气呼吸器或长管呼吸器具，严禁使用过滤式防毒面具。而当事人违反规定，佩戴了过滤式防毒面具进入炉内深处检查。这也是导致事故的一个重要原因。中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX典型案例——忘抽盲板引发的事故一、事故经过2006年6月16～17日，某公司分厂机修班正在中间体车间丙烯腈计量槽旁进行动火作业，改装车间的自来水和蒸汽管道。在进行动火作业前，机修班已采取安全防范措施，对已清洗的计量槽加满水(工段负责加水)，并由机修工夏某对放空管和溢流管分别插装盲板。17日中午10时50分左右，改装作业结束。下午，机修班长派机修工夏某、陈某对改装作业剩余扫尾工作进行复查，夏某却没有将插装在放空管和溢流管上的盲板抽掉。6月18日下午，工段长王某通知当班班长阮某把计量槽内的水放掉，工段长助理指定操作工单某进行放水操作。中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX典型案例——忘抽盲板引发的事故一、事故经过在放水过程中，出水口流水量出现时快时慢的异常现象(由于放空管和溢流管被堵造成)。但单某却没有把该异常情况向班长、工段长助理、工段长等汇报，也没有主动查找原因。下午16时40分左右，操作工沈某(主操)、侯某从分厂丙烯腈储槽往中间体车间丙烯腈计量槽打丙烯腈进行计量。由于插装在计量槽放空管和溢流管上的盲板没有拆除，导致槽内压力不断升高。中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX一、事故经过16时55分左右，一声巨响，计量槽顶盖被槽内高压顶裂成两片。一片掉落地面，另一片掉落在旁边的苯胺计量槽顶盖上，所幸未造成人员伤害。事故发生后，正在丙烯腈储槽送料的操作工沈某迅速关闭了送料泵电源，停止了丙烯腈物料的送料作业。工段长王某也紧急关闭了丙烯腈输送管道的阀门，分厂启动了事故应急预案。公司生产副总立即赶赴事发现场组织事故救援和处理，事故很快被控制住。典型案例——忘抽盲板引发的事故中国石化安全工程研究院©2016版权所有No.2016-TC-XX典型案例——忘抽盲板引发的事故二、事故原因事故发生后，虽然公司的应急响应和处理非常及时，避免了事故的扩大，但另一方面也暴露出公司在生产装置检维修管理过程中存在的严重安全隐患：（1）检