财务条例

财务条例129财务条例财务条例130世界气象组织财务条例经第十五次大会批准，供二○○八年一月一日开始的第十五财务时期应用。财务条例131世界气象组织财务条例目录页次第一条适用性···················································································132第二条财务时期···············································································132第三条财务时期的最大支出···························································132第四条财务时期拨款的授权···························································133第五条两年期···················································································134第六条两年期预算···········································································134第七条拨款······················································································135第八条基金的规定···········································································136第九条基金······················································································138第十条其它收入···············································································139第十一条基金的保管···········································································140第十二条基金的投资···········································································140第十三条内部监控···············································································141第十四条账目······················································································144第十五条外部审计···············································································145第十六条涉及开支的决定···································································147第十七条一般规定···············································································147附件—外部审计的补充职责···························································149财务条例132世界气象组织财务条例第一条适用性1.1本条例规定了世界气象组织(下称本组织)的财务管理。只有大会能对此条例进行修改。若条例中任何条款与公约的任一条款发生抵触，以公约为准。第二条财务时期2.1财务时期为四年，从大会后公历年的一月一日开始，至第四年的十二月三十一日止。2.2但是，若大会在某一财务时期的昀后一年开始之前结束，则新的财务时期应从此次大会之后的一月一日开始。第三条财务时期的最大支出3.1本组织财务时期中可能的昀大支出估算应由秘书长做出。3.2该估算应总括本财务时期的收入和支出，用瑞士法郎表示。财务条例1333.3该估算须以基于结果的预算格式编制，并附有大会可能要求的或代表大会要求的信息附件和解释性说明，以及秘书长认为必要和有用的其它附件或说明。3.4该估算至迟应在审议此项事务的会议前五周提交执行理事会。执行理事会将对其进行审查并就此向大会提交报告。3.5由秘书长准备的估算至迟应在大会前六个月分给各成员。执行理事会对估算的报告应与估算本身同时或尽早分发，至迟不晚于大会开幕前三个月。3.6下一财务时期的昀大支出应在大会审议了秘书长准备的估算和补充估算、以及执行理事会为此作出的报告后表决决定。3.7在将估算提交给执行理事会到大会开会期间，秘书长可向执行理事会提交该财务时期的补充估算。3.8秘书长应按与财务时期估算相应部分相同的形式准备补充估算。3.9如果时间允许，执行理事会应审查这些补充估算并就此向大会提交报告；否则，由大会审议。第四条财务时期拨款的授权4.1由大会表决通过的昀大支出应成为授权执行理事会批准本财务时期每两年期的拔款的授权。总拔款额不应超过大会表决通过的总额。4.2拨款各部分间的调拨可由执行理事会核准，这种调拔的总额财务条例134不得超过该财务时期昀大支出总额的百分之三。第五条两年期5.1第一个两年期从财务时期的起始日开始，第二个两年期于该财务时期的第三年一月一日开始。第六条两年期预算6.1两年期预算的估算由秘书长制定。6.2该估算应总括本两年期的收入和支出，用瑞士法郎表示。6.3两年期概算须以基于结果的预算格式编制，并附有执行理事会或代表执行理事会可能要求的信息附件和解释性说明，以及秘书长认为必要和有用的其它附件或说明。6.4秘书长应向执行理事会例会提交下一个两年期的估算。该估算应至迟在执行理事会例会前五周提交给执行理事会全体成员。6.5下一个两年期的预算应由执行理事会批准。6.6秘书长可以在需要时提出补充估算。6.7秘书长应按与两年期估算相应部分相同的形式制定补充估算，并应将此估算提交执行理事会批准。财务条例135第七条拨款7.1执行理事会批准的拨款应成为对秘书长承担待付款并按已批准的拨款用途及数额支付的授权。7.2两年期内的待付款应有与其相应的拨款。7.3拨款有效期应保留到两个两年期后十二个月，以便清偿两年期内物资供应与提供服务的待付款并清算它未清的两年期合法待付款。在第一个两年期结束时，剩下的余额经执行理事会批准后划拨到第二个两年期预算的相应部分，用于实施大会批准的计划。拨款的结余应上缴。7.4上述7.3款中规定的期限结束时，任何拨款的结余都应上缴。7.5尽管有7.3和7.4款规定，在有奖学金未清的合法待付款的情况下，其所需拨款的部分应继续有效，直到奖学金完全付出或者终止。当奖学金终止时，任何结余都应保留在“总基金”中，仅为今后提供长期和短期奖学金所用。7.6按照7.3和7.4款上缴的款项应保留下来，按9.1款规定为该财务时期大会通过的目的服务。7.7经执行理事会确认，秘书长可对基于结果的预算格式中各部分间的拨款进行调配。财务条例136第八条基金的规定会费的评定8.1拨款应从本组织各会员根据大会确定的比例而交纳的会费中支出，该会费可按8.2款进行调整。在收到会费之前，拨款可从周转基金中支出。8.2对每一个两年期的两年，须在执行理事会为两年期批准的拨款的一半的基础上评定会员国的会费，对以下方面的评定作调整除外：（1）以前未向会员国征收的追加拨款；（2）以前未考虑的两年期预计杂项收入的一半和以前考虑到的对预计收入的任何调整。8.3执行理事会批准了两年期预算并确定了周转金所需数额之后，秘书长应该：（1）将有关文件转发给本组织会员；（2）通知会员其所承担的年度会费和周转基金的预付款；（3）要求它们汇出各自的会费和预付款。8.4会费和预付款应在收到秘书长按8.3款所发的通知后30天内如期、全额交纳，或在相应年度的第一天交纳，无论哪个，以后者为准。若到下一年度的一月一日，未付的会费和预付款应视为拖欠一年。8.5本组织年度会费和预付的周转基金应以瑞士法郎评定和支付。财务条例1378.6尽管有8.5款规定，并为便于会员支付，秘书长可以其认为实际的程度接受以瑞郎以外的自由兑换货币支付的会费。适用于本组织总部所在国货币等价支付的兑换率应是存入世界气象组织银行帐户之日生效的联合国官方兑换率。8.7本组织会员支付的款项应首先存入周转基金，然后按年月顺序扣减其按评定比例应缴的会费。8.8尽管有8.7款规定，但只要向本组织支付了大会就偿付长期拖欠会费建立的特别安排下的全年分期付款，当年收取的会费就可存入本年份。这些特别安排可与任何至安排生效之日时已拖欠四年以上的会员缔约。8.9秘书长应向执行理事会例会提交有关交纳会费和周转基金预付款的情况报告。新会员的会费8.10本组织的新会员应交纳其成为会员后两年期未满部分的会费并向周转基金交纳其应付的那部分预付款，其比率由执行理事会临时确定，并提交大会通过。退出本组织的会员的会费8.11退出本组织的会员应交纳从要退出的两年期开始到(含)其退出之日期间的会费，同时从周转金帐户中可得到扣除其应交款后的返还收入。财务条例138第九条基金9.1应当建立一项总基金以结算本条例7.1、7.2和7.3款所授权的支出。总基金包括各会员国按本条例8.1、8.10、8.11款交纳的会费和按10.1款确定的杂项收入。总基金的现金盈余，除了周转基金之外的各项基金所得利息的盈余部分，应按如下方法在各会员(会费)评定比例的基础上计存：（1）对已全部交纳会费的会员，从下一次评定中扣除；（2）对在以往所有财务时期都已交纳全额会费、但在与要分配盈余的相关时期没有交纳全额会费的会员，扣除其拖欠金，之后从下一次评定中扣除；（3）对拖欠会费时间长于要分配盈余的财务时期的会员，它们在盈余金中的分成将由世界气象组织存入特别帐户，直到符合了9.1(1)或(2)款后再交付。9.2周转基金外的各项基金的利息收入是财务时期现金盈余的一部分。这项收入应按大会的决定，以大会确定的方式处理，适当考虑收到各会员向本组织按比例交纳会费的日期。周转基金9.3应建立一项周转基金，用途由执行理事会随时确定。周转基金的款项应由本组织的会员预付，或随大会决定，用基金现金投资赚的所有利息提供。基金留存的利息应根据现有的余额记财务条例139入会员的预付款账户。会员的预付款应由执行理事会按照本组织支出评定的比例计算，并应转入交纳预付款的会员的帐户。9.4两年期内从周转基金向财务拨款提供的预付款应尽快在获得收入时如数偿还基金。9.5除了这些预付款可由其它经费来源偿还外，从周转金向未预见特别开支或其它授权项目支付的预付款应通过提交补充估算来偿还。9.6周转基金投资获得、并未留于基金来实现基金资本水平增长的收入应计入杂项收入。9.7秘书长可设立信托基金、储备金和特别帐户并应报告执行理事会。9.8执行理事会应明确确定每项信托基金、储备金和特别帐户的用途和限度。除大会另有规定外，这些基金和帐户应按照本财务条例进行管理。9.9信托基金、储备金和特别帐户投资获得的收入应按有关这些基金或帐户的规定或随认捐者的随时要求计存。在其他情况下，则按财务条例第10.1款执行。第十条其它收入10.1除了：（1）向预算提供的会费；（2）两年期内开支的直接退还款；（3）各基金和帐户的预付款或存款；财务条例140（4）周转金基金赚的、为扩大周转金基金水平所需的利息；之外，其它所有收入都应归入杂项收入，存入总基金中，除财务条例第9.9款另有专门规定