完善我国政府采购制度研究

燕山大学硕士学位论文完善我国政府采购制度研究姓名：葛琳琳申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：张亚明20070401完善我国政府采购制度研究作者：葛琳琳学位授予单位：燕山大学相似文献(10条)1.学位论文夏曙锋我国政府采购方式运用问题研究2007政府采购方式作为政府采购制度的重要组成部分之一，对其进行研究有助于推进我政府采购制度的改革与完善，本文认为当前中国政府采购方式的制度规定及其在具体运用中存在诸多问题，主要表现政府采购制度规定中的竞合冲突、政府采购方式运用的规避、政府采购方式审批的随意性及在应用具体的采购方式上存在不合理的行为。而完善我国政府采购方式的法规体系、建立与完善监管体系以及科学合理运用政府采购方式将为解决以上问题提供答案。本文包括六个部分，第一部分是引言主要阐述了本文主题研究背景、研究现状、研究方法及创新点。第二部分说明了本文主题研究的逻辑起点，这部分包括的内容是政府采购的概念、主要特点、原则、政府采购制度、政府采购中各方的职责及相互关系和政府采购方式的分类及其适用范围。第三部分为理论阐述，主要论述了寻租理论、委托代理理论、博弈理论、政府规制理论以及这些理论对分析政府采购行为所作的贡献。第四部分从政府采购制度、政府采购方式选择以及重要采购方式的具体应用三个层面入手，分析了我国政府采购方式在应用中所存在的问题，主要包括政府采购制度规定中的竞合冲突、我国政府采购方式应用管理不规范、政府采购方式审批存在随意性等，本部分最后对作为政府采购主要方式的公开招标方式、邀请招标方式在应用上存在的问题进行了具体的分析。第五部分针对我国政府采购方式应用上存在的问题提出了对策性建议。包括：完善我国政府采购方式的法规体系、建立健全政府采购方式的监管体系、科学合理地运用政府采购方式、建立完善的政府招投标机制。第六部分提出了本文的不足和研究展望，认为我国应建立对政府采购货物、服务及工程的必要性、合理性进行评估的体系和对采购的货物、工程等内容的使用效果、使用频率及所产生的经济效益和社会效益进行评估的体系。2.期刊论文安福仁.ANFu-ren公共管理中的政府采购问题研究-求是学刊2005,32(2)政府采购是提高公共支出效率的一种管理行为.中国政府采购制度建立以来,虽然取得了卓越的成绩,但仍存在组织管理缺陷、信息支持缺陷和效果考核机制缺陷等问题.采取有效的对策解决这些问题,是完善中国政府采购制度的迫切需要.3.学位论文阎东升政府采购制度及其在我国的建立和发展1999该文在查阅大量资料和国际会议信息的基础上,较系统地阐述了政府采购的产生及发展过程,重点研究了政府采购制度、政府采购方法及政府采购的分类和特点,国际政府采购规则和世界主要发达国家的政府采购制度,深入分析了中国政府采购制度的发展现状和主要问题,并借鉴国际政府采购通行做法,结合中国国情,提出了建立中国政府采购制度的基本构想和需要进一步研究解决的问题.4.学位论文金皓敏上海市级机关事务管理中的政府采购制度研究2009政府采购是市场经济国家强化财政支出管理的普遍做法，也是增强政府透明度，降低腐败的重要手段。随着我国法制政府、廉洁政府、高效政府建设工作的不断推进，政府采购制度越来越受到社会各界的关注。我国从1998年开始全面推行政府采购制度，2002年颁布《中华人民共和国政府采购法》，逐步提高了政府采购的法制化程度，采购的规范性大大提高。上海市级机关事务管理政府采购制度是政府采购制度必要的组成部分，直接关系到行政管理支出的效能和效益。伴随着上海市级机关事务管理社会化改革的不断推进，完善机关事务管理中的政府采购制度，通过政府采购途径不断提高行政管理经费支出效率，降低腐败的发生几率逐步成为改革的重点内容之一，但是目前政府采购的学术研究和理论实践针对性不强，对上海市级机关事务管理政府采购现状及问题的认识和研究不足。本文将以上海市级机关事务管理为例，结合公共管理相关理论，借鉴国内（外）管理经验的基础上，对完善上海市级机关事务管理政府采购制度进行了研究，并提出了相关完善意见。全文共分六章：第一章导论部分，主要是分析了全文的研究背景及意义；研究现状；研究的创新和不足。第二章政府采购理论分析，主要介绍了采购和政府采购的基本定义，政府采购制度的基本含义，以及与本文研究相关的一些管理理论。第三章重在描述上海市级机关事务管理政府采购的现状和发展阶段，分析了目前存在主要问题以及产生的原因。第四章介绍了国际政府采购制度的相关理论和实践经验，为完善上海市级机关事务管理政府采购制度提供借鉴。第五章是针对上面提出的问题，结合理论和实践经验，在完善上海市级机关事务管理政府采购制度建设方面提出了解决思路和几点建议。第六章是结束语。本文的创新之处是紧密围绕上海市级机关事务管理政府采购现状，在灵活运用“经济人”假设理论、委托代理理论、政府财政支出效益分析理论、“无缝隙政府”理论等公共管理理论的基础上，结合上海市级机关事务管理政府采购实践情况，对存在的问题进行系统分析，通过借鉴国内（外）理论和实践经验，提出问题解决思路和完善制度的建议。从笔者手头目前掌握的资料看，类似的有针对性的研究在国内并不多见。5.期刊论文张蕾浅谈WTO《政府采购协议》对我国政府采购制度的影响-中国科技信息2005,(4)政府采购制度作为政府支出管理的重要制度,在西方国家已广为应用.我国在建立社会主义市场经济体制过程中,有必要研究和探索,建立既具有中国特色又能与国际惯例接轨的政府采购制度.本文在研究WTO政府采购协议基础上,就如何进一步建立和完善我国政府采购制度提出一些初浅的看法.6.学位论文杨宁包头市政府采购制度剖析与改革构想2007政府采购制度作为一种先进的财政支出管理制度，在市场经济国家迄今己有200多年的历史。上世纪90年代中后期，我国为适应国内外形势发展开始推行政府采购制度，2002年6月，全国人人通过了《中华人民共和国政府采购法》，2003年1月1日正式实施。在社会主义市场经济体制下，建立起符合市场经济要求的现代政府采购制度对政府改革和市场经济都具有十分重要的意义。包头市白1999年开始实行政府采购制度，虽取得了一些成绩，但还未形成规范化的管理，采购制度有待进一步的完善。本文对包头市目前政府采购制度的实施现状进行研究，在此基础上，提出完善包头市政府采购制度的对策，以促进包头市的社会经济和谐发展。本文在研究包头市政府采购制度的现状之前，先对政府采购的概念、特点、功能和目标，政府采购制度的概念、构成、特征以及我国地方政府采购制度的形成与发展、地方政府采购与中央政府采购的关系、地方政府采购改革对完善我国政府采购制度的重要性做了理论分析与介绍。在理论介纠的基础上，对包头市政府采购制度的现状做了研究，客观的评价了包头市实施政府采购制度取得的成效，主要体现在政府采购制度框架初步形成，政府采购制度改革取得了一定成果，政府采购的社会效益日益明显。从现实的角度找出了包头市政府采购制度存在的不足，表现在政府采购的配套制度和管理机制不够健全；整体规模不够大，采购范围偏窄；缺乏对政府采购预算的控制和采购计划的约束与管理；招投标机制不健全，采购程序不规范；政府采购监督体系不完善；缺乏专业人才。对现存问题的成因进行了分析，提出了完善包头市政府采购制度的构想，即加强政府采购工作宣传的力度；建全和完善政府采购法律法规体系；加强政府采购监督机制建设；细化采购预算，强化采购资金管理，提高采购规模；规范采购程序，提高采购效率：加强政府采购人员队伍建设；加速政府采购制度电子化的发展。7.学位论文董元我国政府采购制度规范化建设研究2009政府采购作为财政购买性支出的极其重要的组成部分，是国家管理公共财政支出、调节国民经济运行、维护国家利益的重要手段。然而由于起步较晚，我国的政府采购制度暴露出诸多问题，因此有待于加强我国政府采购制度规范化建设研究。br　　本文以公共物品理论、公共选择理论、财政职能理论、委托代理理论为理论基础，采用文献研究方法、比较分析方法、理论分析方法和实证分析方法相结合的研究方法，梳理了国内外研究政府采购制度规范化建设的研究文献，借鉴日本和美国政府采购制度规范化的经验启示，分析我国政府采购制度规范化建设的研究探索、试点扩大、试点推广与全面实施的四阶段进程与我国政府采购制度初步形成了法治规范化建设的框架与初步结成了行为规范化建设的成果，而后基于我国政府采购实践操作的规范化建设角度，分析我国政府采购的失范问题，重点归纳出政府采购官员观念的偏颇、政府采购运作的混乱与政府采购制度的政策功能的不足三大问题，并一一对应提出了相应的规范化对策，包含用科学发展观指导政府采购、科学规范政府采购制度的运作与充分发挥政府采购的政策功能，并于其中提出尝试善用NGO补充采购绿色服务的建议，最后结合沈阳市政府采购制度规范化建设的调研完成研究。8.期刊论文倪东生.张克非我国公共交易管理与制度创新研究-商业时代2009,(33)我国公共交易是以政府采购为主要内容的管理制度与实践活动.国外推行的是公共管理制度,更看重公共交易的管理.而我国是政府主导下的社会实践,强调的是政府的作为,所以在交易过程中,以政府采购为指导思想,推行政府采购制度.在公共管理全球化发展背景下,公共交易管理在采购实践中,不只是财政、法律问题,还是商贸和管理问题.只有规范商贸行为,实施有效的管理和实践,才能将法律、政策和财政实践落实到位,才能实现政府采购的有效性、经济性,真正做到三公一优,搞好廉政建设,实现政策功能.9.学位论文艾冰政府采购促进自主创新的关系及效果研究2009近年来，随着财政收入规模的逐步扩大和公共财政框架的确立，我国财政管理进入了以支出管理为重点的新阶段。政府采购作为财政支出的一个重要方面，其规模和质量不仅对政府运行效率具有重要影响，而且对社会产业结构的调整、市场经济主体的发展、企业自主创新能力的提升起到了重要的经济杠杆和推动作用。西方发达国家已将政府采购作为政府调整产业结构，促进自主创新的重要手段之一，理论和实践已经相当成熟。在我国，政府采购的研究起步较晚，对政府采购促进自主创新的作用认识不足；目前诸多产业创新能力薄弱、核心技术受制于人的局面，使我国在发展中难以掌握战略主动权。要保障国家经济安全和国防安全，就必须不断增强自主创新能力，扭转我国在重要领域的关键技术上依赖国外的状况。因此，研究和完善政府采购制度，以加大对自主创新的政策支持是摆在我们面前的重要课题和迫切需要。本文基于政府采购对自主创新具有巨大促进作用这一核心认知，确立了本文的立意和主旨，清晰了本文的论证思路，并以此形成了由四个层次、五个有机部分组成的框架体系。具体来说，本文首先全面回顾了中外政府采购促进自主创新的研究概况，以政府采购促进自主创新的基本理论为切入点，利用公共管理理论、技术创新理论、经济学等理论深入分析了政府采购促进自主创新的存在和发展的客观性和必然性；通过对政府采购促进自主创新的现状和主要问题分析，剖析我国传统政府采购制度的主要弊端，揭示我国政府采购促进自主创新向纵深推进的限制因素，将立足点置于社会主义市场经济和我国加入政府采购协议(GPA)的大环境之中，分析创新我国政府采购制度以支持自主创新的必要性；创造性地建立起政府采购促进自主创新的理论模型，对政府采购促进自主创新进行实证分析，从实证角度验证了政府采购对自主创新的巨大推动作用；通过对中西方政府采购制度进行比较分析，得出了有益的借鉴，针对目前我国政府采购促进自主创新急待解决的主要问题，提出完善与优化政府采购支持自主创新体系的选择和建议。即按照“构建分析框架--分析中国现状--解析中外例证--提出改革观点”的思路分四个层面对政府采购促进自主创新进行阐述。五个部分是：本文以政府采购促进自主创新为主线，以国内外理论分析为指导(第2章)，以找出我国现存问题为提前(第3章)，以研究国外做法为借鉴(第4章)，以模型分析为手段(第5章)，最终找到符合我国国情的做法(第6章)。根据重点研究内容的撷取和研究论证的逻辑路径，本文采用规范分析与实证分析相结合，历史分析与比较分析相结合