关于举办规范建设行政处罚自由裁量权及案例分析研讨班-建设

住房和城乡建设部干部学院文件建干院培〔2009〕132号关于举办规范建设行政处罚自由裁量权及案例分析研讨班的通知各有关单位：正确行使建设行政处罚自由裁量权，是严格执法、科学执法、推进依法行政的基本要求。由于建设行政管理法规对违法行为的处理绝大多数都采取了具有弹性幅度的罚款种类的处罚，如何确定处罚数额既关系到处罚的公正，关系到管理目标能否实现，还关系到执法队伍建设的问题。为了指导和规范建设领域行政处罚自由裁量权，提高执法人员正确运用行政处罚自由裁量权的能力和水平，研究建设行政执法实践工作中的疑难热点问题和解决思路与方法，交流、总结建设行政处罚工作的经验，保证建设行政主管部门在实施行政处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益，应地方各单位要求,住房和城乡建设部干部学院决定举办“规范建设行政处罚自由裁量权及案例分析研讨班”，请各单位积极组织有关人员参加。现将有关事项通知如下：2一、参加对象各地建委（建设厅、局）分管领导、政策法规和执法部门负责人及有关人员；各市政管委、规划委（局）、房产局、住房公积金中心（办公室）、园林局，市容（环卫）局、城管局、招标办、节能（墙改办）、质量（安全）监督站、定额站等单位有关领导、部门负责人和有关人员。二、研讨内容1、当前建设行政处罚存在的问题分析与行政处罚自由裁量权存在的必然性和规范自由裁量权的必要性；2、建设行政处罚自由裁量权实践中需要解决的问题与对策；3、建设行政处罚有关法律、法规的准确适用及难点解析；4、建设行政处罚自由裁量权的正确运用（包括：量罚主要方式、量化标准、量罚的基本原则、量罚的事实依据、裁量方法、裁量原则）及注意事项；5、建设行政处罚的种类、权限、依据及处罚幅度的把握；6、建设行政处罚的法定程序（立案、调查、取证、告知、听证、集体讨论决定等）及操作规范；7、建设行政处罚手段的综合运用；8、建设行政处罚自由裁量权的监督与审查；9、建设行政处罚案卷评查与执法评议考核；10、建设行政处罚疑难热点问题探讨、解决与案例分析。三、研讨方式研讨班将邀请参与政策法规起草的专家、教授，针对建设行政处罚自由裁量权进行专题讲解和案例分析，并组织现场研讨、交流和解答学员实践工作中的有关疑难热点问题。培训班结束颁发住房和城乡建设部干部学院继续教育结业证书。四、时间和地点第一期2009年12月25日——12月28日上海市3第二期2010年1月15日——1月18日海口市五、有关费用与报名方法研讨费900元/人。食宿统一安排，费用自理。请各单位接此通知后，统一报名我们在开班前6天内通过传真、邮件等方式告知具体日程安排等事项。主办单位：住房和城乡建设部干部学院地址：北京市三里河路9号邮编：100835电话：010—58933635传真：010—58933371联系人：吴金龙协办单位：北京华创智管理咨询中心报名电话：010－6846423068464231报名传真：[phone]联系人：王璐干部学院教学质量监督电话：010—64925116附件：报名回执表二ΟΟ九年十一月十一日4附件：规范建设行政处罚自由裁量权及案例分析研讨班报名回执表单位名称：通讯地址：邮政编码：联系人：联系电话：传真：参加人员名单姓名性别职务E-mail电话（手机）期次住宿申请□标准间（○单住○合住）□套间特别要求注：此表复制有效；如时间紧迫，可电话、传真报名。电话/传真：[phone]；联系人：刘伟手机：[phone]单位盖章负责人签字二ΟΟ年月日