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社区社会工作教案课程名称：社区社会工作授课章节第一章社区与社区工作目的要求1.理解社区工作的目标、功能。2.掌握社区与社区工作的基本概念、特征。重点难点重点：社区及社区工作关系的厘清与分析。难点：社区工作概念的理解和掌握。第一章社区与社区工作第一节社区一、社区的概念1．“社区”一词的由来2．社区概念的分歧3．“社区”的界定所谓社区，是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体；地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。特点：一是强调了居住在内的居民是社区人口的主体，这也是社区得以保持相对稳定的人力资源；二是强调居民之间在居住环境、卫生、文化活动、教育、治安和社区参与等方面的互动关系；三是强调了文化维系力的作用，即居民之间因相同的利益和社会分层而导致的对社区的认同感和归属感；四是强调了地域共同体和地缘关系的特征；五是明确指出了构成社区的四大要素。4、社区的要素（1）地域要素（2）人口要素（3）组织结构要素（4）文化要素二、社区的类型1．社区类型划分的方法：（1）地域型社区（GeographicalCommunity）划分法。（2）功能型社区（FunctionalCommunity）划分法。2．农村社区3．集镇社区4．城市社区导入新课（提问法）案例：《乡土中国》案例：社区学派第1页社区社会工作教案三、社区的功能1.社会服务功能2.人的社会化功能3.社会参与和社会民主功能4.社会控制与社会稳定功能第二节社区工作一、社区工作的涵义1．社区工作与社会工作2．社区工作的界定广义的社区工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。因此，任何人或组织，包括政府、政党、各种社团以及企业等，只要在社区内从事的助人活动和服务，都可视为社区工作。狭义的社区工作则是社区社会工作的简称，特指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作的理论、方法、技能及其应用过程。作为专业社会工作的重要组成部分和基本方法，社区工作主要以社区和社区居民为工作对象或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。二、社区工作、社区发展与社区组织社区工作、社区发展和社区组织三者是非常相近的概念。在此有必要对三者的相同之处和相异之处有一个清晰的认识。1．社区发展美国社会学家F·法林顿在研究社区问题时，最早提出了“社区发展”这个概念，在其1915年的著作《社区发展：将小城镇建成更适合生活和经营的地方》中使用了这个概念。1955年，联合国发表了《通过社区发展促进社会进步》的专题报告，使“社区发展”成为了一个全球性的概念，并指出社区发展的目的是动员和教育社区内居民积极参与社区和国家建设，充分发挥创造性，与政府一起大力改变贫穷落后状况，促进经济的增长和社会的全面进步。案例资料：中华人民共和国民政行业标准《社区社会工作服务指南（征求意见稿）》第2页社区社会工作教案所谓社区发展概指居民、政府和有关的社会组织整合社区资源、发现和解决社区问题、改善社区环境、提高社区生活质量的过程，是塑造居民社区归属感和共同体意识、加强社区参与、培育互助与自治精神的过程、是增强社区成员凝聚力、确立新型和谐人际关系的过程，也是推动社会全面进步的过程。2．社区组织特定含义是指在社区内开展工作或活动，执行一定的社会职能，完成特定的社会目标的社会组织。广义的社区组织，可以指在来自于社区外的，以从事社区公共事务或社区政治、经济、文化事业，参与社区活动为目标的各种社会组织及机构。狭义的社区组织，则是指由社区建立的以满足社区需要和促进社区发展为目标的，从事社区管理与服务的各种社会组织和机构。3．社区工作、社区发展与社区组织的异同三、社区工作的目标和特征1．社区工作目标的分类社区工作目标的分类主要存在着两种类型：罗夫曼分类法和谭马士分类法。罗夫曼分类法主要将社区工作的目标分为两大类别：（1）事工目标：（2）过程目标：八十年代，谭马士提出了另一个社区工作的目标——二分法：（1）分配资源（distributivedimension）：（2）发展市民（developmentaldimension）：2．社区工作的具体目标◆促进居民参与解决自己的问题，改善生活素质。◆改进社区关系，改变权力分配。◆提升居民的社会意识◆发挥居民的潜能。◆培养互相关怀及社区照顾的美德。◆加强居民对社区的归属感。◆善用社区资源，满足社区需要。讨论：社区工作、社区发展与社区组织的异同第3页社区社会工作教案3．社区工作的特征（1）以社区为对象。（2）结构导向的分析视角。（3）广泛的介入。（4）强调居民参与。（5）事工目标与过程目标并重。（6）运用社会资源。（7）政治性的特点。第三节社区工作的社会功能一、社会福利功能二、社会服务功能三、社会行动功能四、社会稳定功能思考题：1．如何理解社区的概念及要素？2．什么是社区社会工作？3．社区工作有哪些社会功能？参考书目：1.夏建中：《社区工作（第3版）》，中国人民大学出版社，2015。2．徐永祥：《社区发展论》，华东理工大学出版社，2000。3．徐永祥：《社区工作》，高等教育出版社，2004。4.【美】戴维·A·哈德凯瑟、帕翠霞·R·鲍沃斯、斯坦利·温内科：《社区工作理论与实务（第二版）》，夏建中等译，中国人民大学出版社，2008年5月第1版。课堂教学小结：第4页社区社会工作教案课程名称：社区社会工作授课章节第二章中国社区工作的宏观背景目的要求1.了解中国社区工作的时代背景。2.掌握中国社区工作与社区建设的重点难点。重点难点重点：中国社会转型的理论分析。难点：中国社区工作发展的趋势。第二章中国社区工作的宏观背景第一节有关社区发展的理论一．关于“社区发展”概念的理解1．“社区发展”概念的历史沿革2．社区发展的定义和特征二、社会学视野中的社区发展-----理论研究1．滕尼斯的共同体与社会2．20世纪美国的社区研究3．20世纪中国的社区研究三、社会工作视野中的社区发展-----实践经验社区工作在国际社会的发展历程。第二节中国现阶段社区建设的背景一、转型的中国社会与中国社会的转型二、现阶段我国社区建设的背景及结构性缺陷1．“亚社区”：计划经济体制下的特殊现象（1）何谓“亚社区”（2）“亚社区”的社会历史基础（3）“亚社区”的基本特征和历史评价2．“亚社区”向“现代社区”的历史转型（1）我国“亚社区”的终结和现代社区生成的历史前提（2）社会职能分化：现代社区发展的必要条件（3）“政社分开”：社会职能分化的核心复习旧课引入新课（提问法）案例：转型中国第1页社区社会工作教案第三节中国社区工作开展的状况与前瞻一、80年代的社区服务1986年，民政部从探索建立社会保障制度的高度，第一次提出了社区服务的任务和建立、完善社区服务系统的概念，1987年9月在武汉市召开了全国城市社区服务工作座谈会，揭开了发展中国社区服务的序幕。随着市场经济的发展和实行党政分开、政企分开、政事分开，原来单位、企业所承担的社会职能已逐步转向政府并交由社区来承担，人们对社会的依赖程度大大增强，城市的市、区两级政府管理显然已难以适应，需要将管理重心向下转移，更贴近群众。让城市的基层政权应义不容辞地逐步担负起社区的管理、监督、协调和服务四个责任，以弥补当前城市社区管理上的缺陷。二、90年代社区建设的历程1998年7月，配合国家政治体制改革与政府机构调整，国务院正式赋予新组建的民政部“指导社区管理工作，推动社区建设”的职能，从而使我国社区建设有了制度上的保证。1999年，民政部为了探讨并逐步完善城市社区建设思路，研究、总结适合中国国情的社区建设管理体制和运行机制，根据“分类指导、循序渐进、试点引路、逐步推广”的原则，在全国的直辖市、计划单列市和省会城市中选择了经济条件好、工作经验多和创新精神强的北京西城区等17个城市的21个城区作为首批社区建设实验区（它们是南京市鼓楼区、南京市玄武区、青岛市市南区、青岛市四方区、杭州市下城区、海口市振东区、重庆市江北区、北京市西城区、石家庄市长安区、沈阳市沈河区、沈阳市和平区、上海市卢湾区、天津市河西区、天津市和平区、合肥市西市区、哈尔滨市南岗区、哈尔滨市道里区、本溪市西湖区、漯河市源汇区、西安市新城区、厦门市开元区），后来又扩展到26个城区。三、我国社区建设模式也存在的结构性缺陷第一，行政全能主义的体制性弊端仍然非常突出。第二，社区的单位化倾向愈益严重。第三，社区工作尚未成为一种专业化的、受人尊重的社会职业，难以吸引大批高素质的优秀人才加入社区工作者队伍。案例：社区建设实验区的经典案例第2页社区社会工作教案四、专业社会工作介入社区工作的现实意义第一，社会工作将为基层社会的管理体制改革和NGO、NPO的培育提供有效的看得见的抓手。第二，专业社会工作介入社区建设，将促进政府逐步确立公共服务的理念和公共财政体系的建立。第三，专业社会工作介入社区建设，将为社区居民提供各类急需的专业性很强的包括社会福利、社会保障、社会支持、社会维权、社会辅导等在内的专业服务。第四，社会工作介入社区建设，将有助于社区工作队伍的职业化和专业化，有助于提高社区工作者的素质、工作能力和社会声望。五、中国社区工作面临的机遇与挑战六、中国社区工作发展趋势1、回归主流与社区核心地位；2、民主参与和以人为本理念；3、社区整合与社区综合发展；4、社区理论与市民社会理论；5、城市社区服务与社区建设；6、街居工作与建构社区模式；7、组织动员与社会运动策略；8、社区工作与专业工作队伍。思考题：1．如何理解社会学与社会工作视野中的社区发展？2．中国从“亚社区”向“现代社区”转型的历史前提是什么？3．中国发展现代社区工作所面临的机遇与挑战？参考书目：1.徐永祥：《社区工作》，高等教育出版社，2004。2．徐永祥：《社区发展论》，华东理工大学出版社，2000。3．夏建中：《社区工作（第3版）》，中国人民大学出版社，2015。讨论：中华人民共和国民政行业标准《社区社会工作服务指南（征求意见稿）》课堂教学小结：第3页社区社会工作教案课程名称：社区社会工作授课章节第三章社区工作发展的历程目的要求1.了解社区工作的早期发展。2．掌握社区社会工作的发展脉络。重点难点重点：社区社会工作的发展历程。难点：社区工作发展的趋势。第三章社区工作发展的历程第一节社区工作的早期发展一、关于社区工作的渊源二、德国的汉堡制和爱尔伯福制汉堡制是以社区为单位管理济贫事务的制度，因创立于德国的汉堡市而得名。三、英、美的慈善组织协会慈善组织协会首先产生于19世纪60年代末的英国，是为了协调各类慈善机构活动而建立起来的一类组织的总称。四、英、美的社区睦邻运动社区睦邻运动发生在19世纪80年代，是由社会工作者组织发起的社区居民自助互助运动，前后持续近50年，是社区工作发展史上极富影响力的运动。社区睦邻运动的发起人是英国牧师巴涅特，“汤恩比馆”。五、专业社区工作的形成1933年美国罗斯福政府实施“新政”，“新政”的重大举措之一是1935年8月通过的《社会保险法》。1939年，兰尼领导的一个研究小组在美国社会工作会议上提交了一份报告，系统阐述了社区组织的理论和方法，使社区工作做为一种专业工作方法为大家所肯定，从此，社区工作与个案工作、团体工作一起列为社会工作的三大方法。1939-1945年间，社区组织课程在美国的社会工作学院中逐步推广。1946年，美国社会工作会议成立社区组织研究协会。这些都进一步促进了社区工作的专业化发展。六、中国的乡村建设运动梁漱溟主持的乡村建设实验是以组织乡农学校为出发点的。晏阳初也是乡村建设运动中的代表人物。复习旧课引入新课（设问法）案例：乡村建设运动平民教育运动第1页社区社会工作教案第二节二次大战后社区工作内容的多元化一、联合国倡导的社区发展运动1952年，联合国成立了“社区组织与社区发展小组”，1954年更名为“联合国社会署社区发展组”。二、美国的社区发展合作组