(修改)危险化学品从业单位安全标准化培训

危险化学品从业单位安全标准化培训1内蒙宜化公司安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训2介绍内容•安全标准化的提出•实施安全标准化的意义•安全标准化规范简介危险化学品从业单位安全标准化培训3一、安全标准化的提出2004年，国家安全监管总局起草了《危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法》（征求意见稿）。2005年，修订，形成《危险化学品从业单位安全标准化规范》。2005年12月16日由总局正式发布实施。危险化学品从业单位安全标准化培训4二、企业实施安全标准化的意义•国家的要求；•企业发展的需要；•社会责任。危险化学品从业单位安全标准化培训5三、安全标准化规范简介危险化学品安全标准化标准的构成1、《危险化学品从业单位安全标准化规范》2、附件1:《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》3、附件2:《危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准》危险化学品从业单位安全标准化培训6《规范》的结构1.目的2.范围3.术语（9个）4.管理要素（12个A级要素，55个B级要素）危险化学品从业单位安全标准化培训7（一）目的•为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），规范危险化学品从业单位的安全生产活动，提升其整体安全水平，实现危险化学品安全生产形势的根本好转，切实保护广大人民群众的生命和财产安全，特制定本规范。•危险化学品从业单位安全标准化管理是采用系统化的理念实现安全管理的长效机制。危险化学品从业单位安全标准化培训8（二）适用范围本规范适用于全国从事危险化学品生产、经营与储存活动的从业单位。危险化学品从业单位安全标准化培训9（三）术语化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。危险化学品是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。危险化学品从业单位安全标准化培训10（三）术语危险化学品从业单位本规范所称危险化学品从业单位(以下简称企业)，是指依法设立且取得相关行政许可证的从事危险化学品生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单位。重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。危险化学品从业单位安全标准化培训11（三）术语安全标准化企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。关键装置包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。危险化学品从业单位安全标准化培训12（三）术语重点部位（1）制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；（2）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。危险化学品从业单位安全标准化培训13（三）术语资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。相关方关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。危险化学品从业单位安全标准化培训14（四）管理要素本规范由12个A级要素和55个B级要素组成。采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。危险化学品从业单位安全标准化培训15持续改进安全生产方针•负责人与责任•风险管理•法律法规和管理制度•培训教育•生产设施•作业安全•产品安全与危害告知•职业危害•事故与应急检查与绩效考核PLANDOCHECKACTION安全标准化运行模式危险化学品从业单位安全标准化培训16A级要素B级要素A级要素B级要素5.1法律、法规和标准5.1.1法律、法规和标准的识别和获取5.1.2法律、法规和标准符合性评价5.3风险管理5.3.1范围和评价方法5.3.2风险评价5.3.3风险控制5.1.1法律、法规和标准的识别和获取5.1.2法律、法规和标准符合性评价5.3.4隐患排查与治理5.3.5重大危险源5.3.6变更5.3.7风险信息更新5.3.8供应商5.2机构和职责5.2.1方针目标5.4管理制度5.4.1安全生产规章制度5.2.2负责人5.2.3职责5.4.2操作规程5.2.4组织机构5.2.5安全生产投入5.4.3修订危险化学品从业单位安全标准化培训17A级要素B级要素A级要素B级要素5.5培训教育5.5.1培训教育管理5.7作业安全5.7.1作业许可5.5.2从业人员岗位标准5.5.3管理人员培训5.7.2警示标志5.5.4从业人员培训教育5.7.3作业环节5.5.5其他人员培训教育5.5.6日常安全教育5.7.4承包商5.6生产设施及工艺安全5.6.1生产设施建设5.8职业健康5.8.1职业危害项目申报5.6.2安全设施5.6.3特种设备5.8.2作业场所职业危害管理5.6.4工艺安全5.6.5关键装置及重点部位5.8.3劳动防护用品5.6.6检维修5.6.7拆除和报废危险化学品从业单位安全标准化培训18A级要素B级要素A级要素B级要素5.9危险化学品管理5.9.1危险化学品档案5.11检查与自评5.11.1安全检查5.9.2化学品分类5.9.3化学品安全技术说明书和安全标签5.11.2安全检查形式与内容5.9.4化学品事故应急咨询服务电话5.11.3整改5.9.5危险化学品登记5.9.6危害告知5.11.4自评5.9.7储存与运输5.10事故与应急5.10.1应急指挥与救援系统5.12本地区的要求5.10.2应急救援设施5.10.3应急救援预案与演练5.10.4抢险与救护5.10.5事故报告5.10.6事故调查危险化学品从业单位安全标准化培训19A级要素1法律、法规和标准（100分）危险化学品从业单位安全标准化培训20标准化要求•1.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。•2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。危险化学品从业单位安全标准化培训21•A级要素2机构和职责（100分）危险化学品从业单位安全标准化培训22标准化要求•1.企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应；（4）目标予以量化；（5）公众易于获得。危险化学品从业单位安全标准化培训23标准化要求•2.企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。危险化学品从业单位安全标准化培训24•A级要素3风险管理（100分）危险化学品从业单位安全标准化培训25标准化要求•1.企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。•2.企业风险评价的范围应包括:•（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；•（2）常规和非常规活动；•（3）事故及潜在的紧急情况；•（4）所有进入作业场所人员的活动；•（5）原材料、产品的运输和使用过程；•（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；•（7）丢弃、废弃、拆除与处置；•（8）企业周围环境；•（9）气候、地震及其他自然灾害等。危险化学品从业单位安全标准化培训26标准化要求•3.企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有：（1）工作危害分析（JHA）；•（2）安全检查表分析（SCL）；•（3）预危险性分析（PHA）；•（4）危险与可操作性分析（HAZOP）；（5）失效模式与影响分析（FMEA）；（6）故障树分析（FTA）；•（7）事件树分析（ETA）；•（8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。危险化学品从业单位安全标准化培训27标准化要求•4.企业应依据以下内容制定风险评价准则：•1）有关安全生产法律、法规；•2）设计规范、技术标准；•3）企业的安全管理标准、技术标准；•4）企业的安全生产方针和目标等。危险化学品从业单位安全标准化培训28企业达标标准•1.制定风险评价管理制度，并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序；•2.明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务。•3.根据企业的实际情况制定风险评价准则；•4.评价准则应符合有关标准规范规定；•5.评价准则应包括事件发生可能性、严重性的取值标准以及风险等级的评定标准。危险化学品从业单位安全标准化培训29•A级要素4管理制度（100分）危险化学品从业单位安全标准化培训30标准化要求•1.企业应制定健全的安全生产规章制度，至少包括下列内容：（1）安全生产职责；（2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；（3）安全生产会议管理；（4）安全生产费用；（5）安全生产奖惩管理；（6）管理制度评审和修订；（7）安全培训教育；（8）特种作业人员管理；（9）管理部门、基层班组安全活动管理；（10）风险评价；（11）隐患排查治理；（12）重大危险源管理；（13）变更管理；（14）事故管理；（15）防火、防爆管理，包括禁烟管理；（16）消防管理；（17）仓库、罐区安全管理；（18）关键装置、重点部位安全管理；（19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；（20）监视和测量设备管理；危险化学品从业单位安全标准化培训31•（21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；（22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；（23）检维修管理；（24）生产设施拆除和报废管理；（25）承包商管理；（26）供应商管理；（27）职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；（28）劳动防护用品（具）和保健品管理；(29)作业场所职业危害因素检测管理；（30）应急救援管理；（31）安全检查管理；（32）自评。危险化学品从业单位安全标准化培训32企业达标标准•1.通过识别和评估，将适用于本企业的有关法律法规和有关标准规定转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容，并严格落实；•2.安全生产规章制度内容应符合标准要求；•3.明确责任部门、职责、工作要求；•4.安全生产规章制度应具有可操作性；•5.除制定《通用规范》要求的规章制度以外，还应制定包括以下内容的规章制度：工艺管理、开停车管理、设备管理、建（构）筑物管理、电气管理、公用工程管理、易制毒管理、危险化学品输送管道定期巡线制度、领导干部带班、厂区交通安全、文件、档案管理制度等。•6.企业主要负责人应组织审定并签发安全生产规章制度。危险化学品从业单位安全标准化培训33•A级要素5培训教育（100分）危险化学品从业单位安全标准化培训34标准化要求•1.企业应严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定并实施安全培训教育计划。•2.企业应组织培训教育，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。•3.企业应建立从业人员安全培训教育档案。•4.企业安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。•5.企业安全培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价。•6.企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。危险化学品从业单位安全标准化培训35企业达标标准•1.制定全员安全培训、教育目标和要求；•2.定