02、HSE培训管理规范

中国石油天然气集团公司版权所有中国石油天然气集团公司HSE培训管理规范中国石油天然气集团公司版权所有HSE体系推进项目组中国石油天然气集团公司版权所有介绍欢迎自我介绍紧急警报和逃生出口安全提示行包靠墙放坐时5点着地课堂基本要求手机静音守时（团队）参与，关注课程、积极发言中国石油天然气集团公司版权所有安全经验分享5月30日，重庆松藻煤电公司同华煤矿发生特大瓦斯突出事故，造成30人死亡，77人受伤。国家安监总局局长骆琳昨天表示，初步判定此次事故是一起违规违章行为造成的特别重大安全生产事故。中国石油天然气集团公司版权所有安全经验分享国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤指出，同华煤矿在改扩建工程中管理混乱，违规操作、违章施工十分明显。业主同华煤矿及施工单位重庆川九建设公司在建设中为抢工程进度，安全管理松懈，没有严格遵循安全章程。井下揭煤放炮前没有通知工人及时撤出，揭煤放炮时违章作业十分明显，炮眼深度、炸药用量严重超标，导致放炮后大量瓦斯突然涌出，造成严重人员伤亡。业主单位和施工单位在矿井建设中管理、技术等方面的协同、衔接不够，施工中经常出现瓦斯浓度严重超标的现象。中国石油天然气集团公司版权所有安全经验分享更令人不解的是，面对安监总局专家的询问，业主和施工方负责人竟无一能讲明揭煤放炮安全规程，对事故的主要责任也互相推诿。煤矿业内人士普遍表示，井下掘进揭煤时正是防瓦斯的关键时刻，只要措施到位，一般不应出问题。中国石油天然气集团公司版权所有安全经验分享据5月31日中央人民广播电台经济之声报道，自称是“最幸运矿工”的王明告诉记者，出事的国有矿井经过层层转包，现在已经由私人承包。国有煤矿转包给私人老板后，矿上对矿工的安全教育往往是走过场。每逢安全知识考试，矿上会给出标准答案让矿工照抄。有的矿工不经过安全知识考试，直接下井作业。中国石油天然气集团公司版权所有(一)、培训现状(二)、管理要求提纲中国石油天然气集团公司版权所有(一)、培训现状中石油经过多年扎实地开展HSE培训，形成了自己的特点，其中好的做法有：出台了集团公司HSE培训的管理办法；每年编制HSE培训计划；开展安全专职人员的培训，如安全总监、安全处长、安全监督等培训；开展基层班组长和关键岗位危害识别、风险控制等为主要内容的培训；新员工入厂实行三级安全教育；转岗、并岗、重新上岗要接受HSE培训；建立了相关的HSE培训机构。上述做法发挥了积极作用，但仍然存在着需要改进的较大空间。中国石油天然气集团公司版权所有培训是企业管理体系的一个有机组成部分，培训与管理和运作活动有机结合，如每一个管理标准，程序或操作规程均有相关人员培训的具体要求。最佳实践(一)、培训现状问题一：混淆了教育和培训的概念误以为企业的培训就是大学教育，没有认识到岗位培训与教育的区别。（培训课程的设置）将HSE培训看成是一项独立于本部门日常管理之外的工作，认为HSE培训由专门的部门计划、专门的部门执行，需要专门的教师、专门的时间、专门的教材。没有赋予各级管理者培训下属的职责。中国石油天然气集团公司版权所有应建立一套行之有效的与培训相关的工具，如培训需求矩阵、培训模块、培训效果评价表及培训师选拔标准等。最佳实践(一)、培训现状问题二：培训需求盲目性没有岗位培训需求方面的管理办法，导致培训需求识别比较随意，而岗位风险识别与控制、岗位胜任能力这些主要的需求，反而没有识别出来；培训需求调查由于缺少具体的、针对性的指导，每年一次的培训需求调查，员工和领导只能根据自己的理解填写，未能系统地考虑岗位能力需求，造成“培训需求调查”失准。中国石油天然气集团公司版权所有员工的HSE培训完全基于其岗位的任职要求与岗位风险控制的需要，培训的目的是为了帮助各级管理层与全体员工提高岗位风险辨识与控制能力，保证其安全地工作。最佳实践(一)、培训现状问题三：培训主体不明确培训没有指定某个具体岗位，只给各单位下名额指标，至于各单位谁来参加培训不关心；目前参加培训“被要求”的情况很普遍，因此培训主体多数处于被动状态，缺乏内在的驱动力与主动性。有的还存在“惩罚性培训”、“培训专业户”、“福利性培训”等。中国石油天然气集团公司版权所有培训的主体是被培训的对象；包括培训计划在内的一切培训活动以满足培训对象需求为准则。最佳实践(一)、培训现状问题四：培训计划宏观性实际的培训计划与培训需求调查间的关联性不强；对于培训计划的制定和执行，员工主管的作用不明显；培训计划涉及的面广，调整起来困难；没有针对员工个人的能力制定培训计划，也没有HSE方面职业发展的专题计划。中国石油天然气集团公司版权所有管理标准，程序或操作规程是员工HSE培训的主体教材。员工被指定进行某项工作之前，必须接受与该工作相关的HSE培训,经考核证明能安全地胜任该工作,方能独立上岗。最佳实践(一)、培训现状问题五：培训内容缺乏针对性HSE培训内容倾向于宏观的内容，与实际操作结合弱。目前的培训大多是法律法规、基本知识等通用内容；没有认识到培训最好的教材就是公司的HSE标准、程序与操作规程、事故案例分析等。HSE培训课程设置不固定，培训内容和教材没有统一的标准，造成培训同样的课程，讲授的内容完全不同。存在多层次、多批次开发教材的现象，造成资源的浪费。中国石油天然气集团公司版权所有培训的形式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅。各级管理层对其下属的岗位胜任能力负责，员工岗位职责中明确赋予了培训下属的职责。最佳实践(一)、培训现状问题六：培训方式单一培训方式主要以集中的“课堂教学”方式实施，在岗培训少，培训中互动弱，学员仅仅是来“听课”；没有充分利用各种会议、审核、交流等机会与相关人员分享HSE经验和知识；没有认识到HSE培训完全可以无痕地结合到各种管理活动中；“师带徒”无具体针对性计划，无定期评估的机制，“学徒”的培训质量完全依赖于是否遇到一位好师傅.中国石油天然气集团公司版权所有建立培训师培训的机制，鼓励各级管理层，各类专业管理人员与资深员工成为某一个或数个HSE专项的兼职培训师，员工以能成为合格的HSE兼职培训师为荣。最佳实践(一)、培训现状问题七：培训依赖专职教师主要依赖培训机构的专职教师，没有培养企业“兼职培训师”，没有发挥各级管理人员和专业人员在HSE培训中的作用；没有建立相关制度与计划帮助专职教师掌握一线操作的实际经验，实际上，有无一线操作的实际经验对教师资格认定无直接影响。中国石油天然气集团公司版权所有直线组织对培训的有效性负最终责任，其他职能部门提供专业支持；培训效果的评价的准绳就是员工的岗位胜任能力，即风险控制能力的提高。最佳实践(一)、培训现状问题八：缺乏培训效果跟踪效果评估只限于培训课堂，缺乏一线主管对员工培训后岗位上的评估，未能真正解决员工急需解决的问题；没有明确各级管理层对培训的最终效果负责，也就没有对培训效果实施有效的跟踪；效果评估反馈周期长，来不及对课程做及时的调整，等到下一年度计划时，反馈的内容往往被忘记。中国石油天然气集团公司版权所有一、培训现状二、管理要求提纲中国石油天然气集团公司版权所有(二)、管理要求HSE培训管理原则员工必须接受与岗位相关的HSE培训。员工应定期进行HSE再培训。一切培训活动以满足岗位培训需求为核心。培训方式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅。HSE培训内容以HSE管理规范、程序、操作规程为主。培训其下属是各级管理人员的职责之一。主管领导对其下属岗位胜任能力负责。中国石油天然气集团公司版权所有M1:课堂培训M2:课堂培训+针对性考试M3:各种HSE会议M4:部门主管主持学习讨论M5:在岗实际练习+师傅带领M6:网络学习HSE培训管理流程(二)、管理要求中国石油天然气集团公司版权所有一、培训需求的识别与维护直线领导负责下属员工培训需求的识别与维护，与员工沟通，使其了解岗位要求的HSE能力及自己与岗位要求的差距。企业分层次编制岗位HSE培训需求矩阵。培训需求矩阵包括岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训方式等主要内容。(二)、管理要求岗位培训需求矩阵中国石油天然气集团公司版权所有一、培训需求的识别与维护每年对培训需求进行评估，及时更新培训需求矩阵，并与下属员工沟通。当组织结构、经营规模、经营性质和岗位职责发生变化时，应及时评估岗位HSE培训需求，更新培训需求矩阵。(二)、管理要求中国石油天然气集团公司版权所有——岗位基本技能要求；——岗位风险；——岗位操作规程；——HSE管理规范、程序等；——相关法律法规及其他要求；——人员、技术和设施变更；——HSE审核的结果；——业绩考核的结果；——岗位能力评估的结果；——事故和意外事件的教训；——应急演练与应急反应的总结；——HSE表现分析与改进机会；——本单位HSE方针、目标、指标；——再培训。识别培训需求(二)、管理要求中国石油天然气集团公司版权所有(二)、管理要求意愿知识技能意愿知识技能意愿知识技能中国石油天然气集团公司版权所有二、培训计划的编制(二)、管理要求各级直线领导负责组织制定其下属员工的个人培训计划。依据培训需求矩阵及直线领导对下属的期望，结合员工现有能力，制定员工个人培训计划。在制定员工个人培训计划时直线领导应与其下属进行沟通,取得共识。还应与相关职能部门进行沟通，取得专业支持。中国石油天然气集团公司版权所有二、培训计划的编制(二)、管理要求企业培训管理部门对培训计划进行汇总，考虑培训资源的可利用性及企业HSE年度目标，编制企业年度培训计划，并分发相关部门。培训计划应优先考虑在岗培训，最大限度地利用和发挥直线领导，基层管理人员和专业人员及资深员工在HSE培训中的作用。培训计划还应包含HSE再培训。中国石油天然气集团公司版权所有三、培训的实施(二)、管理要求企业最高管理者直线领导HSE专职人员管理人员专业技术人员资深的员工专职教师聘请的外部资深专家。培训实施者中国石油天然气集团公司版权所有(二)、管理要求M1:课堂培训M2:课堂培训+针对性考试M3:各种HSE会议M4:部门主管主持学习讨论M5:在岗实际练习+师傅带领M6:网络学习培训方式三、培训的实施中国石油天然气集团公司版权所有三、培训的实施(二)、管理要求员工的HSE培训计划应严格执行，如果不能按原计划执行时，直线领导应与培训管理部门进行沟通协调，及时调整培训计划。直线领导应保证培训时间，并提供培训后上岗的辅导。企业培训管理部门应在培训资金、培训地点、培训设施、培训教材、培训师(需要时)等方面提供支持。中国石油天然气集团公司版权所有(二)、管理要求面试或口头提问；笔试；技能演示：实际操作考核；网上答题。培训考核三、培训的实施中国石油天然气集团公司版权所有三、培训的实施实施中的跟踪(二)、管理要求培训实施者应全过程跟踪培训的实施，及时获取培训效果的反馈，根据反馈的结果，提出适当的改进措施，如调整培训师、培训内容或培训方式。培训实施过程中，培训实施者应将学员的参与程度、考试成绩及时反馈给学员，鼓励学员积极完成培训课程。中国石油天然气集团公司版权所有四、培训效果评估(二)、管理要求课堂评估：课堂满意度调查表岗位评估：培训效果评估（上级、下级、自己）（直线领导负责对员工培训效果的评估、跟踪与反馈。直线领导在学员参加培训后3个月内，通过观察日常工作和沟通评估培训效果）。中国石油天然气集团公司版权所有四、培训效果评估(二)、管理要求岗位评估内容：学员的HSE意识和能力是否提高及提高的程度；HSE管理规范、程序和操作规程是否得到有效执行；培训课程的设置(包括培训方法、培训内容、培训师等)是否满足学员的实际需要。中国石油天然气集团公司版权所有四、培训效果评估(二)、管理要求直线领导应定期对在岗员工进行HSE能力评估。HSE能力评估可考虑以下方面的建议：HSE审核的建议；行为安全观察的建议；事故和事件调查报告；应急演习建议；风险分析；变更分析(人员、技术或设施变更