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2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎第一篇标准化基础第一章标准化概述山东省企业标准化检查员培训2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎•第一节标准化发展概况•第二节标准及分类•第三节我国标准性质与分级•第四节标准化与标准化的作用第一章标准化概述2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎第一章标准化概述标准化是一门学科，同时又是一项管理技术，其应用范围几乎涵盖人类活动的一切领域。标准化是人类实践活动的产物，同时又是规范人类实践活动的有效工具，他通过制定和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎第一节标准化发展概况一、标准化发展阶段1.原始标准化阶段为了生存的需要，在劳动中逐步形成了带有标准化色彩的工具盒原始语言基础上的符号、记号。这些无意识的标准化，虽然处于萌芽状态，但却是人类第一次伟大的标准化创举。一、标准化发展阶段1.原始标准化阶段为了生存的需要，在劳动中逐步形成了带有标准化色彩的工具和原始语言基础上的符号、记号。这些无意识的标准化，虽然处于萌芽状态，但却是人类第一次伟大的标准化创举。一、标准化发展阶段2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎2.古代标准化人类有意识的制定普遍遵守的准则，是由社会分工所引起的。古代人类历史上进行了两次社会大分工，一次是农业和畜牧业的分离，一次是手工业从农业中分离出来，大大推动了生产力的发展。第一节标准化发展概况2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎无以规矩不成方圆第一章标准化概述孟子曰：“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不成方圆。”2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎古代标准化主要表现为：1.语言、文字和符号的标准化2.度量衡具的标准化，如：秦始皇统一中国后用政令统一中国的度量衡3.石器和青铜器的标准化：兵器的铁器、铜器制造工艺、材料4.建筑标准化：如木制砖模生产砖坯5.交通运输标准化：各种马车、战车制造工艺、材料第一节标准化发展概况古代标准化主要表现为：2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎3.近代标准化纺织机和蒸汽机的发明和应用推动了工业革命，由此产生了近代标准化。在近代标准化发展过程中出现了几个具有代表性的事件：（1）1902年英国纽瓦尔公司推出“极限表”，最早的公差制。（2）1911年美国人泰勒发表《科学管理原理》，提出标准化管理原则。（3）美国福特汽车公司创造汽车制造流水作业法。（4）国家标准化和国际标准化组织相继成立第一节标准化发展概况2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎4、现代标准化随着生产力的发展和科学技术进步，二十世纪六十年代以来，世界进入了现代管理的新阶段。标准化也随着扩展到社会生活的各个领域，展现了新的特点：标准化领域不断扩大；系统理论成为现代标准化的基础；国际标准化迅速发展；新技术领域的标准化日益重要。第一节标准化发展概况2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎二、我国标准化法规发展历程1.1962年，国务院颁布《工农业产品和工程建设技术标准管理办法》2.1979年，国务院颁布《中华人民共和国标准化管理条例》3.1988年12月29日，颁布《中华人民共和国标准化法》4.1990年国务院颁布《中华人民共和国标准化法实施条例》第一节标准化发展概况2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎我国标准化法律法规体系：•标准化法律:《中华人民共和国标准化法》•标准化行政法规:《中华人民共和国标准化法实施条例》•标准化地方法规:《山东省实施〈标准化法〉办法》•部门规章:《国家标准管理办法》•政府规章:《山东省人民政府关于实施标准化战略的意见》、《山东省人民政府关于用产品质量标准化和认证推动产业优化升级的意见》•规范性文件:《山东省企业标准备案管理办法》、《山东省企业标准化良好行为创建工作细则》第一节标准化发展概况2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎三、新中国标准化发展概况1.1949年10月成立中央技术管理局，下设标准规格处。2.1963年4月召开第一次全国标准化工作会议。3.1978年5月成立国家标准总局。4.1988年7月成立国家技术监督局。5.1988年12月29日通过《中华人民共和国标准化法》。6.1998年年更名为国家质量技术监督局。7.2001年4月组建国家质量监督检验检疫总局。第一节标准化发展概况2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎质量技术监督部门的标准化管理职责：1.参与起草、修订标准化法律、法规的工作；拟定和贯彻执行标准化工作的方针、政策；组织实施标准化法律、法规和规章、制度；2.组织制定标准化工作的规划、计划；3.按分工权限，负责组织制定、修订标准；4.组织实施标准；5.负责对标准实施进行监督；6.负责协调和管理标准化技术委员会有关工作7.管理组织机构代码和商品条码工作。第一节标准化发展概况2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎（一）标准为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构的批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。(GB/T20000.1-2002标准化工作指南)注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。第二节标准及分类一、标准及相关概念2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎标准概念的6项含义：•目的：获得最佳秩序、促进最大社会效益。•本质属性：对标准对象的统一规定。•标准的对象具有重复性。•标准是协商一致的产物。•标准产生的基础是科技和经验的综合成果。•标准有一套规定的格式和制定颁发程序。第二节标准及分类2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎（二）规范性文件：为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。“规范性文件”是诸如标准、技术规范、规程和法规等这类文件的通称。（三）条款规范性文件内容的表达方式，一般采用陈述、指示、推荐或要求的形式。用措辞加以区分，如“宜”、“应”。第二节标准及分类2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎（四）技术规范：规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。（五）规程为设备、构件或产品设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件。（六）法规由权力机构通过的有约束力的法律性文件。（七）技术法规（八）协商一致：普遍同意，表征为对于实质性问题，有关重要方面没有坚持反对意见并按程序对有关各方的观点进行了研究和争议经过了协调。注：协商一致并不意味着没有异议。第二节标准及分类2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎二、标准分类通常有三种分类方法：·层级分类法·对象分类法·属性分类法第二节标准及分类2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎第二节标准及分类层级分类法：企业标准地方标准行业标准国家标准区域标准国际标准2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎第二节标准及分类对象分类法：环保标准卫生标准安全标准方法标准产品标准基础标准2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎第二节标准及分类属性分类法：工作标准管理标准技术标准产品标准技术基础标准方法标准2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎一、标准的性质·强制性标准条文强制和全文强制·推荐性标准·指导性技术文件第三节我国标准性质与分级2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎1.强制性标准：具有法律属性，在一定范围内通过法律、法规等强制手段加以实施的标准。·强制性标准是国家技术法规的重要组成，它符合世界贸易组织贸易技术壁垒协定关于“技术法规”的定义，即：强制执行的规定产品特性或相应加工方法的、包括可适用的行政管理规定在内的文件。第三节我国标准性质与分级2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎强制性标准的范围：1.有关国家安全的技术要求；2.保护人体健康和人身财产安全的要求；3.产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护等技术要求；4.工程建设的质量、安全、卫生、环境保护以及国家需要控制的工程建设的其他要求；5.污染物排放限值和环境质量要求；6.保护动植物生命安全和健康的要求；7.防止欺骗、保护消费者利益的要求；8.维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。第三节我国标准性质与分级2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎2.推荐性标准：又称自愿性标准或非强制性标准，用于生产、交换、使用等方面，是通过经济手段调节而自愿采用的一类标准。·在我国，推荐性标准不具有法律约束力，但是一旦被强制性标准引用，或纳入指令性文件便具有了约束力。·企业明示执行的推荐性标准，在企业内部具有强制性或约束力，并应承担相应的质量责任。第三节我国标准性质与分级2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎3.指导性技术文件：·是为仍处于技术发展过程中的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。·指导性技术文件不宜由标准引用使其具有强制性或行政约束力。·指导性技术文件三年复审，以决定是否继续有效，转化为国家标准或撤消。第三节我国标准性质与分级2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎二、标准的分级根据《中华人民共和国标准化法》规定分为：–国家标准–行业标准–地方标准–企业标准第三节我国标准性质与分级2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎1.国家标准–国家标准由国务院标准化行政主管部门（国家标准化管理委员会）统一计划、统一审定、统一编号和统一批准发布。–国家标准编号由国家标准代号（GB、GB/T）、发布顺序号（7718）、发布年代号（1994）如：GB7718-1994、GB/T1.1-2009等。第三节我国标准性质与分级2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎第三节我国标准性质与分级强制性国家标准编号规则GBXXXX-XXXX年代号顺序号代号推荐性标准编号规则GB/TXXXX-XXXX2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎第三节我国标准性质与分级2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎2.行业标准–没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可制定行业标准（含标准样品的制作）。–行业标准由国务院有关行业主管部门编制计划、组织草拟、统一审批、编号和发布。–行业标准在相应的国家标准发布实施后，即行作废。–行业标准编号：行业标准代号、标准发布顺序号和发布年代号。如：HG400.1-1999，HG/T435-1997第三节我国标准性质与分级2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎第三节我国标准性质与分级•行业标准分为强制性和推荐性标准•强制性标准代号：--XXXX—XXXX年代号顺序号行业标准编号推荐性标准代号--/TXXXX—XXXX2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎3.地方标准–根据《标准化法》和《山东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》的规定，在没有国家标准和行业标准而又需要在山东省范围内统一的技术要求，可制定山东省地方标准。（市、地以下可制定农业地方规范）；–地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一计划、组织制定、审批、编号和发布；–地方标准在相应的国家标准或行业标准发布实施后、即行废止；–地方标准编号：DB37267-2000DB37/T234-2002第三节我国标准性质与分级2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎第三节我国标准性质与分级•地方标准分为强制性和推荐性强制性地方标准编号DB--XXXX—XXXX年代号顺序号地方标准编号推荐性地方标准编号DB--/TXXXX—XXXX2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎4.企业标准–企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求制定的标准–企业标准由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布–企业标准的代号、编号方法如下：Q/JHG001-2002企业标准在企业内部均为强制性。第三节我国标准性质与分级2019/9/20山东省标准化研究院刘艾迎•企业标准代号编码规则：•Q/XXXXXXX—XXXX年代号顺序号企业代号企业标准代号企业代号