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应用写作2020·3引领性层次性代表性工作汇报材料应突出︱︱︱对一篇工作汇报材料的评析□张良工作汇报材料，具体地说是下级部门在一些较正规的场合向上级部门领导进行工作汇报时所使用的文稿，是日常工作中使用频率较高的一种应用文体。工作汇报包括口头工作汇报和书面工作汇报。最近，笔者单位接市政府办通知，市政府主要领导要了解我市关于贯彻落实外交部APEC商务旅行卡申办改革精神情况，要求专门撰写书面工作汇报。办领导高度重视，专门交办有关业务处室撰写初稿，初稿写完后，领导让我审核把关。看完初稿后，虽然材料有一定的可取之处，但也存在一些问题，笔者经过认真修改，又加工出修改稿。对照两稿，觉得原稿主要有三个方面问题。原稿：关于落实外交部APEC商务旅行卡申办改革精神的工作汇报市政府：外交部《关于印发关于进一步做好APEC商务旅行卡工作的指导意见的通知》收到以来（以下简称《指导意见》），我办党组高度重视，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总体要求，立即召开专题会议传达学习文件精神，对我市开展APEC商务旅行卡（以下简称旅行卡）的申办工作进行认真分析和梳理，并就如何落实《指导意见》进行部署。现将我办旅行卡申办改革工作情况汇报如下：一、从紧抓落实入手，重新审视旅行卡申办工作。我办党组高度重视《指导意见》相关要求，随即开展相关工作落实，通过建立了我市APEC商务旅行卡“白名单”制度等一系列新举措，充分发挥旅行卡在助力企业人员“走出去”开拓和深耕海外市场、促进国际对外开放和经济发展、服务“一带一路”建设，服务我市“高质发展、后发先至”主题主线等方面重要作用。积极争取我市县区、开发园区、市工商联、市贸促会等单位的支持和协助，统筹把关并建立我市APEC商务旅行卡“白名单”，目前“白名单”企业数已达179家。二、从加强宣传入手，切实做好旅行卡的推广工作。一是变被动服务为主动服务，结合开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，由分管领导带队，深入我市灌南县、灌云县、连云区、开发区、港口集团等县区、企业开展旅行卡专题走访调研和宣传推介活动，面对面推介旅行卡申办相关政策及便利措施，并倾听企业心声，了解企业需求，现场解答企业关心的问题；二是借助我市贸促会的企业家平台，开展推介活动，在2018、2019两个年度，我办主动联系对接市贸促会，与贸促会联合成功举办了2场次的相关宣传活动，受众企业100余家；三是利用我办官方网站专栏、QQ工作群等平台，宣传推介旅行卡的相关知识、政策、申办条件、办理流程及注意事项等，让服务对象及时了解获取相关信息。通过一系列的宣传推介活动，文章评改49应用写作2020·3有效地提高了旅行卡的知晓度，企业反响非常好，咨询量和受理量也有了很大提升。三、从为民服务入手，努力规范旅行卡的申办工作。我办在旅行卡申办工作中，始终贯彻“以人民为中心”的发展思想，坚持把旅行卡申办工作作为服务企业的“抓手”，积极落实“放管服”改革工作要求，根据外交部《指导意见》并结合江苏省外办的相关文件精神，一方面，重新修订了《连云港市APEC旅行卡申办非公有制企业资质量化标准》，进一步规范了工作流程，简化申请材料，在向外交部报备后，及时在我办网站及QQ工作群发布。经过努力，我办的旅行卡受理量有了较大幅度的增长。2019年以来（截止12月10日），受理量为26批次52人次。其中，2019年下半年（6月1日至12月10日），受理量为20批次44人次，受理批次和人次分别同比增长136%、310%和233%、340%。四、从完善制度入手，始终加强旅行卡的管理工作。为确保企业能够便捷地使用旅行卡，对企业规模较大、用卡频繁、持卡量较多的民营企业，可由其自行保管旅行卡，指导企业按要求制定完善APEC旅行卡管理规定，配备专人负责管理，并对商务旅行卡使用情况进行备案。国有企业及其他企业的APEC旅行卡由我办统一保管，并指定专人负责。国有企业人员用卡严格按照因公出国境管理相关规定，持任务批件及领用申请书等相关手续方可领用APEC商旅卡。其他数量极少的企业人员凭领用申请书即可快速领用APEC商旅卡。为更好地掌握旅行卡的使用情况，我办还建立了旅行卡使用跟踪回访制度，与企业间建立信息沟通机制，了解企业遇到的新问题新情况，为我办提供更好地服务积累经验。评析：一是开篇论述亮点不突出，缺乏引领性。上级领导听取下级工作的汇报，总有一定的目的性，对于他们想听什么情况、最喜欢听什么，如何抓住他们的吸引力，作为文稿起草者，要了然于胸，做到胸中有数。俗话说：“好的开头，文章成功了一半”，汇报材料如何抓住阅读者的注意力和吸引力，就是要在文章的开头把最重要的信息、最突出的成效表达出来、展示出来，引起上级部门领导继续看下去的兴趣。原稿开头陈述中规中矩，但却乏善可陈，开头陈述的内容不像工作汇报，倒像一个常规的工作总结，缺乏吸引力，特别是原稿把最能直接体现工作成效的内容：“2019年以来（截止12月10日），受理量为26批次52人次。其中，2019年下半年（6月1日至12月10日），受理量为20批次44人次，受理批次和人次分别同比增长136%、310%和233%、340%。”放在正文当中，显然没有放在文章开头论述效果好。改稿开篇虽然篇幅较长，但基本把本单位思想认识、工作态度、典型举措、工作亮点等最重要的信息展示出来了，增添了文章的吸引力。二是重要观点提炼不准确，缺乏层次性。公文写作，特别是总结性、汇报性、经验交流性的事务文书材料，在正文部分写作过程中，要善于归纳材料、提炼观点句，好的观点句往往能起到提纲挈领、纲举目张的作用。工作汇报材料在观点提炼方面显得尤为重要。在写作实践中，我们通常说的一级标题、二级标题就是观点句，标题起得好，起得醒目传神、内容突出，重点工作和亮点工作自然而然地就显现出来了。原稿正文中的一级标题都以“从……入手，……”句式体现观点，句式虽然整齐划一，但提炼不够精准，通过原稿与改稿比较，可以看出改稿的一级标题观点相对更加醒目、亮点工作相对更加突出、提炼相对更加准确，而且对一级标题统领下的二级标题进行了重新梳理和归纳，条理、逻辑层次也更加清晰了。另外，原稿正文第一部分：“从紧抓落实入手，重视审视旅行卡的申办工作”中提到建立我市旅行卡“白名单”制度情况，这部分完全可以与第四部分：“从完善制度入手，始终加强旅行卡的管理工作”合并归纳在一起。在改稿当中，笔者就制度建设再归纳概括为三方面：“一是建立层次性的灵活管理制度，二是建立激励性的文章评改50应用写作2020·3‘白名单’制度，三是建立互动性的跟踪回访制度”，显得逻辑层次清晰，做法和成效比较突出，容易给上级部门或者阅读者留下深刻的印象。三是内容素材选择不典型，缺乏代表性。一篇好的汇报材料关键取决于内容素材的取舍，典型做法与经验的提炼和挖掘，在其他同等条件下，内容素材如果选得具有代表性、典型性、独到性，那么工作汇报材料的质量和水准就会提高一个档次。原稿第二部分谈宣传旅行卡工作，分别为三个方面：一是主动上门，二是宣讲会，三是借助网络平台。“主动上门”方面内容单薄，内容起承转合不够。为什么要上门服务，为什么要化被动服务为主动服务，改稿就把原因交代清楚了，就是因为有的企业对旅行卡政策不了解、对申办流程不清楚。“宣讲会”方面工作方式比较单一，仅仅是联合有关部门举办宣讲会，显然是不够的，根据笔者掌握情况，觉得遗漏了另外一个宣传方式，就是单位也独自举办了一次面向县区、开发园区、市级机关、企业、高校、医院的外事专办员培训班的这个宣讲方式，而且改稿还把借助网络平台这个相对次要的宣传方式与举办宣讲会方面的内容合在一起写，就使宣讲方式相对丰富多样了。另外，改稿还增加了一方面内容，就是争取上级支持抓好宣传，通过站在服务全市发展大局的高度和角度，主动向上级加强宣传推介工作，争取上级支持，并通过多次反映和呼吁，推动工作有了进展，取得了积极成效，这样显得工作有分量、工作有力度，内容素材就相对有代表性、典型性，也有可能获得上级领导的认可。修改稿：关于落实外交部APEC商务旅行卡申办改革精神的工作情况汇报市政府：为充分发挥APEC商务旅行卡服务我市企业“走出去”的便捷优势，近年来，我办高度重视APEC商务旅行卡宣传推介、申办受理工作，特别是今年8月份，收到外交部《关于印发关于进一步做好APEC商务旅行卡工作的指导意见的通知》（以下简称《指导意见》）后，立即召开专题会议，第一时间学习领悟文件精神，第一时间迅速传达部署工作，对APEC商务旅行卡工作提出“认识再提高、方法再改进、措施再优化、成效再巩固”的工作目标，结合主题教育，持续在“强化对上争取政策支持，加大宣传推介力度，抓好培训指导教育，健全完善制度”上做文章、下功夫，切实把《指导意见》各项要求落到实处，取得了实质性突破和成效。2019年以来（截至12月10日），受理量为26批次52人次，其中，2019年下半年（6月1日至12月10日），受理量为20批次44人次，受理批次和人次分别同比增长136%、310%和233%、340%。一、以扩大知晓面、影响面为重点，加强APEC商务旅行卡宣传推介一是主动上门抓好宣传。针对我市有的企业对APEC商务旅行卡政策不了解，申办流程不清楚等情况，我们变被动服务为主动服务，对照APEC商务旅行卡使用对象和使用要求，牵头市商务局、工信局、贸促会、工商联及各县区外办，重点排出我市有意向“走出去”的外向型和出口型企业，结合主题教育活动，办领导带领有关处室深入我市东海县、灌南县、灌云县、连云区、开发区、高新区、港口集团等县区、重点园区企业，以专题宣传推介APEC商务旅行卡工作为重点，深入开展“送政策、送服务、送信息”活动，不断加大APEC商务旅行卡推介力度，面对面推介旅行卡申办相关政策及便利措施，并倾听企业心声，了解企业需求，现场解答企业关心的问题，累计服务企业达到100多家。二是开展培训抓好宣传。为进一步提升宣传推介效果，扩大APEC商务旅行卡受益面和影响面，我们通过单独举办外事专办员培训班和联合有关部门举办APEC商务旅行卡宣讲会等方式，广泛搭建现场互动培训平台。11月22日，我办面向全市基层、高校、企业、市有关涉外机关单位、医院代表举办了全市外事专办员培训会。2018年以来，借助我市贸促会的企文章评改51应用写作2020·3业家平台，联合贸促会成功举办了多场次的相关宣传活动，受众企业100余家，同时，利用我办官方网站专栏、QQ工作群等平台，宣传推介旅行卡的相关知识、政策、申办条件、办理流程及注意事项等。通过一系列的宣传推介活动，有效地提高了旅行卡的知晓度，实现了APEC商务旅行卡咨询量和受理量“双提升”。三是争取支持抓好宣传。之前，针对我市外向型企业、进出口企业反映的申办APEC商务旅行卡门槛较高、“走出去”开展商务合作的意愿得不到满足等问题，我办积极派人专门赴外交部进行沟通对接，就适当降低APEC商务旅行卡申办门槛，助力更多企业“走出去”，向外交部有关负责人员进行了多次反映和呼吁，并重点宣传推介我市在大力推进“一带一路”强支点建设的背景下，我市扩大对外开放需要和企业“走出去”需求，就简化APEC商务旅行卡申办程序、在申办数量给予我市倾斜、外事政策资源提供等方面争取外交部给予关心和支持。外交部结合调研情况，综合各地反映的意见和建议，于2019年8月份，下发《关于进一步做好APEC商务旅行卡工作的指导意见》文件，对助推我市更多企业便捷“走出去”带来了良好契机。二、以促进科学化、规范化为重点，健全完善APEC商务旅行卡使用管理制度一是建立层次性的灵活管理制度。为确保企业能够便捷地使用旅行卡，对企业规模较大、用卡频繁、持卡量较多的民营企业，可由其自行保管旅行卡，指导企业按要求制定完善APEC旅行卡管理规定，配备专人负责管理，并对商务旅行卡使用情况进行备案。国有企业及其他企业的APEC旅行卡由我办统一保管，并指定专人负责。按照外交部《关于进一步做好APEC商务旅行卡工作的指导意见》文件规定，国有企业人员用卡严格按照因公出国境管理相关规定，持任务批件及领用申请书等相关手续方可领用APEC商旅卡。其他