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承包商施工安全卫生环保管理规范（ESHSpecifications）第1.0版Rev.1.0项目工程处二零一零年二月第1/71页新建工程承包商施工安全卫生管理规范目录(首页)项目内容页次0.目录(首页)10.1使用窗体目录20.2工程承包组织结构图40.3承包商施工安全卫生管理规范51.目的、42.范围43.名词定义44.参考资料45.相关单位职责46.入场施工前注意事项57．主题内容77.1安全卫生环保费用77.2设备，材料进场、堆放、预制及现场保安规定77.3施工区域限制97.4场地整理整顿及污染控制107.5工地标志117.6作业许可证申请117.7工具及设备的安全操作和维护127.8一般安全注意事项137.9高空作业安全注意事项137.10临时用电安全注意事项147.11电气安全注意事项147.12动火/防火安全注意事项157.13起重、吊装作业安全注意事项167.14密闭空间作业安全注意事项167.15运输安全注意事项167.16化学危险品的安全使用与存储167.17现场通风177.18个人防护用具177.19洁净厂房洁净阶段的施工安全与洁净管制177.20紧急应变188承包商完工后退场要求199安全委员会的着组成与职能1910施工现场违章处罚制度2011备注2112签核纪录21第2/71页使用表格及附件目录项目内容编号页次1厂商申请工作胸卡资料表.ESH-001232厂商/访客出入厂区登记簿ESH-002263厂商访客携带物品登记簿ESH-003264工程安全卫生环保告知单ESH-004285JYXH厂商自备工具清单.ESH-005296DataSecurityApplicationForm数据安全控制ESH-006287PhotographyApplicationForm摄影许可申请ESH-007318JYXH施工管制区临时门使用申请表ESH-008329JYXH施工预制场,材料堆放区域使用申请表ESH-0093310施工标示板规格说明ESH-0113311一级动火ESH-0123412二级动火ESH-0133513三级动火ESH-0143614吊车/起重设备使用申请表ESH-0153715配电盘每日检查表。ESH-0163816施工现场临时用电验收单ESH-0173917承包商安全员周报ESH-0184018每日现场安全检查记录表ESH-0194119业主安全单位人员巡逻纪录表ESH-0204220安全卫生违章（单位/个人）处罚条例ESH-0214321工程承揽商须知ESH-0224622江阴鑫辉承包商安全卫生管理规范签收承认单ESH-0234723承包商安全卫生环保承诺书ESH-0244824承包商进场申请表ESH-0254925分包商目录ESH-0265026工程安全卫生环保违规告发单ESH-0275127新建工程承包商安全管理协议ESH-02852-5328厂商生活区/预制场申请表ESH-0305429施工厂商给排水启用申请书iESH-0315630附件一、厂商临时给排水管理同意书ESH-0325631附件二、厂商临时给排水管线，设备分布祥图ESH-0336032附件三、厂商临时用水量日平均估算表ESH-0346133附件四、厂商生活给排水设施规划申请表ESH-0356234附件五、厂商生活给排水启用（中断）申请表ESH-0366335附件六、施工用水、用电异常处理程序ESH-03764-6536附件七、临水管线漏水处理程序ESH-0386637施工用电管理协议ESH-03967-6838附表1、临使用电使用申请表ESH-0406939停工通知单ESH-0417040会议记录ESH-04271第4/71页江阴鑫辉太阳能制造有限公司厂房新建工程承包商施工安全卫生管理规范1目的：江阴鑫辉厂房新建项目工程处依据中华人民共和国劳动法，中华人民共和国安全生产法，建筑法，为确保建筑工程质量和安全,建立保护劳动者完善的规章制度,加强工程安全生产,文明施工管理工作，使所属派驻工地人员于执行安全施工管理工作时有所依循。同时确定承包商有关安全卫生环保事项权利与义务,作为承包商管理之依据。2范围：此规范适用于：1、本公司所有员工，合约人员；2、根据合约，需进入本公司各区域工作的厂商施工人员、临时工作人员、访客等；3、其它在本公司工地，厂区范围内动火，起重，密闭空间作业及运送货物的厂商人员；4、承包商将其承包工程之全部或部分工程交由另一方承包时，应告知再承包人（分包商）遵守本规范。3名词定义：3.1业主:于新建工程期间定义为新建工程处，该范围为公司高级主管，新建工程处及主办工程师等相关业务人员。3.2业主主办工程师：指所属各系统工作，执行各承包商管理工程师。3.3业主安全单位：管理及监督厂区各项安全卫生环保事宜业务负责单位。3.4JYXH新建工程工地安全卫生委员会：由业主、监理、总承包商及各承包商主管共同组成，为工地安全卫生环保管理协议组织。3.5总承包商：整个项目安全卫生环保总责任单位并负责办理项目的报监、报检。3.6指定承包商：系指由业主指定的总承包商发包之承包商，由总承包商直接管理。3.7承包商：系指承包由江阴鑫辉太阳能有限公司发包工程之厂商。3.8分包商：系指配合承包商施工作业之专业厂商。4参考文件/资料：中华人民共和国劳动法中华人民共和国安全生产法建筑法建设工程安全技术管理手册OHSAS18000管理体系江阴鑫辉现行相关程序其它相关国家法规5相关单位职责：5.1新建工程处及承包商项目处第5/71页5.1.1项目经理：推动各项现场工地安全卫生环保管理工作,并透过共同协议组织（安委会）落实各项安全卫生环保工作。5.1.2各系统主办工程师：负责监督和推动所属系统承包商现场工地落实各项安全卫生环保工作。5.1.3承包商项目经理：承包商项目经理或其指定的工地主管应担任整个承包项目的总安全负责人。其主要责任：1、依法负责执行承包商的安全计划，确保达到工地安全施工和文明施工的要求与劳动保护的目的；2、负责落实其员工的安全培训、安全交底,对正在进行的工作进行定期或不定期安全检查；3、参加安全安全会议或安全卫生检查活动并坚决执行安委会会议和其它安全会议形成的决议；4、重大安全卫生事故及时向政府有关部门和业主报告；5、项目经理的安全管理必须涵盖到所属分包厂商于厂区内所有行为。6）负责本项目及分包厂商厂区及工人生活区内的安全、清洁、环境卫生等。5.1.4承包商安全负责人（安全经理）：承包商的施工人数超过10人必须设专职安全负责人（安全经理），其不兼任其它任何职务。承包商安全负责人（安全经理）的主要职责：1、保证中华人民共和国各项安全卫生法规和地方政府的各项安全卫生规章制度以及本规范规定得到遵守执行；2、组织安排其员工的安全培训，安全交底；3、与总包的安全工作密切配合，按规定参加安委会定期例会和其它安全卫生活动包括集体安全卫生巡检；4、落实会议决议事项；6、及时纠正不安全行为和排除安全隐患；7、落实责任区清洁卫生事务；8、承包商安全员（安全经理）的安全管理工作也必须涵盖到所属分包厂商于厂区内的一切活动（包括工人生活区）。5.1.5工长职责主持现场每日开工前安全交底。施工前检查所有工具和设备是否安全。随时检查作业安全,于现场必须佩带识别物以辨识工长。及时排除施工中出现的安全隐患。施工前检查相关安全防护措施是否落实检查所需的高危害性作业的许可证施工后的安全检查6入场施工前注意事项：6.1工程开工前施工启动会议：理顺工程总包,指定承包商、分包的关系,建立,建全施工现场的安全管理体系。各承包商提出(a)项目经理(b)品质检验员(c)专职安全员（经理）名单及联系电话，交由业主建立组织图。如承包商未申报分包厂商资料,相关责任则由承包商担负全责。承包商如需更换安全负责人（经理），必须提前书面通知业主获得同意后方可进行。6.1.1施工启动会议议程：1.0厂商及项目管理人员2.0工区环境3.0工地组织第6/71页4.0施工管理标准作业程序5.0施工计划6.0工程组织表7.0进度,质量及安全控制工程报建及报监9.0大临设施规划10.0Q&A11.0临时动议6.2承包商安全组成所有的承包商都应制定一个有效的安全卫生计划，并依国家安全生产与劳动保护规定委任一名专职且有资质的安全负责人。安全管理必须涵盖到所属分包厂商及其施工地点。承包商开始进场工作起,即担负起就其承包部分安全卫生环保之责任。而承包商将其全部或部分工程交由另一方厂商承包时，承包商应告知再承包商遵守本规范规定并共同承担责任。6.3承包商安全卫生环保管理计划,其中应包含：1)承包商管理组织,含紧急联络电话；2)工人识别证管理计划；3)每日进场前施工器具，劳保用具、作业环境检查计划，施工后复原检查及安全交底计划；4)每日现场工地安全巡检计划；5)现场临时用电、高空作业防护、动火作业管理计划、密闭空间作业、机电作业、化学品输送作业等高危害性作业；6)现场材料堆放及看管计划；7)施工现场照明计划；8)现场施工人员临时厕所设置计划；9)工地违规处理计划及规定；10)工人生活区管理计划(如无生活区则免)；11)现场工程垃圾堆放、清理清除计划；12)紧急事故应变处理计划(电话,医院资料及交通工具)；13)特殊工种作业人员资质证书,机具合格证复印件如果承包商未交安全卫生环保管理计划书,新建工程处可暂停厂商入厂工作或暂停工程计款直至改善为止。一旦发生威胁人身或财产安全等违规行为，业主有权停止工程的继续。此类停工造成的任何费用以及时间的延误的损失均由承包商承担。若承包商对于被发现的违规行为未能及时或拒绝纠正，合同可以被取消，并且/或对此负有责任者可以被开除出工地并对违章公司进行处罚。6.4现场施工人员安全教育培训所有进入江阴鑫辉厂房新建工程工地的施工人员在施工前必须接受总承包商组织的安全卫生教育培训并纪录入卡，主要教育内容包括：1)本工程施工特点及施工安全卫生基本知识；2)工地人员、车辆进出动线和门禁规定；3)本工程工地现场施工安全卫生环保违章处罚制度、规定及注意事项；4)不同工种的安全技术操作规程；5)高处作业、机械设备、电气、动火作业安全基础知识；6)防火、防毒、防尘、防爆及紧急情况安全防范自救；第7/71页7)个人防护用具的发放、使用和维护基本知识。依照市人民政府令,(市建设工程施工安全监督管理办法)中规定,明确施工工地管理单位(新建工程处)需督促施工工地管理单位(总承包商)办理安监手续,建立工地安全管理台帐。新建工程处与施工单位必须严格按要求,完成工程的报监,监督和竣工的相关工作。新建工程处单位与工地中所有项目施工单位实施施工安全管理。在实施安全管理前,新建工程处单位必须与所委托的施工单位签订安全协议,协议中应包含安全防护设施费用的落实,奖励与惩罚措施等条款。新建工程处必须对各施工单位编制的施工组织设计进行审核,并根据工程特点,将动火,悬空,交叉,大型构件吊装,垂直运输设备拆装等作业,以及可能引发群体体伤亡事故的作业列入危险作业管理范围,。高危害性作业必须建立申报,审批,许可制度,在明确安全监护人以及完善安全防护措施后才准予施工。承包商应在现场工作开始之前向政府相关单位及业主提交下列文件：1)所有吊车/塔吊在工地使用的证书，安检合格证书；2)被任命操作吊车、叉车以及其它材料操作机器/设备的人员姓名及有效资质证明；3)安全负责人的姓名和有效的联系方式；4)向安检,质检,及生产安全等及政府劳动保护等单位报准施工；5)如设食堂必须先向卫生单位报核食堂许可；6)向业主承报相关资质证明。所有雇用外地人员都必须遵照市政府规定向公安部门登记或申办暂住证，并向卫生防疫机构完成应有的手续。厂商不得雇用未满18周岁以下童工，如有未成年工须向新建工程处说明工作内容及范围，经核可后始可入场工作。此规范经在新建工程处工程起始会议上公布,经各承包商无异议后生施。7主题内容：7.1安全卫生环保费用承包商之报价内容均需包含所有安全卫生环保费用，一经业主完成采购程序，不得以实施安全卫生环保管理为由，要求本