搜索
2019/9/201《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》主讲：陈玉杰二○一四年一月掘进专业讲座2019/9/202提纲一、国家局2013版与2004版标准井工掘进内容对比二、新标准井工掘进内容修订情况三、国家局关于印发《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》的通知四、河南省工业和信息化厅关于印发河南省煤矿安全质量标准化考核评级及实施办法的通知五、2013版标准井工掘进考评基本条件、基本要求六、2013版标准井工掘进考评验收表七、2013版标准井工掘进考评验收表解读八、控顶距、锚杆螺母扭矩、预应力等名词解释2019/9/203新旧标准井工掘进内容对比12019/9/204位次由原来的6项（采、掘、机、运、通、地测防治水）列第2位，变为新标准中11项（通、地测防治水、采、掘、机、运、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施）列第4位。权重由原来6个专业中的0.15，变为新标准中11个专业中的0.10。2019/9/205新旧项目对比掘进安全质量标准化旧标准共两大项一、工程质量（60分）优良品60分；合格品50分；不合格不计分。二、文明生产（40分）文明生产标准共10项，每项4分，每项中按小项标准分别考核评分，达不到标准要求的，该小项不得分。掘进安全质量标准化新标准共七大项一、生产组织（5分）二、设备配置（10分）三、技术保障（10分）四、岗位规范（10分）五、工程质量（50分）六、变化管理（5分）七、文明生产（10分）2019/9/206新标准井工掘进内容修订情况22019/9/207一、新安全质量标准化标准修订的背景（1）煤矿安全质量标准化工作开展时间比较长、积累经验也比较多，是控制安全生产的有效手段，已被其他行业所借鉴，国家安全总局在2011年出台非煤行业的安全生产标准化规范，而煤炭行业仍然采用的是04年老标准，掘进质量标准化标准在这种大背景下进行的修改。（2）安全质量标准化工作经过多年的发展，内涵和外延都发生了变化。内涵不仅仅是原来的工程质量、文明生产的内容，在现场实施的过程中还增加了职业卫生、安全培训、技术管理等方面的内容；外延向工作质量、管理质量、效率等方面延伸。凡是涉及安全生产方面的工作都纳入了安全质量标准化。（3）掘进的支护技术、工艺、设备有了较大的发展，需要有新的安全质量标准化标准指导掘进工作的发展。2019/9/208二、本次标准掘进部分修订的原则本标准体现“以人为本、简洁使用、过程控制、强化验收、提高效率、保证安全”原则，文明生产中要求掘进工作面要有规范的运输方式、建立职工健康档案、无加班延点现象等都是以人为本的集中表现，要求使用目前掘进的先进设备，这是提高效率的体现；验收时要求工序验收就是强调的过程控制；这次修订提高了可操作性，这就是实用性的体现。三、本次标准掘进部分修订的特点具有继承和发展的特点，继承了2004版还适合安全生产的内容，继承了2004版的掘进方面检查的操作方法；发展是指丰富了内涵和扩大了外延，丰富的内涵是指增加了集约化生产、变化管理等。2019/9/209四、掘进质量标准化标准修订的难点掘进的支护方式较多，按原来的检查表的思路，罗列的内容多，标准结构也不允许。怎么能沿用以前多年来的检查办法，又不能有太多的篇幅这就是一个矛盾。以前的掘进标准化仅有工程质量和文明生产这两项，现在内涵又增加了很多，这是第二个难点。五、掘进质量标准化标准修订的重点掘进质量标准化标准如何实施、方便检查、计算分值方法简单是修订重点，将在以下内容重点介绍。2019/9/2010六、掘进质量标准化标准执行说明该部分是掘进安全质量标准化基本要求主要内容的概括，阐述了掘进安全质量标准化的主要标准。针对近年来我国掘进技术有了较大发展，开采技术条件日趋复杂，安全质量标准化工作延伸到管理的各个层次的现状。故本次修订对掘进安全质量标准化检查内容做了较大的修改。这次修改增加了生产组织、设备配置、技术保障、岗位规范、变化管理五个部分，加上原来工程质量、文明生产共七大部分，比2004版的掘进部分扩大了外延，丰富了内涵。2019/9/2011国家局通知32019/9/2012河南省工信厅通知42019/9/2013新掘进考评基本条件、基本要求52019/9/2014开拓煤量、准备煤量、回采煤量符合规定要求本条指生产矿井必须保证采掘关系正常，要采掘并举，掘进先行，经常平衡采掘关系，确保三个煤量达到规定要求。不得使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺本条指要按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局制定下发的《关于发布禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录的通知》及时淘汰落后设备、工艺。基本条件（否定条件）【释义】上述两种情况中有一项不符合要求的掘进专业不打分。2019/9/2015基本要求1.生产组织应符合以下要求：（1）按采煤工作面相对集中、效能最大的生产布局进行组织，实行集约生产；（2）科学进行劳动组织；（3）采掘关系合理；（4）掘进工作面的生产运输系统合理、简单；【释义】掘进的生产组织方式是关系到矿井的生产布局、采掘接续、掘进单进等方面的内容，掘进生产组织直接影响到矿井的安全生产和效率。对生产组织、设备配置、技术保障、岗位规范、工程质量及文明生产等六个方面进行了规定。2019/9/20162.设备配置应符合以下要求：（1）无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备；（2）运输系统设备配置合理，不应有制约因素，材料应采用机械运输；（3）具备条件的应使用综合机械化掘进（理解为综掘或配有凿岩台车的岩巷作业线）；【释义】（1）掘进工作面的破煤（岩）、装载和运输等工序的效率决定掘进单进。所以掘进工序中合理的配置设备是必要的；（2）掘进工作面后运输配套系统，设备设施配置应满足出煤（矸）要求；材料、设备应采用机械运输，人工运料距离不应超过300m。（3）原则上岩巷岩石普氏硬度小于6，巷道长度大于500m，倾角小于8°；煤巷、半煤巷普氏硬度小于5，巷道长度大于600m，倾角16°以下，均应采用机械化施工。鼓励研究和创新掘进工艺和方法。2019/9/20173.技术保障应符合以下要求：（1）技术管理体系健全，有矿压观测、分析、预报制度；（2）按规定设置机构和人员、配齐仪器仪表；（3）作业规程和安全技术措施针对性、可操作性强，审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每2个月至少组织1次复审并有复审意见；（4）作业场所有规范的施工图牌板；（至少包括评分表提出的六块图牌板）（5）在支护、生产组织等方面应开展技术创新；【释义】（3）作业规程和安全技术措施要符合现场实际情况，确实能解决现场安全生产问题，具有可操作性。（5）对矿山压力显现大的矿井在支护上要进行探索研究，找出适合本矿井的施工方法和劳动组织。2019/9/20184.岗位规范应符合以下要求：（1）进行岗位人员培训，其能力符合相应岗位要求；（2）操作规范，无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为；（3）管理和技术人员应掌握专业技术，作业人员应熟知本岗位作业规程和安全技术措施；（4）作业前进行隐患排查，并实行闭环管理；（交接班隐患排查，确认无危险外，方能开始作业）【释义】煤矿从业人员的专业素质和操作技能是保证安全生产和高质量的重要因素，本次修订专门增加了煤矿从业人员的素质和技术要求，并单列考核。随着煤矿掘进工艺的进步和装备水平的提高，管理人员、技术人员、现场操作人员应相应提高水平，适应掘进发展的需要。2019/9/20195.工程质量应符合以下要求：（1）临时支护措施到位，安全设施齐全可靠；（2）无不合格工程；（3）规格质量、内在质量、附属工程质量、工程观感质量按GB50213-2010：《煤矿井巷工程质量验收规范》中对应的支护方式或施工形式验收，未明确规定的支护方式或施工形式参照执行；（2004版执行的是MT5009-94：《煤矿井巷工程质量检验评定标准》）6.文明生产：（1）作业场所内卫生整洁，照明适度，工具、材料等放置整齐，设备设施保持良好状态；（2）作业范围内支护完好，无失修巷道；2019/9/2020新掘进安全质量标准化评分表62019/9/2021项目（标准分）小项内容基本要求小项标准分评分方法小项得分项目得分一、生产组织（5分）生产接续1.符合集约，规模生产的要求；2.完成进尺计划，采掘关系合理，保证正常接续2查资料。1项不符合要求不得分各小项得分合计或在缺小项时，进行折算A=B/（B-C）×D劳动组织1.组织科学，循环作业图表编制规范；2.交接班时工作面无隐患、无积煤（矸），不拖班延点，工时利用率高2查现场和记录。1项不符合要求扣0.5分运输系统运输能力与掘进进度相匹配，系统简单、合理1查现场和设计。1项不符合要求不得分1.生产组织：2019/9/2022项目（标准分）小项内容基本要求小项标准分评分方法小项得分项目得分二、设备配置（10分）运输配置1.后运配套系统设备设施配置合理，能力匹配，无制约出煤（矸）的因素；2.材料、设备应采用机械运输，人工运料距离不应超过300m4查现场设备设施配置。人工运料距离超过规定扣2分，其他1处不符合要求扣0.5分掘进机械使用机械装运煤（矸），掘进施工机械、机具应齐全可靠3查现场。1项不符合要求不得分机械化程度综掘机械化程度不低于30%3查资料。每降低10个百分点扣1分，扣完为止2.设备配置：2019/9/20233.技术保障：项目（标准分）小项内容基本要求小项标准分评分方法小项得分项目得分三、技术保障（10分）管理体系1.建立健全技术管理体系，岗位责任制健全；2.有矿压观测，地质水文分析预报制度2查相关制度及记录。1项不符合要求不得分人员机构按规定设置机构和人员配齐仪器仪表3查机构及人员配备。1项不符合要求不得分现场图牌板作业场所应悬挂规范的巷道平面布置图、施工断面图、炮眼布置图、爆破说明书（断面截割轨迹图）、正规循环作业图和避灾路线图等2查现场。1项不符合要求扣1分规程措施1.作业规程和措施针对性、操作性强、支护参数合理。现场应按要求落实，审批手续完备、贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每2个月至少组织1次复审，并及时贯彻；2.开口、贯通应组织现场会审，确定施工工艺，支护参数，应有专项设计和措施3查规程、措施及贯彻记录。1处不符合要求不得分2019/9/2024项目（标准分）小项内容基本要求小项标准分评分方法小项得分项目得分四、岗位规范（10分）持证上岗管理人员按规定要求取得安全资格证、新工人应培训合格后方可上岗，特种作业人员应持证上岗2查资格证。1人不符合要求不得分规范作业1.现场作业人员操作规范。按操作规程及相关的作业规程、措施施工；2.无“三违”行为；3.零星工程施工有会审、有地对性措施、有跟班干部3查现场和资料。1项不符合要求扣1分专业技能管理和技术人员掌握掘进专业技术、作业人员掌握本岗位作业规程和安全技术措施内容2随机抽考。1人不达要求扣0.5分隐患排查作业前进行隐患百查，并实行闭合管理3查记录。1人不达要求扣0.5分4.岗位规范：2019/9/2025项目（标准分）小项内容基本要求小项标准分评分方法小项得分项目得分五、工程质量（50分）保障机制1.工程质量考核、检查制度健全、各种检查有记录；2.有班组检查验收记录5查资料和现场，无制度不得分，其他1处不符合要求扣0.5分顶板管理1.掘进工作面控顶距符合作业规程规定；2.不应空顶作业，临时支护数量，形式符合作业规程要求；3.架棚支护巷道应使用拉杆或撑木，炮掘工作面距迎头10m内应采取加固措施；4.无空帮、空顶现象，煤巷锚杆支护应建立监测系统5查现场。出现空顶作业或煤巷锚杆支护没有建立监测系统的不得分，其他1处不符合要求扣1分5.工程质量（1）：2019/9/2026项目（标准分）小项内容基本要求小项标准分评分方法小项得分项目得分五、工程质量（50分）规格质量1、巷道净宽误差范围符合GB50213—2010的要求：锚网（索）、锚喷、钢架喷射混凝土巷道有中线的0-100mm，无中线的-50-200mm，刚性支架、