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中国石油装备标准化中国石油装备标准化中国石油装备标准化全国石油钻采设备标委会史习盐主任委员中国石油装备标准是中国石油天然气工业标准化的重要组成部分。石油装备领域标准化工作，由全国石油钻采设备和工具标准化技术委员会归口负责。中国国家标准化管理委员会中国国家标准化管理委员会全国石油钻采设备和工具标准化技术委员会全国石油钻采设备和工具标准化技术委员会石油天然气钻井与井下作业设备和工具标准化工作领导石油天然气采油领域的设备和工具标准化工作TC96ISO/TC67委员会和API的国内对口联络和投票全国石油钻采标委会于1987年10月成立，已有17年的历史，委员会由59名官员和专家组成。中国石油化工装备协会一、钻采设备标委会组成二、钻采设备标委会秘书处组成三、ISO和API合作与参与情况四、中国石油钻采装备发展与标准化工作五、标准化是实现装备制造业产业结构调整的重要技术手段六、标准化是提升装备制造业企业竞争力的重要技术基础七、标准化是促进国际贸易和保护境内产业的重要技术措施一、钻采设备标委会组成主任委员：史习盐副总经理中国石油物资装备（集团）总公司副主任委员：杨果副主任中油集团公司公司质量安全环保部刘汝山副主任中国石油化工集团公司油田管理部何继强处长中国海洋石油总公司计划部张喜廷处长中油股份公司勘探与生产分公司赵志明秘书长中国石油和化工设备工业协会秘书长：张振军所长石油工业标准化研究所二、钻采设备标委会秘书处简介全国石油钻采设备标委会秘书处是标委会的常设工作机构，负责标委会的日常工作。秘书处的主要任务：积极贯彻国家标准化法律、法规和方针政策；执行标委会决议，认真履行石油设备标委会章程规定的职责，保证标委会工作高效有序地进行。秘书处设在石油工业标准化研究所（RIPED）钻采设备标委会自成立以来共制定石油装备标准241项，其中国家标准18项，石油行业标准223项。采用ISO国际标准22项，采用API标准26项，规范了中国石油装备产品技术市场，促进了石油装备贸易、推动了石油钻采装备和工具技术水平的提高，基本上做到了与国际接轨。三、ISO和API合作与参与情况全国石油钻采设备标委会是受国家标准化管理委员会授权与ISO/TC67归口承担国际合作交流的单位，积极参与API标准投票及国际交流，与ISO/TC67和API建立了广泛联系。近几年来共派出60余人次参加ISO/TC67各类专业会议年会，40余人次参加API专业会议和年会。分别对ISO/TC67的各项议案39项进行投票，对API个人投票回函达近百次。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作中国石油天然气工业是指中国石油天然气集团公司（CNPC）、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国石油石化装备协会所管理和辐射的企业总称，中国石油石化工业总产量原油年产1.7万吨、天然气年产200亿方，在世界排名4位。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作石油装备产业是石油工业发展的硬件和支柱产业。石油装备业占中国装备业25%左右，目前已形成了规模、门类齐全的体系。石油装备标准化起到了很重要的支持作用，但是，由于历史原因，石油装备业标准仍落后于装备业的发展，与国际也有很大差距。2002年中国加入WTO后石油装备标准化加快与国际接轨工作，把石油装备国际标准化工作作为发展战略。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作装备制造业标准化振兴装备制造业的要求相比，装备制造业标准适应性差、竞争力弱，存在两个“脱节”：标准与市场脱节标准与科研脱节四、中国石油钻采装备发展与标准化工作标准与市场脱节：现行标准不能满足市场需求，而市场需要的标准又不能及时制定和修订。现行标准体系构成上，一是缺乏系统成套方面的技术平台标准；二是零部件、元器件标准过少；三是采用国际标准和国外先进标准的比例偏低；四是围绕发展新产品的标准不多；五是不能及时更新标准。现行标准内容上，围绕产品生产制定的标准过多，围绕产品贸易制定的标准过少。大多生产型标准，普遍存在规定过细、过死、设计具体加工工艺过多的现象，缺乏必要的用户选择权和技术包容性，客观上给企业采用新技术、新工艺造成了障碍，也增加了企业的管理成本和交易成本。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作标准与科研脱节：主要表现为标准技术含量偏低，设备和制造工艺落后。我国装备制造业的标准，一方面标准中的大量技术数据和指标直接或间接来源于国外标准、产品样本，缺乏科学技术研究的支持，缺乏专有技术和自由知识产权；另一方面标准制定游离于科研体系之外，标准缺乏前期研究，标准缺乏适时采用最新科研成果的动力和机制。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作原因结果标准意识淡薄标准化管理体制运行机制改革滞后标准化投入严重不足据估算，一项标准的制定费用约在20万元，但国家财政支持的标准经费一直偏低，平均每项国家标准补助经费约1万元，与标准经费需求差距太大。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作装备制造业标准化工作是柄双刃剑，开展得好，有助于发展装备制造业；反之，成为制约因素。装备制造业标准化工作中的问题，已经给装备制造业的发展带来了消极影响。比如：由于标准技术水平偏低，使得产品缺乏竞争力。产品虽然符合标准，但不能满足市场需求，造成了产品积压和资源浪费。因此，加强装备制造业标准化工作，提高标准化水平已刻不容缓。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作装备制造业标准化发展原则市场导向原则突出重点原则技术进步原则国际接轨原则四、中国石油钻采装备发展与标准化工作市场导向原则：市场环境由卖方市场转变为买方市场，“供给制约”转变为“需求制约”装备制造业标准化工作根据市场需求确定发展重点方向，逐步解决标准与市场脱节问题，从而不断增强标准的适应性。工作重点原则：要整合资源，集中力量，围绕市场需求增长快、对国民经济发展全局有重大影响、目前国内生产不能满足需要、产业关联度高、带动性强、有可能成为新的经济增长点的产业和产品开展标准化工作，不断优化标准体系的结构。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作技术进步原则：装备制造业标准化工作必须加强与科技工作的结合，积极采用、推广科研新成果，不断提高标准的技术含量，使标准成为科技创新转化为竞争优势产品进而形成优势产业的桥梁，特别是在利用高新技术和先进适用技术改造提升装备制造业方面，发挥积极作用，促进装备制造业技术进步和产业升级。同时，通过提高标准技术水平。配合技术法规的实施，提高行业准入门槛，限制长线产品的生产能力盲目扩张，淘汰处于寿命衰退期、安全性能和技术水平落后、浪费资源和严重污染环境的产品。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作国际接轨的原则：装备制造业标准化工作必须按照世贸组织的要求和规则来展开，切实加快采用国际标准和国外先进标准的步伐，为提高我国装备制造业国际竞争力服务。对我们石油钻采装备来讲，具有一定的国际竞争力，为了进一步开拓国际市场，很有必要加强国际标准采标的力度。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作石油钻采装备制造业标准化发展重点采用国际标准和国外先进标准贴近国际市场，提供技术保障进一步清理整合标准加强采标的先导研究加强与ISO、API、OGP的合作，加快中国石油装备标准国际接轨进程。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作重点之一：采用国际标准和国外先进标准根据产业政策、法规和定期公布淘汰产品目录，废止国家已公布淘汰的17批次落后产品和设备标准。对现有石油钻采装备和工具标准应认真加以分析、研究，做出调整。调整的原则是：要按照石油钻采装备“十五”规划要求，制定目标，研究ISO、API、ASTM等国际国外先进标准，找出差距，定制采标规划要求，并逐步加以实施。同时对于我国先进的装备标准，要积极推到国外，在ISO/TC67和API标准制定中，参加WG的工作，为我国石油钻采装备开拓国际市场战略提供技术支持。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作重点之二：贴近国际市场，提供技术保障在我国有近200支作业队伍，在37国家与40余个石油公司进行勘探、钻井、油气田开发作业，已将我国大批钻采装备推向了国际市场，石油钻采装备年出口已达十几亿元，这是一个难得的机遇。石油钻采装备标准化应该及时了解他们的需求，制定出体现石油钻采装备优势的强项标准，提供技术保障。要面向市场，贴近市场，以市场为导向，充分听取制造商、使用单位和销售部门意见，并广泛吸收他们参与标准制修订，使我们的标准符合市场需求。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作重点之三：进一步清理整合标准对现有标准体系表中因历史原因造成的一个对象多个标准的情况要在深入研究的基础上整合成系列标准，以方便使用和实施，对于技术落后的标准要及时废止或修改，提高标准的效能。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作重点之四：加强采标的先导研究对已列入2002-2005采标计划的国际和国外标准，要组织力量进行研究，对可采性和可采程度进行定性评估，以保证采标的准确性和适用性。四、中国石油钻采装备发展与标准化工作重点之五：加强与ISO、API、OGP的合作，加快中国石油装备标准国际接轨进程。石油设备专业来讲，采标的具体对象主要是API等标准、ISO/TC67和ASTM等标准。由于这些标准和我国的国家标准和行业标准，尚有一定差异，因此采用的时候，就要加以分析研究，根据我国的实际情况来解决采标中遇到的具体问题，因此加强与上述组织的技术交流日益显得重要。五、标准化是实现装备制造业产业结构调整的重要技术手段调整装备制造业产业结构需要加强政府的宏观调控，标准化是政府宏观调控的重要技术手段之一。标准是促进用高新技术和先进适用技术改造、提升装备制造业的有效技术途径。标准是科学技术物化的表现形式。制定标准，实施标准，实质上就是推广应用先进技术、消化吸收先进技术、实现装备制造业产业改造、升级和产品更新的过程。标准是推动装备制造业大中小企业协调发展，形成专业化协作、分层次竞争的产业结构的有效技术平台。因为，这种产业结构必须以技术上高度统一与广泛的协调为基础，而标准化恰是实现这种统一和协调的管理技术。标准是实现装备制造业可持续发展的有效技术手段。制定和实施节水、节能和污染物排放标准，一方面有助于淘汰高能耗、低效率、污染环境的产品，另一方面有助于推动清洁工业生产和发展环保产业。六、标准化是提升装备制造业企业竞争力的重要技术基础装备制造业企业竞争力的形成需要标准化技术创新需要标准化标准是新技术、新工艺、新材料转化为商业化生产技术的有效载体。生产组织需要标准化装备制造业企业随着技术的演进，生产组织也不断调整、创新。在这一过程中，标准为企业生产方式的转换提供了技术依据，使企业生产组织变革在技术层面上有序化。企业信息化需要标准化标准是实现企业资金流、物资流、信息流整合、集成，形成资源共享，提高工作效率和有效性，降低成本，快速响应市场的技术平台。提高产品质量需要标准化标准是衡量产品质量的技术依据。标准的技术水平直接影响产品质量。从源头抓质量，就必须不断提高标准的技术水平，特别是企业标准的技术水平。七、标准化是促进国际贸易和保护境内产业的重要技术措施随着多边贸易体制下贸易自由化向深度和广度的发展，关税作用有所降低，非关税壁垒尤其是技术性贸易壁垒，逐渐成为世贸组织成员之间进行竞争和保护的主要手段。发展国际贸易，就必须破除国外的技术性贸易壁垒。破除国外的技术性贸易壁垒就需要加强标准化工作七、标准化是促进国际贸易和保护境内产业的重要技术措施积极采用国际标准，提高产品的国际竞争力。国际标准作为世界各国协商一致的产物，反映了国际普遍达到的、比较先进的科学技术和生产水平。国际标准是打开市场的钥匙。采用国际标准，一方面可以使我国站在国际经济发展的同一平台上参与国际竞争，另一方面也有利于提高我国的标准水平。积极参与国际标准制定，掌握市场的主动权。在国际贸易中，制定标准实质就是制定竞争规则，哪个企业、哪个国家掌握了标准的制定权，他就能够有效地掌握竞争的主动权，获得最大的经济利益。七、标准化是促进国际贸易和保护境内产业的重要技术措施装备制造业标准化工作的长期任务：建立符合国际规则和我国国情的技术性贸易措施体系技