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2019/9/201本讲座目的通过对企业现实情况的调查，很多前瞻性企业面临质量管理等专业体系建立、认证以及企业标准体系的建立、确认的问题，如何处理好它们之间的关系，成为这段时期的热点话题。对企业体系整合的研究探讨及今后的实施提出建议。简言之，反对各体系自以为是、各自为政，主张和谐发展、统一规划，支持夯实基础、深化专业，争取最后实现：“以企业标准体系为基础，简化统一协调优化企业各类专业管理体系，构建企业整体管理平台”的目的。2019/9/2021.1企业与标准化引言1）按照现在一般的资料介绍：企业是指从事生产、流通或服务等经济活动，为满足社会需要并获得盈利，进行自主经营，独立经济核算，具有法人资格的基本经济组织。按企业的生产经营活动划分，有工业企业、农业企业、商业企业、运输企业、建筑企业、金融企业等等。可以说：企业就在我们身边；我们大多都在企业之中。这些企业所从事的生产、流通或服务等经济活动，需要各种标准给予企业行为规范。（企业是组织的一部分，企业标准的范围适用于所有组织）2019/9/2032）什么是企业标准化？企业标准化为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。注1：上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。注2：标准化的显著好处，是改进产品、过程和服务的适用性，使企业获得更大成功。2019/9/2043）什么是“标准”？标准为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。2019/9/2054、什么是“企业标准”？企业标准是指企业所制定的产品标准和企业内需要协调、统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。企业标准是企业组织生产经营活动的依据。一般分为三大类：·技术标准（technicalstandard）对标准化领域内的需要协调统一的技术事项所制定的标准。·管理标准（administrativestandard）对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。·工作标准（dutystandard）对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。2019/9/2061.3管理的基本概念1）管理：指挥和控制组织的协调的活动。（ISO9000-3.2.6）组织(名词)：（《现代汉语词典》）按照一定的宗旨和系统建立起来的集体.2）管理的五大职能：计划（策划）、组织、指挥、协调、控制。组织（动词）:（《现代汉语词典》）安排分散的人或事物使具有一定的系统性或整体性.3）从甲乙“分蛋糕”讲管理:甲切甲挑管理差,甲切乙挑管理好,这是管理机制的作用.2019/9/207建立企业标准体系应注意的几个问题2019/9/2084.1技术标准必须融入全球化1)加入WTO以后，我国经济将逐步融入全球化，WTO各成员国之间也以技术法规、标准、合格评定程序构成的“技术性壁垒”代替关税壁垒，从而合法地成为更加隐蔽的贸易保护措施，国际市场竞争也已从传统的质量竞争、价格竞争、服务竞争、品牌竞争，产生出了更为激烈的标准竞争。带有浓厚计划经济色彩的现行国家技术标准体系已远远不能适应经济全球化形势下对标准化工作的新要求。为适应新型的社会主义市场经济体制，提高国家核心竞争力，加速推进国民经济和社会全面发展，构建新型的国家技术标准体系已刻不容缓。2019/9/2092)技术标准是调控经济行为的重要技术手段，同时作为重要技术支撑的技术标准，能够影响我国新型工业化道路的进程；作为生产和贸易的基本技术规范，技术标准也是衡量新型工业化指标的重要依据；产品质量和科技含量的高低要通过产品标准的性能指标来反映；经济效益的好坏与企业标准化程度和水平密切相关；资源消耗的降低可以通过技术标准中相关技术指标的限量来实现；造成环境污染的有毒物质排放也需要技术标准的环保指标加以限制。因此，建设新型的技术标准体系，为企业营造一个依靠科技进步和体制创新来提高竞争能力的制度环境和市场环境，为企业走新型工业化道路提供技术支撑和保障，是标准化工作的历史使命。2019/9/20104.2技术标准体系结构形式2019/9/20114.3以“产品标准”为例产品标准是对产品结构、规格、质量和检验方法所做的技术规定，它可以规定一个产品或同一系列产品应满足的要求，以确定其对用途适应性的标准。产品可以是软件、硬件、流程性材料或服务。产品质量标准在企业内是生产活动的主要依据，在企业外则是表示产品质量的水平和尺度，是用户验收、使用、维护、贸易洽谈和质量仲裁等的技术依据。根据产品标准的功能，产品标准可分为产品出厂标准和产品“内控标准”两类。1)制定产品标准的目的:①生产依据;②判定准则;③反映市场(顾客)需求.此三项功能都是必不可少,但第三项是本质所在,基本功能和根本目的.因为:如不能正确反映市场(顾客)需求,生产越多积压越多,浪费越大;产品即使合格也毫无价值.2019/9/20122)产品标准一定要为市场服务示例很多年前某部门出口纺织产品，由于不分品种，不管用途,也不论价格，统统采用同一质量标准，出现了许多令人啼笑皆非的现象。出口到阿拉伯地区的裹尸布与出口到欧美地区的高档装饰布都要考核日晒牢度；出口到日本的小孩尿布与出口到美国的高档衬衣布同样考核缩水率和撕裂牢度.而客户真正关心的是窗帘布的鲜艳度和色牢度，尿布的柔软性等等，生产厂家反而没有提出相应的质量标准。按照市场经济的观点，企业应根据最终用途制订产品的质量标准，而不应以产品的品名或类别给以所谓“统一的标准”。2019/9/20134.5技术标准编写要点1)企业技术标准的表现形式a）企业技术标准体系的标准包括企业所采用和贯彻的国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的技术标准。b）企业技术标准的表现形式可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体、照片、标准样品或它们的组合。c)企业技术标准的存在形式可以是标准、规范、规程、守则、操作卡、作业指导书等。2)技术标准的结构格式a)企业技术标准需要企业自行编写的仅是一部分。这些标准，包括企业产品标准文本的结构和格式可参考GB/T1.1的规定。2019/9/2014b）但对有些老标准又适当地保留了一些企业长期以来习惯作法。这是因为对企业而言，只因格式的原因，统统推到重来并不是好办法，可以稍加完善继续使用，在今后有计划地逐步更新。c)企业普遍应用的规程、规范、守则、操作卡、作业指导书等，都应该收集到企业技术标准体系中来，这项工作是企业建立企业技术标准体系的重要内容。这些文件的结构和格式，则应尊重历史、按照有关行业指导性标准规定，在今后有计划地逐步更新。d)根据企业实际经验，对技术标准而言，突出的是技术要求应准确、严格，技术标准应适应市场变化和顾客需求的内涵，而没有必要在统一技术标准的格式问题上争执高下、过分计较。e)如果企业愿意一开始就拿出大量的人力、财力将所有的技术标准统统格式化，也不是不可以的。2019/9/20153)技术标准的前言、封面a)可参照GB/T1.1的规定，特别是企业技术标准的封面的格式、尺寸、字体、字号，建议采用GB/T1.1中图H.3地方标准封面格式的规定。b)前言不应包含要求、图和表。应：——说明标准代替或废除的全部或部分其它文件；——说明标准与前一版相比的重大技术变化；——给出本标准提出、批准、归口、起草单位，本标准主要起草人；——给出本标准历次版本发布情况，如无代替标准则无此内容。c)根据企业的经验，可以：——给每个技术标准一个单独的封面和前言；2019/9/2016——也可把企业自编的全部技术标准汇编到一起，给一个统一的总封面和前言；——还可以给技术标准分类别编制的分册，分别给出各自的封面和前言。d)案例给出的前言的参考样式，只适合于技术标准单独成册时应用。如果在分册或汇编中，则不适用。因为标准很多，不可能起草单位、主要起草人都是一样的。e)建议在分册或汇编中，可将起草单位、主要起草人这一部分内容，单独加在每个标准的附录中，而在总的前言中不再体现这一部分内容。也可以在总的前言中将各标准的起草单位和主要起草人分别列出。f)在技术标准分册或汇编中还应给出技术标准的目次。2019/9/20174.6管理标准编写要点1）管理标准编写原则1.1管理标准体系包括企业所执行的国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的管理标准。1.2管理标准通常描述跨职能的活动，突出的是对某事管理的程序，回答办理此事时，各职能部门如何协调，以及明确“5W1H”的问题。1.3在这里的“5W1H”中的“由谁干”，一般指的不是个人，应是某个部门。如果非常小的企业，几乎无所谓职能部门，则另当别论。1.4管理标准一般不应显示对技术的具体要求，那是技术标准的内容，二者不宜混淆。1.5管理标准也不宜强调对某个岗位的具体要求，那是工作标准的内容，二者不宜混淆。1.6企业现实中，有些管理标准、规章制度往往同时混有技术标准和工作标准的内容，在刚开始建立企业标准体系时，不妨先收入管理标准体系表中，随着以后对标准的不断改进再逐步摘开归类。2019/9/20182）管理标准的格式2.1管理标准的格式参照GB/T1.1的规定。2.2当管理标准作为其他体系的部分时，可采用相应的体系的格式，但不应影响标准的完整性和系统性。2.3在一个企业内所有的管理标准格式应一致。2.4企业管理标准的编写顺序可参照GB/T1.1的规定。通常可按如下顺序：前言、范围、规范性引用文件、职责、管理内容与方法、报告和记录，必要时可增加附录。2.5规范性引用文件为可选要素，可采用，也可不采用。若采用不应违背GB/T1.1的本意。2019/9/20193）管理活动的内容与方法管理内容和方法是企业在制定管理标准时的主要内容,包括:a)应详细规定该管理活动所涉及的全部内容和应达到的要求，采取的措施和方法；b)逐步列出开展此项活动的细节，明确输入、转换的各环节和输出的内容。其中包括物资、人员、信息和环境等方面应具备的条件，与其他活动接口处的协调措施；c)明确每个过程中各项工作由谁干、干什么、干到什么程度、何时干、何地干、怎么干，以及为达到要求应如何进行控制，并注明需要注意的任何例外或特殊情况。必要时可辅以程序或流程图；d)内容复杂的管理标准，当条的层次大多时可根据管理活动的特点或类别分别列出若干章，分别表述；e)管理要求应尽可能量化，不能量化的要求应用可比较的特性表述。2019/9/20204)汇编管理标准注意事项企业管理标准的编写顺序通常是对大型企业而言，如果是一个小型企业就不一定非要这样。例如，企业可能需要制定几十个至几百个管理标准，有些内容比较单一，所以，封面、目次、前言、规范性引用文件可以不强求，名称、范围、职责、管理内容与方法都应体现。有的企业管理标准，并不象国家标准、行业标准和地方标准那样正规，几张甚至一张内容就可以形成一个管理标准，而这些标准往往又不是一个标准单独存在，整个管理标准装订成一册或几册的形式在企业中最常见，也是最实际的经验。需要提醒的是，将管理标准汇编印刷成不能拆解的书本是不宜提倡的，因为这些管理标准，随着企业管理内容和时间的变化，需要不断审核、修改。因此管理标准汇编应该以活页可拆为宜，一旦某个标准需要修改，即可以直接换页，并不影响整体效果。2019/9/20214.7管理标准体系的结构形式2019/9/20224.8以“能源管理标准”为例能源科学管理的目的，是为了最经济合理并有效地开发和利用能源资源。或者说能源管理就是要按照科学规律对能源的生产、分配、转换和消费，这一生产活动的全过程，进行组织、指挥、监督和调节，以保证有限的能源发挥更大的使用。企业对能源的管理，包括能源计划、供应、计量、定额统计和奖惩等方面的管理工作。2019/9/20232019/9/20242005年6月29日《人民日报》报道：胡锦涛主席在中共中央政治局