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宣贯材料一、县级供电企业规范化建设概述二、县级供电企业“3321”工程建设内容三、县级供电企业“3321”工程建设标准四、县级供电企业“3321”工程考评办法五、县级供电企业“3321”工程建设工作要求目录一、县级供电企业规范化建设概述（一）规范化建设的含义县级供电企业规范化建设是贯彻落实南方电网公司中长期发展战略，为全面提升县级供电企业管理水平，在所有县级供电企业中全方位开展一体化、规范化、精细化管理的系统工程，是当前乃至今后一段时期农电工作的主基调。（二）规范化建设的要点•以“城乡电网统筹发展，专业业务一体化管理”为发展思路•以“子公司体制，分公司管理”为管控要求•以地市供电局为直接管理单位和责任单位•以“七个一体化”全面延伸至县级供电企业为途径•以供电所、台区、变电站规范化管理（三规范）为重点•以标杆示范（三示范、两标杆）为带动手段•以管理评价（一体系）为重要支撑•以持续改善管理和服务水平，加快实现管理接轨为目标（三）“3321”工程的提出规范化建设“3321”工程是县级供电企业规范化建设工作的重点内容，是公司将县级供电企业规范化建设与基础管理达标、县级电网“三示范”等工作有机融合，根据规范化建设要求，结合广西特点提炼而成，它的内容包括了“三规范、三示范、两标杆、一体系”(即“3321”)。8月21日，公司刘总经理主持召开了县级供电企业规范化建设专题研究工作会议，提出了规范化建设“管理提升三年接轨”和县级供电企业管理模式等重要课题的研究任务。在开展规范化建设“3321”的基础上，为了全面提升县级供电企业管理水平，要求公司总部所有专业管理部门年底前完成县级供电企业规范化建设“管理提升三年接轨”规划的编制工作。在15个专业延伸的基础上，要研究分析当前困扰县级供电企业管理提升的主要问题，要求在年底前完成县级供电企业八个专题的研究工作；在此基础上开展县级供电企业管理模式研究，确定未来县级供电企业管理模式，明年拿出研究成果。（四）规范化建设有力推进一、县级供电企业规范化建设概述二、县级供电企业“3321”工程建设内容三、县级供电企业“3321”工程建设标准四、县级供电企业“3321”工程考评办法五、县级供电企业“3321”工程建设工作要求目录二、县级供电企业“3321”工程建设内容“两标杆”从公司44家县级供电企业中择优树立起2家规范化建设标杆县级供电企业。“三规范”在公司所有县级供电企业中开展供电所、台区、变电站规范化建设。“一体系”建立县级供电企业规范化管理评价体系，全面开展“县级供电企业管理评价”工作。“三示范”从开展规范化建设的供电所、台区和变电站中选择出优秀的示范点，作为示范供电所、示范台区、示范变电站。（一）“3321”工程的内容“3321”工程2012201320142015①全面完善供电所规范化机构设置；②实现10%的供电所、台区、变电站达到规范化建设标准；③各供电局在所辖县级供电企业范围内分别创建1个规范化建设的示范供电所、示范台区和示范变电站；④各县级供电企业分别创建1个规范化建设的示范供电所、示范台区和示范变电站；⑤公司组织创建2个规范化建设标杆县。实现30%的供电所、台区、变电站达到规范化建设标准实现90%以上的供电所、台区、变电站达到规范化建设标准（二）“3321”工程的目标实现60%的供电所、台区、变电站达到规范化建设标准一、县级供电企业规范化建设概述二、县级供电企业“3321”工程建设内容三、县级供电企业“3321”工程建设标准四、县级供电企业“3321”工程考评办法五、县级供电企业“3321”工程建设工作要求目录三、县级供电企业“3321”工程建设标准遵循“规范、高效、实用、减负”的原则力求科学性、规范性、可操作性建立一套统一的工作规范、管理制度、业务流程、工作表单。（一）标准的编写原则规范减负高效管理制度工作规范实用工作表单规范性业务流程科学性可操作性（二）标准的形成过程Title•基础管理达标•供电营业规范化服务达标•变电站标准化建设•班组规范化建设•安健环和视觉识别系统建设•县级电网“三示范”建设•安风体系建设3321工程建设标准标准编写组两次集中编写初稿相关专业部门两次集中审核相关部门、单位集中讨论定稿南网公司出台指导意见本标准融合了以上各个管理体系要求，有效避免了“多张皮”的现象。本标准于8月9日以桂电农〔2012〕37号文正式发布。（三）“三规范”建设标准安全生产目标、“两票三制”、现场安全管理、安全检查、客户安全管理、工器具及仪器仪表管理、消防安全、交通安全、应急管理安全管理六优质服务与客户满意度、业扩管理、抄核收管理、客户停电时间管理、等。稽查问题整改率≥85%；售电量预测准确率：年度≥97%,月度≥95%营销管理四配网的运行维护、检修、抢修、供电可靠性等。电压合格率：居民端≥98%,农村居民端≥92%；功率因数：10kV≥0.9；紧急缺陷消缺率100%配网管理三城区、供电所、营业所营业厅建设分别达到南网B、C、D类标准基础设施二供电所机构设置、定员配置，供电所及岗位职责界面、业务流程规范组织机构一主要内容及要求管理项目序号农网规划、项目管理、进度及质量管理，工程前期、施工队伍资质农网工程管理五线损“四分”管理、基础资料管理、异常分析和考核管理。线损率：完成年度分线线损指标，0.4kV低压网线损率≤11%线损管理七教育培训和人才评价、持证上岗、班组建设、绩效管理。全员培训率、全员培训积分率≥91%；持证上岗率100%；安规考试合格率100%队伍建设八信息化基础建设、信息化应用与效果。计算机全员覆盖率≥30%,联网率≥95%；主营业务系统使用率100%；办公自动化班组覆盖率100%信息化建设九该标准包含9个模块，涉及112个制度、67个流程和143个表单。1.供电所规范化建设标准主要内容及要求2.1台区规范化建设标准主要内容（硬件部分）主要内容管理项目序号执行南网公司《10kV和35kV配网标准设计》和《10kV及以下电网装备技术导则》执行标准二台区选址符合标准要求台区站址一台架、变压器、低压无功补偿及配电终端、低压配电网、低压户表的设计符合规范要求设计原则三跌落式熔断器、避雷器、变压器、接地线、电杆、配电箱、户表、台架金具等的选型及安装符合规范要求设备材料选型及安装四标示牌安装整齐、规范、牢固安健环建设五项目建设资料齐全项目建设资料六（三）“三规范”建设标准规范化建设示范台区典型设计图（三）“三规范”建设标准2.2台区规范化建设标准主要内容明确台区管理责任，主要指标及管理情况纳入绩效考核管理责任一线损指标分解、异常分析、考核。完成下达的月度、年度线损考核指标线损管理三客户停电、计量、抄核收、抢修管理。抄表率100%营销管理四台区基本情况、客户信息、图纸资料。营销系统资料准确率100%档案资料管理五台区巡视、维护、操作安健环管理。紧急、重大缺陷消缺率和消缺及时率均达100%运行维护管理二主要内容及要求管理项目序号（管理部分）（三）“三规范”建设标准该标准包含11项内容，涉及管理制度及建设标准32个、表单12个计划管理、劳动管理、车辆管理、公用钥匙管理、会议管理、后勤管理站务管理七设备状态评价、设备验收、设备缺陷管理、备品备件管理、继电保护及自动装置管理。要求紧急缺陷消缺率100%；重大缺陷消缺率90%设备管理三主要内容及要求管理项目序号运行监视、设备巡视、交接班、事故、异常处理、电气操作管理、设备维护、设备定期试验及轮换、电量抄录管理运行管理二变电站管理模式、运行值班方式及人员岗位配置管理模式一安全生产目标管理、应急预案、安全活动、“两票”管理、防误闭锁系统的管理、安全工器具管理、安全设施管理、消防安全管理安全管理四安健环及视觉识别系统建设符合南网公司标准要求安健环及视觉识别系统建设八按规定做好培训管理。安规考试合格率100%；上岗前培训率100%培训管理六设备台帐、资料管理、规程制度、记录报表。生产MIS设备台账齐全准确，规程制度、记录报表、技术资料齐全规范技术管理五3.变电站规范化建设标准主要内容及要求该标准包含8项内容，涉及37个制度、25个流程和51个表单。（三）“三规范”建设标准一体系评价体系标准两标杆在县级供电企业规范化建设中，总体成绩较优，符合三个必备条件三示范三规范三规范标准在“三规范”建设中指标较优，符合三个必备条件（四）“三示范”、“两标杆”建设标准客户服务内部运营学习成长价值创造县级供电企业管理评价体系指标框架一级评价指标二级评价指标需关注评价指标1.利润总额2.经济增加值（EVA）3.资产负债率4.客户满意度5.客户平均停电时间6.电费回收率7.安全风险管理体系评级8.综合线损率9.综合电压合格率10.年度固定资产投资11.万元固定资产售电量12.全员劳动生产率13.持证上岗率14.信息化水平评级1.售电量2.购电量3.主营业务收入4.平均购电单价……8.资产总额9.供电可靠率10.客户年平均停电次数11.百万客户投诉率12.有责任的较大及以上电力安全事故13.百万工时工伤意外率14.人身重伤及以上事故……26.单电源变电站比率27.人工成本28.职工人数29.人均素质当量30.劳动合同签订率……35.研究开发费用1.总资产内部报酬率2.总资产周转率3.单位电量输配电成本……6.省公司投资形成固定资产原值7.95598电话呼损率8.城镇客户平均停电时间9.农村客户平均停电时间10.城镇客户平均停电次数11.农村客户平均停电次数12.年末应收电费余额13.35kV及以上电网线损率14.10kV及配变综合线损率15.0.4kV低压网线损率16.理论线损率……34.年度预计新增售电量35.劳动定员标准本体系对从4个维度，对县级供电企业84个综合计划指标进行分析、评价。（五）“一体系”建设标准一、县级供电企业规范化建设概述二、县级供电企业“3321”工程建设内容三、县级供电企业“3321”工程建设标准五、县级供电企业“3321”工程建设工作要求目录四、县级供电企业“3321”工程考评办法四、县级供电企业“3321”工程考评办法（一）“三规范”考评标准900137合计607信息化管理九606队伍建设八12019线损管理七16014安全管理六6017农网工程管理五16039营销管理四16021配网管理三6010基础设施二各项考评得分率均在60%以上，总得分率达到85%(765分）604组织机构一达标要求标准分项目数管理项目序号1.规范化供电所评分标准（一）“三规范”考评标准66项目建设资料六62安健环建设五6523设备材料选型及安装四175设计原则三31执行标准二总分100分，考评得分率达到85%(85分）31台区站址一硬件部分425档案资料管理五4612营销管理四153线损管理三8310运行维护管理二新建或改造台区，要求软、硬件均达到标准；非新建、改造台区，仅要求软件达到标准。总分200分，考评得分率达到85%(170分）142管理责任一管理部分备注达标要求标准分项目数管理项目序号2.规范化台区评分标准（一）“三规范”考评标准30038合计101安健环及视觉识别系统八457站务管理七101培训管理六254技术管理五609安全管理四405设备管理三808运行管理二各项考评得分率均在60%以上，总得分率达到85%(255分）303管理模式一达标要求标准分项目数管理项目序号3.规范化变电站评分标准考核年度内未发生挪用电费、设立“账外账”和“小金库”等严重违反国家财经法律法规和南方电网公司依法经营2号令的行为。依法经营考核年度内未发生重大行风事件、服务事故；无因供电所人员服务不到位引起的新闻媒体曝光及造成严重社会负面影响的事件。优质服务必备条件考核年度未发生电力生产一般及以上各类事故，未发生县城全黑，未发生人身事故（事件），未发生有责任的恶性误操作事件，未发生有责任的三级及以上设备事件、电力安全事件，未发生重要客户停电引发的社会不良影响事件，未发生有责任的一般及以上火灾事故；未发生负有同等及以上责任的一般交通事故。安全生产（二）“三规范”必备条件（八个未发生