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国家电网公司电力安全工作规程（线路部分第2、4、5、10章）培训讲稿主讲：方旭初二00九年八月原规程共10章46节13个附录，共326条：1、总则2、保证安全的组织措施3、保证安全的技术措施4、线路运行和维护5、邻近带电导线的工作6、一般安全措施7、配电设备上的工作8、带电作业9、施工机具和安全工器具的使用、保管、检查和试验10、电力电缆工作现规程共13章55节，共18个附录：1、总则2、保证安全的组织措施3、保证安全的技术措施4、线路运行和维护5、邻近带电导线的工作6、线路施工7、高处作业8、起重与运输9、配电设备上的工作10、带电作业11、施工机具和安全工器具的使用、保管、检查和试验12、电力电缆工作13、一般安全措施1总则1.8条：明确了开闭所、高压配电站（所）内工作参照本规程变电站和发电厂电气部分的有关规定执行。这里所指的开闭所、高压配电站（所）是由母线、开关柜或由母线、开关柜、变压器组形式组合的配电站（所）。在其他配电设备上工作，如高、低压配电室、箱式变电站、配变台架、环网柜、电缆分支箱等，均应执行线路规程有关规定。2保证安全的组织措施（原规程7节30条；本章共7节30条）2.1在电力线路上工作，保证安全的组织措施。说明：明确了6个方面的组织措施，即现场勘察制度；工作票制度；工作许可制度；工作监护制度；工作间断制度；工作终结和恢复送电制度。将原规程“工作结束”改“工作终结”，保持前后描述一致。2.2现场勘察制度2.2.1进行电力线路施工作业、工作票签发人或工作负责人认为有必要现场勘察的检修作业，施工、检修单位均应根据工作任务组织现场勘察，并填写现场勘察记录（见附录A）。现场勘察由工作票签发人组织。说明：电力线路的施工作业指的是运行线路、配电设备的改造工程，如组立杆塔，立、撤杆，放、换导线，配变台架安装，调换设备（如柱上开关、闸刀）等。有必要现场勘察的检修作业主要指工作票签发人或工作负责人对现场情况心中无底，了解不够的检修作业，但常规的检查、测量、清扫等工作，一般不需要进行现场勘察。2.2现场勘察制度2.2.2现场勘察应查看现场施工（检修）作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点等。根据现场勘察结果，对危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目，应编制组织措施、技术措施、安全措施，经本单位分管生产领导（总工程师）批准后执行。本条明确了现场勘察的要点主要有：（1）现场施工作业环境条件是否安全；（2）工作地段邻近和交叉跨越带电线路情况和各条线路的来电侧情况（电源端）；（3）工作地段线路交叉跨越铁路、航道、公路、广播线、通讯线、建筑物等情况；（4）用户双路电源（开关站双路电源）、并网小水（火）电、自备电源倒送电的可能性；（5）低压电源倒送电的可能性（对易发生私拉乱接地段必须特别引起注意）；（6）同杆架设多回线路的停电范围、安全措施和安全措施布置时的安全；（7）交叉、邻近平行高压线路感应电压情况；（8）旧设备改造拆旧及其它设备的设置情况。危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目主要是指：（1）杆塔分段吊装、杆塔分解组立工作；（2）“立、撤杆塔”、“放、换导线”等重要施工项目；（3）新建线路或主干线路改造；（4）由几个班组或由外单位协同施工的大型工程项目；（5）本单位第一次新开展的复杂、危险的施工工程项目。2.3工作票制度2.3.2填用第一种工作票的工作。2.3.2.1在停电的线路或同杆（塔）架设多回线路中的部分停电线路上的工作。2.3.2.2在全部或部分停电的配电设备上的工作。所谓全部停电，系指供给该配电设备上的所有电源线路均已全部断开者。2.3.2.3高压电力电缆需停电的工作。2.3.2.4在直流线路停电时的工作。2.3.2.5在直流接地极线路或接地极上的工作。说明：第一种工作填写和执行应注意的几个问题：1、应采取的安全措施栏：1）执行“必要时可附页绘图说明”的要求：在工作票中增加“简图”栏，可使工作范围和现场安全措施直观化。2）执行“应改为检修状态的线路间隔名称和应拉开的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、熔断器（包括：分支线、用户线路和配合停电线路）”安全措施栏的要求：包括：调度所做的安全措施；运行操作班所做的安全措施；外单位配合停电及用户线路配合停电所做的安全措施。也就是第2.4.2条所有工作许可人所做的安全措施。3）应挂的接地线：包括第2.4.2条工作许可人所许可的操作接地线和工作班自行挂设的工作接地线。以增加了对现场所挂的接地线的受控，在工作终结时要求核对编号和数量。2.3工作票制度2.3.3填用第二种工作票的工作。2.3.3.1带电线路杆塔上且与带电导线最小安全距离不小于表5-1规定的工作。2.3.3.2在运行中的配电设备上的工作。2.3.3.3电力电缆不需停电的工作。2.3.3.4直流线路上不需要停电的工作。2.3.3.5直流接地极线路上不需要停电的工作。2.3工作票制度2.3.4填用带电作业工作票的工作为：带电作业或与邻近带电设备距离小于表5-1规定的工作。取消了“低压带电作业”，因第10章：带电作业中已包括低压带电作业。现行规程中强化了带电作业安全措施，以适应日益增多的带电作业工作的需要。与线路第二种工作票相比，带电作业票强化了以下内容：a、增加了：“停用重合闸线路”栏；b、增加了“工作条件（等电位、中间电位或地电位作业，或邻近带电设备名称）”栏；c、增加了与调度工作许可和终结汇报栏；d、增加了“指定专责监护人”栏。2.3工作票制度2.3.5填用事故应急抢修单的工作事故应急抢修可不用工作票，但应使用事故应急抢修单。事故应急抢修工作是指电气设备发生故障被迫紧急停止运行，需短时间内恢复的抢修和排除故障的工作。非连续进行的事故修复工作，应使用工作票。应注意的几个关键词：一是“电气设备发生故障被迫紧急停止运行”，没有发生停运的故障不能用事故应急抢修单，如设备缺陷处理；不是紧急的被迫停止运行，而是可按调度程序计划进行的不能用事故应急抢修单。二是“短时间”和“非连续”，一般指的当天能完成的事故应急抢修工作。2.3工作票制度2.3.6按口头或电话命令执行的工作为：测量接地电阻；修剪树枝；杆塔底部和基础等地面检查、消缺工作；涂写杆塔号、安装标志牌等，工作地点在杆塔最下层导线以下，并能够保持表5-2安全距离的工作；接户、进户计量装置上的低压带电工作和单一电源低压分支线的停电工作。2.3工作票制度2.3.7工作票的填写与签发2.3.7.1工作票应用黑色或蓝色的钢（水）笔或圆珠笔填写与签发，一式两份，内容应正确，填写应清楚，不得任意涂改。如有个别错、漏字需要修改时，应使用规范的符号，字迹应清楚。2.3.7.2用计算机生成或打印的工作票应使用统一的票面格式。由工作票签发人审核无误，手工或电子签名后方可执行。工作票一份交工作负责人，一份留存工作票签发人或工作许可人处。工作票应提前交给工作负责人。2.3.7.3一张工作票中，工作票签发人和工作许可人不得兼任工作负责人。说明：在变电规程中，一项工作三种人是互相不得兼任的，有利多方共同把好安全关。但线路作业的工作许可与变电有所区别，变电通常调度许可给运行人员，运行人员做好安全措施后再许可给检修人员；在线路上作业工作许可方式有多种，其中大线路上工作通常采用的是调度许可给工区值班员，再由工区值班员许可给现场工作负责人。此时，工作票签发人和工区值班员（工作许可人）通常是同一人，其工作职责只是转发调度许可令。相互兼任有利于安全把关，提高工作效率。2.3.7.4工作票由工作负责人填写，也可由工作票签发人填写。说明：原规程“工作负责人可以填写工作票”改为“工作票由工作负责人填写，也可由工作票签发人填写”。由原先以工作票签发人填写为主转向以工作负责人填写人为主。理由有二：一方面工作负责人是现场工作的主要组织者和实施者，理应熟悉现场安全措施、危险点和注意事项；另一方面现阶段工作负责人的素质普遍较以往提高，具备填写工作票的能力。2.3.7.5工作票由设备运行管理单位签发，也可由经设备运行管理单位审核合格且经批准的修试及基建单位签发。修试及基建单位的工作票签发人、工作负责人名单应事先送有关设备运行管理单位备案。说明：本条主要是考虑适应电力体制改革需要，达到减人增效的目的。2.3.7.6承发包工程中，工作票可实行“双签发”形式。签发工作票时，双方工作票签发人在工作票上分别签名，各自承担本规程工作票签发人相应的安全责任。说明：本条适用于外包工程。在全国调研情况看，有许多单位已采取该种签发形式。这种形式可使承、发双方的安全责任更加明确。2.3工作票制度2.3.8工作票的使用2.3.8.1第一种工作票，每张只能用于一条线路或同一个电气连接部位的几条供电线路或同（联）杆塔架设且同时停送电的几条线路。第二种工作票，对同一电压等级、同类型工作，可在数条线路上共用一张工作票。带电作业工作票，对同一电压等级、同类型、相同安全措施且依次进行的带电作业，可在数条线路上共用一张工作票。在工作期间，工作票应始终保留在工作负责人手中。说明：本条中“同一个电气连接部位的几条供电线路”指的是电气上相互连接无论是涉及几个变电站或几条线路且同时停送电的均可采用一张工作票，以满足电网“T”型接线等环网供电线路停电工作的需要。2.3工作票制度2.3.8.2一个工作负责人不能同时执行多张工作票。若一张工作票下设多个小组工作，每个小组应指定小组负责人（监护人），并使用工作任务单（见附录H）。工作任务单一式两份，由工作票签发人或工作负责人签发，一份工作负责人留存，一份交小组负责人执行。工作任务单由工作负责人许可。工作结束后，由小组负责人交回工作任务单，向工作负责人办理工作结束手续。说明：“一票多班”适用于长线路或同一个电气连接部位上多个班组的共同作业，由调度统一发令，同时停、复役，主安全措施一次完成的工作。采用这种方式，由总工作负责人统一向调度办理许可和汇报，有利于提高现场安全水平，提高工作效率。2.3工作票制度2.3.8.3一回线路检修（施工），其邻近或交叉的其他电力线路需进行配合停电和接地时，应在工作票中列入相应的安全措施。若配合停电线路属于其他单位，应由检修（施工）单位事先书面申请，经配合线路的设备运行管理单位同意并实施停电、接地。说明：本条指的配合线路是为配合工作线路的工作，必须做好停电、接地等安全措施的其他线路，这些线路包括：与工作线路邻近、平行或交叉的其他电力线路；在工作线路的工作范围内支接的，又接有可能反送电的各类电源（小火电、小水电、小型汽（柴）油发电机、用户自备发电机等）的分支线等。本条明确了一回线路检修（施工），其邻近或交叉的其他电力线路需进行配合停电和接地时，均应在工作票中列入相应的安全措施；明确了若配合停电线路属同一工作班所做安全措施，则只要填用一张停电线路工作票即可，有利于提高劳动生产率；明确了配合停电工作应在停电线路工作票上双方办理书面许可和终结手续，有利落实安全责任；明确了若配合停电线路属于其他单位，如何进行申请办理停电和接地手续，即应由检修（施工）单位事先书面申请，由配合线路的设备运行管理单位同意并实施停电、接地。2.3工作票制度2.3.8.4持线路或电缆工作票进入变电站或发电厂升压站进行架空线路、电缆等工作，应增填工作票份数，由变电站或发电厂工作许可人许可，并留存。上述单位的工作票签发人和工作负责人名单应事先送有关运行单位备案。2.3工作票制度2.3.9工作票的有效期与延期2.3.9.1第一、二种工作票和带电作业工作票的有效时间，以批准的检修期为限。2.3.9.2第一种工作票需办理延期手续，应在有效时间尚未结束以前由工作负责人向工作许可人提出申请，经同意后给予办理。第二种工作票需办理延期手续，应在有效时间尚未结束以前由工作负责人向工作票签发人提出申请，经同意后给予办理。第一、第二种工作票的延期只能办理一次。带电作业工作票不准延期。2.3工作票制度2.3.10工作票所列人员的基本条件2.3.10.1工作票签发人应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉本规程，并具有相关工作经验的生产领导