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泰安鑫国安科安全技术服务公司泰安鑫国安科安全技术服务公司泰安鑫国安科安全技术服务公司《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》12.强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。泰安鑫国安科安全技术服务公司泰安鑫国安科安全技术服务公司泰安鑫国安科安全技术服务公司重要文件之二国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知（国办发〔2011〕11号）六、推进安全达标，强化安全基层基础（一）有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。泰安鑫国安科安全技术服务公司重要文件之三国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委〔2011〕4号）泰安鑫国安科安全技术服务公司泰安鑫国安科安全技术服务公司泰安鑫国安科安全技术服务公司•山东省人民政府关于修改《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的决定（省政府令第303号）•第三十五条生产经营单位有下列行为之一的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可处以5000元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以1000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上2万元以下的罚款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：•（一）未按规定使用安全生产资金投入的；•（二）未按规定存缴安全生产风险抵押金或者参加安全生产责任保险的；•（三）未按规定使用劳务派遣人员的；•（四）未按规定设置安全生产委员会、安全总监的；•（五）未按规定开展安全生产标准化建设活动的；•（六）未按规定执行单位负责人现场带班制度的;•（七）未按规定报告重大事故隐患治理方案的。泰安鑫国安科安全技术服务公司一出台背景二起草过程三主要内容四主要特点和作用内容提要泰安鑫国安科安全技术服务公司出台背景安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的工作现状安全生产标准化工作存在的问题213泰安鑫国安科安全技术服务公司出台背景安全生产标准化的发展历史2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全监管局制定了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。随后，多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。1泰安鑫国安科安全技术服务公司出台背景安全生产标准化的工作现状•政府安排部署，总体指导工作•针对行业特点，加强制度建设•出台配套措施，积极推动工作•积极开展工作，取得初步成果2泰安鑫国安科安全技术服务公司出台背景安全生产标准化的工作现状•政府安排部署，总体指导工作《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》国家安监局（安监管政法字[2004]62号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)《安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》安委〔2011〕4号2泰安鑫国安科安全技术服务公司出台背景安全生产标准化的工作现状《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》安委办〔2011〕18号2泰安鑫国安科安全技术服务公司出台背景安全生产标准化的工作现状•针对行业特点，加强制度建设《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（煤安监办字［2004］24号）《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》(安监管管二字[2005]11号）（2泰安鑫国安科安全技术服务公司出台背景安全生产标准化的工作现状其他行业（有色、建材、轻工、纺织、商贸）氧化铝、电解铝、有色金属延压加工、有色重金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、造纸、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、商场、仓储、物流《企业安全生产标准化基本规范评分细则》2泰安鑫国安科安全技术服务公司出台背景安全生产标准化的工作现状2•出台配套措施，积极推动工作1。国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知”（安监总政法〔2008〕127号）中明确要求:“要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得《安全标准化企业证书》的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续”。泰安鑫国安科安全技术服务公司出台背景安全生产标准化的工作现状•积极开展工作，取得初步成果全国各行业已有数万家企业达标，其中一级企业：冶金企业通过安全标准化一级企业的共4批，22个单元（炼钢、炼铁）；机械制造企业通过安全标准化一级企业共11批241家。2泰安鑫国安科安全技术服务公司出台背景安全生产标准化工作存在的主要问题达标方式多样，规范程度不足•核心思想不统一•分级核准不统一•考评办法不统一•发牌发证单位不统一3泰安鑫国安科安全技术服务公司起草过程提出草案2009年3月有关司局研讨2009年12月标委会审定2010年1月总局审批和颁布3月15日（4.15）2协会成立起草组2009年初143567征求省市、企业、专家意见2009年4～11月编写释义2010年6月底泰安鑫国安科安全技术服务公司主要框架规范性引用文件术语和定义一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）核心要求（13个一级要素、40个二级要素）2范围1435泰安鑫国安科安全技术服务公司企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容目标组织机构和职责安全生产投入法律法规和管理制度培训教育生产设备设施作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告调查处理绩效评定持续改进21435679811101213泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容目标1企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容组织机构和职责2组织机构:企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。职责:企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容安全生产投入3企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容法律法规和安全管理制度4法律法规、标准规范；（识别、获取、传达、转化）规章制度；操作规程；评估；（执行情况、每年至少一次）修订；（最新有效版本）文件和档案管理。（制度、记录）泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容法律法规和安全管理制度4安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容培训教育5教育培训管理；（需求、计划、实施、评估）安全生产管理人员教育培训；（主要负责人和安全管理人员）操作岗位人员教育培训；（三级、四新、转离岗、特种作业）其他人员教育培训；（相关方、参观学习）安全文化建设。（安全文化活动、安全价值观）泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容生产设备设施6生产设备设施建设；（所有设备、三同时，变更管理）设备设施运行管理；（专人负责、定期检维修、临时措施）新设备设施验收及旧设备拆除、报废。（全过程控制、危险化学品）泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容作业安全7生产现场管理和生产过程控制；（危险作业许可，爆破吊装）作业行为管理；(风险控制)警示标志；（危险场所和设施、检维修的警戒区域）相关方管理；（管理制度、交叉作业、安全协议）变更。（机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境，审批和验收，隐患控制）泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容作业安全7海因里希分析结果：人的不安全行为引起了88%的安全事故；美国安全理事会NSC：90%安全事故是由于人的不安全行为引起的；我国研究结果：85%的事故由于人的不安全行为引起。不安全状态4%96%不安全行为杜邦数据泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容隐患排查和治理8隐患排查；（制度，评估建档、时机、方案、依据）隐患排查范围与方法；（场所、环境、人员、设备和活动）隐患治理；（方案、措施、验证）预测预警。（定量预测预警技术，预警指数系统）泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容隐患排查和治理8法律法规、标准规范发生变更或有新的公布；企业操作条件或工艺改变；新建、改建、扩建项目建设；相关方进入、撤出或改变；对事故、事件或其他信息有新的认识；组织机构发生大的调整（兼并、跨行业经营）。下列情形需及时组织隐患排查泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容隐患排查和治理8隐患治理方案隐患治理措施目标和任务方法和措施经费和物资机构和人员时限和要求工程技术措施管理措施教育措施防护措施应急措施泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容重大危险源监控9辨识与评估；（GB18218－2009）登记建档与备案；监控与管理。（制度、措施）泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容重大危险源监控9《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）文件中对重大危险源的范围进行了扩展，除危险化学品类的重大危险源外，还给出了压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山和尾矿库这六类重大危险源需要申报登记的标准。泰安鑫国安科安全技术服务公司主要内容职业健康10职业健康管理；（工作条件，环境检测、报警装置、应急预案、防护器具、急救设备、定期维护）职业危害告知和警示；（劳动合同、宣传教育、警示说明）职业危害申报。（总局令(第27号)作业场所职业危害申报管理办法，2009年11月1日实施）泰安鑫国安科安全技术服务公司应急救援11应急机构和队伍；（专职、兼职、协议）应急预案；（制定、备案、定期评审、完善）应急设施、装备、物资；（配备、维护）应急演练；（效果评估、完善预案）事故救援。（启动应急预案）泰安鑫国安科安全技术服务公司事故报告调查处理12事故报告；（及时报告、保护现场和证据、通报）事故调查和处理。（事故调查组，事故原因、事故责任、整改措施、处理意见、调查报告）泰安鑫国安科安全技术服务公司绩效评定持续改进13绩效评定；（每年至少一次、主要负责人主持、重新评定）持续改进。（评定结果、预警指数、修改完善、提高绩效）泰安鑫国安科安全技术服务公司主要特点先进性《基本规范》吸收了管理体系的思想，采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)