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危险化学品从业单位危险化学品从业单位安全标准化讲座安全标准化讲座（第九要素）（第九要素）————顾德华顾德华危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座讲讲座座目目录录★★9.9.事故与应急事故与应急※※9.19.1事故报告事故报告※※9.29.2抢险与救护抢险与救护※※9.39.3事故调查和处理事故调查和处理※※9.49.4应急指挥系统应急指挥系统※※9.59.5应急救援器材应急救援器材※※9.69.6应急救援预案与演练应急救援预案与演练危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座9.19.1事故报告事故报告[[考核内容考核内容]]P202P2029.1.1.9.1.1.明确事故报告制度和程序明确事故报告制度和程序[[评分办法评分办法]]每项不符合每项不符合扣扣11分，扣完为止。分，扣完为止。[[条文解释条文解释]]《《危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例》》P240P240第五十一条第五十一条发生危险化学品事故，单位主发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，案，立即组织救援立即组织救援，并，并立即报告立即报告当地负责危险当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。环境保护、质检部门。《《企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定》》P155P155危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座[[考核内容考核内容]]P202P2029.1.2.9.1.2.单位负责人接到事故单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。失。[[评分办法评分办法]]每项不符合每项不符合扣扣11分，扣完为止。未分，扣完为止。未发生事故时按缺项处理。发生事故时按缺项处理。[[条文解释条文解释]]本条有两点要求本条有两点要求：：（（11）迅速采取有效措施，组织抢救；）迅速采取有效措施，组织抢救；（（22）迅速采取有效措施，防止事故扩大。）迅速采取有效措施，防止事故扩大。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座[[考核内容考核内容]]P202P2029.1.3.9.1.3.按照国家有关规定立按照国家有关规定立即即如实报告如实报告当地安全生产监督管理部门。当地安全生产监督管理部门。[[评分办法评分办法]]每项不符合扣每项不符合扣11分，扣完为止。未分，扣完为止。未发生事故时按缺项处理。发生事故时按缺项处理。[[条文解释条文解释]]危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座9.29.2抢险与救护抢险与救护[[考核内容考核内容]]P203P2039.2.1.9.2.1.发生生产安全事故后，应发生生产安全事故后，应迅速迅速启动应急救援预案启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，的蔓延扩大。发生重大事故时，企业负责人应直接指企业负责人应直接指挥挥，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫等，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫等部门应部门应协助协助做好现场抢救和警戒工作，做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场保护事故现场。。[[评分办法评分办法]]每项不符合扣每项不符合扣55分，扣完为止。未发生分，扣完为止。未发生事故，按缺项处理。事故，按缺项处理。[[条文解释条文解释]]本条至少有四点要求本条至少有四点要求：：①迅速启动预案；②企业负责人应直接指①迅速启动预案；②企业负责人应直接指挥；③各部门协助；④保护事故现场。挥；③各部门协助；④保护事故现场。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座[[考核内容考核内容]]P203P2039.2.2.9.2.2.对有害物大量外泄的对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须事故或火灾事故现场，必须设警戒线设警戒线，抢救，抢救人员应人员应佩戴好防护器具佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫，对中毒、烧伤、烫伤等人员应伤等人员应及时进行抢救处理及时进行抢救处理。。[[评分办法评分办法]]每项不符合扣每项不符合扣55分，扣完为止。未分，扣完为止。未发生事故，按缺项处理。发生事故，按缺项处理。[[条文解释条文解释]]本条有三点要求本条有三点要求：①设警戒线；②：①设警戒线；②抢救人员应佩戴好防护器具；③对中毒、烧抢救人员应佩戴好防护器具；③对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座9.39.3事故调查和处理事故调查和处理[[考核内容考核内容]]P203P2039.3.1.9.3.1.明确事故调查人员的明确事故调查人员的能力能力要求、要求、职责职责与与权力权力。。[[评分办法评分办法]]每项不符合扣每项不符合扣22分，扣完为止。分，扣完为止。[[条文解释条文解释]]要按照考核标准要求制定要按照考核标准要求制定《《事故管理制度事故管理制度》》。。P158P158发生生产安全事故后，企业应当按照国发生生产安全事故后，企业应当按照国家有关法规的要求，按照事故的不同类别、等家有关法规的要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。企业应明确事故调查人员的能部门的事故调查。企业应明确事故调查人员的能力、职责与权力。力、职责与权力。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座[[考核内容考核内容]]P203P2039.3.2.9.3.2.按照按照““四不放过四不放过””的原的原则进行处理。则进行处理。[[评分办法评分办法]]每项不符合扣每项不符合扣22分，扣完为止。未分，扣完为止。未发生事故时按缺项处理。发生事故时按缺项处理。[[条文解释条文解释]]P158P158事故调查处理应实事求是、事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照尊重科学，按照““四不放过四不放过””（事故原因未查（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。的原则进行处理。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座[[考核内容考核内容]]P203P2039.3.3.9.3.3.编制事故调查报告，进行事故分编制事故调查报告，进行事故分析，提出预防措施。析，提出预防措施。[[评分办法评分办法]]每项不符合每项不符合扣扣22分，扣完为止。未发生事故时按分，扣完为止。未发生事故时按缺项处理。缺项处理。[[条文解释条文解释]]P158P158事故调查组事故调查组负责编制负责编制事故调查报告事故调查报告，包，包括事故基本情况，事故经过，原因分析，事故教训及预括事故基本情况，事故经过，原因分析，事故教训及预防措施，事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。防措施，事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。事故分析事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。接原因，事故责任分析等。事故调查处理提出的事故调查处理提出的预防措施预防措施应包括工程技术措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。培训教育措施和管理措施。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座[[考核内容考核内容]]P203P2039.3.4.9.3.4.建立事故台帐。建立事故台帐。[[评分办法评分办法]]每项不符合扣每项不符合扣22分，扣完为止。分，扣完为止。[[条文解释条文解释]]P158P158企业应建立事故台帐。内容包括事企业应建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、小、事故经过、救援过程、事故教训、““四不放过四不放过””处理等内容。处理等内容。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座9.49.4应急指挥系统应急指挥系统[[考核内容考核内容]]P203P2039.4.1.9.4.1.建立应急指挥系统，实行分级管理。建立应急指挥系统，实行分级管理。[[评分办法评分办法]]每项不符合每项不符合扣扣22分，扣完为止。分，扣完为止。[[条文解释条文解释]]P162P162企业应成立企业应成立应急救援指挥领导小组应急救援指挥领导小组，，由企业法定代表人、有关副职管理人员及后勤、由企业法定代表人、有关副职管理人员及后勤、安技、保卫、环保、卫生保健等部门的负责人组安技、保卫、环保、卫生保健等部门的负责人组成，下设应急救援办公室负责日常管理工作。成，下设应急救援办公室负责日常管理工作。成立成立事故应急救援指挥部事故应急救援指挥部，企业法定代表人，企业法定代表人任总指挥，有关副职管理人员人副指挥，负责一任总指挥，有关副职管理人员人副指挥，负责一旦发生事故时的全厂应急救援的组织和指挥；落旦发生事故时的全厂应急救援的组织和指挥；落实各部门的职责，若企业法定代表人不在时，应实各部门的职责，若企业法定代表人不在时，应明确由哪位企业副职管理人员全权负责应急救援明确由哪位企业副职管理人员全权负责应急救援工作。工作。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座9.49.4应急指挥系统应急指挥系统P162P162企业应急救援指挥的组织机构应包括应企业应急救援指挥的组织机构应包括应急处置行动组、通讯联络组、疏散引导组、急处置行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全救护防护组等。安全救护防护组等。车间应建立应急小组，由车间负责人、车间应建立应急小组，由车间负责人、安全人员、班组长等组成。安全人员、班组长等组成。按事故大小、事故类别实行分级管理。按事故大小、事故类别实行分级管理。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座9.49.4应急指挥系统应急指挥系统[[考核内容考核内容]]P203P2039.4.2.9.4.2.明确应急指挥系统的职责。明确应急指挥系统的职责。[[评分办法评分办法]]每项不符合扣每项不符合扣22分，扣完为止。分，扣完为止。[[条文解释条文解释]]P162P162指挥机构职责：指挥机构职责：应急救援指挥领导小组，负责本单位预案的应急救援指挥领导小组，负责本单位预案的制定、修订，组建应急救援队伍，组织预案的实制定、修订，组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练，检查督促做好事故的预防和应急救援施和演练，检查督促做好事故的预防和应急救援的各项准备工作。一旦发生事故，按照应急救援的各项准备工作。一旦发生事故，按照应急救援预案实施救援。预案实施救援。企业在对应急系统进行职责划分时，应结合企业在对应急系统进行职责划分时，应结合企业的实际，对相关部门和人员进行规定。企业的实际，对相关部门和人员进行规定。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座9.59.5应急救援器材应急救援器材[[考核内容考核内容]]P204P2049.5.1.9.5.1.按国家有关规定，配备按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。足够的应急救援器材，并保持完好。[[评分办法评分办法]]每项不符合扣每项不符合扣22分，扣完为止。分，扣完为止。[[条文解释条文解释]]P163P163（（11））应急救援装备的配备原则。应急救援装备的配备原则。应根据应根据各自承担的救援任务和救援要求选配。选择各自承担的救援任务和救援要求选配。选择装备要从实用性、功能性、耐用性和安全装备要从实用性、功能性、耐用性和安全性，以