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Page1安全生产标准化培训***************有限公司Page2内容提要•一、安全生产必须遵循的原则•二、安全管理工作的核心与实质•三、食品生产企业安全生产标准化评定标准Page3一、安全生产必须遵循的原则Page4为什么有人一生平安，有人事故不断？你真把“安全”当“第一”了吗？Page5安全生产责任制Page61、安全背后的责任，安全是我们的职业底线，责任是第一素质2、堵住事故漏洞靠人人尽责3、追究责任，厂房挨着班房，政府在行动4、责任意识增强核心竞争力5、安全责任需要共同承担，共担还要靠分担，要让岗位负起责任6、在安全方面，怕死的才是好员工7、绩效考评要强调安全责任Page7安全是人的基本需求对政府来讲：决定事故是否发生的是企业的安全管理行为对企业来讲：决定事故是否发生的是一线员工的作业行为谁对发生起着决定性作用？安全生产工作的两种境界重视≠重实二是减少、控制和消除风险一是预测、预知和分析危险安全工作做好两件事二、安全管理工作的核心与实质2.1安全管理的核心是什么？第二步第三步第一步识别与分析危险源对危险源实施风险评价与分级策划并实施有效的风险控制措施没有人愿意受到事故伤害——违章可以避免根除隐患是消除事故的第一道防线——没发生事故不等于安全构建风险管理体系是安全工作首要任务——树立基于风险的管理理念我们要坚信：安全工作能够做好，事故可以不出，关键是我们要树立良好的理念、掌握科学的管理方法。2.2企业究竟能不能不出事故？对不安全的正确认知未发生事故≠安全本质安全化水平远未达到（人、物、环境、管理）。导致事故发生的隐患往往是企业所有隐患的冰山一角。并不是所有隐患在预期内会导致事故的发生。未采取有效的风险管理措施但未发生事故的现象是虚假安全。事故的发生往往是诸多不安全因素耦合的结果。2.3未发生事故的企业是否意味着安全？2.4为什么总有人在被动地做安全？DBCA一直在被强制服从很少有人和他们平等地沟通领导在安全表现方面的示范性不够缺乏有效的激励措施正确的安全价值观和良好的安全理念，是员工做好的安全工作的内部驱动力。2.5安全培训追求什么的样的效果？杜绝培养安全行为习惯化习惯化违章2.6安全工作的终极意义？“主观为自己，客观为企业。”企业安全工作好与坏，最大的受益或受害者均是员工。领导企业社会国家自己2.7安全行为习惯化何等重要？•播下一个行动，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。”•——威廉·詹姆士（美心理学家，1842.01.11—1910.08.26）•小心你的思想•—他会影响你的行为•小心你的行为•—他会影响你的习惯•小心你的习惯•—他会影响你的性格•小心你的性格•—他会决定你的命运态度决定一切！做好安全工作在态度Page19三食品生产企业安全生产标准化评定标准目标组织机构和职责安全生产投入法律法规和管理制度培训教育生产设备设施作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告调查处理绩效评定持续改进214356798111012131目标企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。实施要求制定制度：应建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。具体目标：制定文件化的年度安全生产目标与指标。目标分解：应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。目标监测：对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。评估和考核：应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。安全目标认知拓展持续改进目标完成情况评审目标的策划目标的实施纠正与提高实施适时监测目标管理方案管理PDCA模式2组织机构和职责设置组织机构及确定安全管理职责时，至少应满足以下要求：（1）《安全生产法》（2）《四川省安全生产条例》（3）《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》实施要求制度：应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。机构设置和人员配备：企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。应根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。安委会或安全生产领导机构：应定期开会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。编制：安全管理组织机构图、安全管理人员网络图2.2职责企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。生产经营单位的主要负责人应当履行下列职责：（一）建立健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）定期研究安全生产问题，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，认真监控、及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、准确、完整报告生产安全事故，有效组织事故救援工作；（八）法律、法规、规章规定的其他职责。实施要求制度：应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。安全生产责任制：应建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核评审与更新：应定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。机构与职责管理PDCA模式持续改进机构与职责策划履行职能与职责检查与考核纠正与完善机构职能安全职责3安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。财企〔2012〕16号财政部安全生产监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知覆盖范围：直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织。实施要求•制度：应建立安全生产投入保障制度。•费用管理：应按规定提取安全生产费用，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。•使用计划和范围：（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；（5）设备设施安全性能检测检验；（6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（7）安全标志及标识；（8）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。工伤保险：制度：应建立员工工伤保险的管理。缴纳费用：应缴纳足额的工伤保险费。工伤补偿：应保障受伤员工获取相应的工伤保险与赔付。其他资料：缴费发票、工伤事故认定、等级鉴定、赔付凭证等五大变化：1、扩大了工伤保险适用范围。2、扩大了上下班途中的工伤认定范围。3、简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序。4、提高了一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准。5、增加了工伤保险基金支出项目。新《工伤保险条例》（国务院令第586号）4法律法规与安全管理制度4.1法律法规、标准规范企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。实施要求制度：应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。职责分工：各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向主管部门。识别与获取：应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求，并发布其清单。融入与贯彻：应及时将识别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。传达：应及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。4.2规章制度企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。实施要求制度：应建立文件与资料管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。宣贯：应将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。4.3操作规程企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。企业三大规程：工艺操作规程设备操作规程安全技术操作规程岗位安全操作规程内容包括：每个作业步骤涉及的危险有害因素、风险控制措施及安全注意事项。岗位安全操作规程是确保生产安全的最基本、最重要的作业文件。应是有效控制风险的第一手指导性文件。实施要求编制：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程。宣贯：应向员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核。适用性：应完善、适用。4.4评估企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。评估工作是一项系统、全面、深入的有计划的管理活动。与OHSAS18001中的法律法规及要求的符合性评价目的一致。是评估企业安全管理绩效的重要手段。应成立评估工作领导小组和工作小组，通过评估如实反应企业在安全生产方面取得的绩效及存在的缺陷。评估报告是评估工作的成果反应，应针对存在缺陷提出改善措施，并在考虑综合因素的基础上提出企业提升方向及措施建议。4.5修订企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。公司所有规章制度和操作规程制定的最终目的得到执行，执行的最终目的是防止事故发生和提高安全管理水平。因此保持文件的最新、有效性是关键。上述因素都有可能导致文件的修订，修订的结果可能包括：提高要求、细化要求、简化要求等，并可能导致工作要求及操作流程的变化。每年至少开展一次修订活动，并对修订结果作出确认。即使某一个文件在综合分析后不需要做出任何的修订，参与意见的人员也应进行签字确认。4.6文件和档案管理企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。安全生产管理档案是安全管理的一项重要内容，建立健全档案一是确保过程的可追溯性，一是为定期评估提供有力证据，同时也为后续的管理提升提供技术资料支持。安全生产管理档案应实行分类管理、一类一档、内容完整、索引清晰、真实可靠。5教育培训5.1教育培训管理企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。5.2安全生产管理人员教育培训企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。导致事故发生的根本（基础）原因是管理存在缺