湖北省政府采购工作规范

1公开招标文件采购项目编号：SCG2010016采购项目名称：汕头市公安信息网边界接入平台公开招标采购发布日期：2010年7月7日2目录第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式3第一部分投标邀请函各供应商:汕头市政府采购中心受汕头市公安局的委托，对汕头市公安信息网边界接入平台设备进行公开招标采购，招标文件经采购人审核、确认，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：SCG2010016二、采购项目名称：汕头市公安信息网边界接入平台三、采购预算：人民币2,125,600元（超出采购预算的投标无效）四、投标截止时间：2010年7月27日9时30分(注9时开始受理投标文件)六、投标文件送达地点：汕头市长平路11街区财政大楼首层西侧七、开标评标时间：2010年7月27日9时30分八、开标评标地点：汕头市长平路11街区财政大楼首层西侧九、有意参加本次公开招标采购的供应商须预先进行报名：1、报名办法：符合资格的供应商应当在2010年7月7日起至2010年7月22日期间（办公时间内，法定节假日除外）带报名函到（汕头市政府采购中心）（汕头市长平路11街区财政大楼首层西侧）报名备案，或者将报名函传真至汕头市政府采购中心，报名函格式自定，但必须有法定代表人签名、加盖公章，并且注明联系人、联系电话、传真等信息。2、报名截止时间：2010年7月22日17时。4采购代理机构联系人：江先生、黄先生电话：[phone]传真：[phone]联系地址：汕头市长平路11街区财政大楼首层西侧邮编：515041开户行：建行汕头市分行财政大楼办事处帐号：44001653101053000030采购人联系人：刘先生电话：[phone]传真：[phone]联系地址：汕头市黄河路88号邮编：515041汕头市政府采购中心2010年7月7日5第二部分采购项目内容一、供应商资格：1．具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2．有能力提供招标标的的制造商或经制造商授权的代理商；3.注册资金不少于人民币500万元；4．具有工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成企业资质三级或以上资质（或原信息产业部颁发的有效的计算机信息系统集成三级或以上资质）；5．本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：1.采购项目需求一览表：见附件。2.基本要求:符合边界接入平台项目建设基本要求，并要确保通过公安部组织第三方检测。3.服务要求:所有硬件设备都为三年免费原厂保修。集中监控与审计系统以及平台交换软件等提供三年免费升级和技术支持。三、采购项目商务要求1.供货要求：一次性到货2.经验要求：有上门售后服务经验3.项目预算：人民币2,125,600元4.报价要求：每台设备单价应在预算内；5.完工期：合同签订之日起30个日历日内完成供货、安装调试完毕并交付用户验收；6.质保期（服务期）：质保期3年，质保期自项目完成、验收合格并交付使用之日算起。67.售后服务：（1）中标人必须提供所有硬件设备都为三年免费原厂保修。集中监控与审计系统以及平台交换软件等提供三年免费升级和技术支持。（2）为今后系统中主要设备和系统软件提供长期的技术支持，技术支持的方式包括：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。（3）中标人提供产品运行服务保修（免费服务）期为3年，自系统通过公安部指定检测机构检测之日为准）。期间如有功能修改、完善、优化、升级，应免费进行。提供三年7×24小时服务、每季度一次全平台巡检的售后服务，并提供完备的文档资料。在接到用户通知后响应时间不多于1小时，修复时间不多于4小时，4小时内无法排除的故障必须在24小时内提供备品备件。在保修期内，中标人有责任解决所提供的投标货物和软件系统的任何问题；在保修期满后，中标人仍须对所投标货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。（4）中标人必须提供详细该系统平台的技术文档和实施文档，负责该项目的一切初验材料的撰写。8.付款方式：（1）签订合同之日起7天内，采购人支付给中标人合同总价的30%作为预付款；（2）合同项下设备全部到货且系统安装完毕试运行经采购人组织初验合格，支付给中标人合同总价的30%货款；（3）系统经试运行3个月后参加公安部组织第三方检测，检测通过并收到正式检测报告后7天内，采购人支付给中标人合同总价的35%7货款；（4）系统通过公安部组织第三方检测180天后7天内，采购人支付给中标人合同总价的5%货款。因采购人是国库集中支付单位，合同款项的支付需经财政部门的审批后由国库集中支付中心统一支付，故上述支付期限为采购人向财政部门申请支付的期限。实际付款期限以财政部门审批和国库集中支付中心支付为准。8第8页第三部分投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2.定义2.1“采购人”是指：汕头市公安局。2.2“监管部门”是指：汕头市政府采购管理办公室。2.3“政府采购代理机构”是指：汕头市政府采购中心。2.4合格的投标人1)符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。2)符合招标文件规定的资格要求。2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.6知识产权：投标人应保证其享有所提供的投标文件、货物或其任何一部分在知识产权方面的权利，招标过程及货物使用过程不受到第三方提出侵犯知识产权的起诉。一旦出现侵权，应由投标人负责与第三方交涉，并承担由此产生的一切法律和经济上的责任。如果在诉讼或仲裁中被认定构成侵权，货物的使用被禁止，投标人应自行承担费用并承担替换或修改，使之不再构成侵权，并在实质上用同样的质量进行同样的服务，并向有关各方赔偿由此所致的经济损失。任何知识产权纠纷与采购人及政府采购代理机构无关。3.合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的设备等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2“服务”是指投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文9第9页件规定的其它服务。4．投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1)投标邀请书2)采购项目内容3)投标人须知4)合同书格式5)投标文件格式6)在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7.招标文件的修改10第10页7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，对潜在投标人具有约束力。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告通知所有潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8．投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10.投标文件编制10.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及监管机关等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11.投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分”采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细11第11页报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：1)对于报价免费的项目必须标明“免费”；2)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3)应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12.备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13.投标人资格证明文件13.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1)投标人的有效企业法人营业执照（副本）原件和复印件，复印件加盖公章，原件经评标委员会核对后退回；2)投标人的有效税务登记证（国、地税）（副本）原件和复印件，复印件加盖公章，原件经评标委员会核对后退回；3）投标人的有效组织机构代码证（副本）原件和复印件，复印件加盖公章，原件经评标委员会核对后退回；4）法定代表人证明书和法人授权委托证明书原件和复印件，复印件加盖公章；5）法定代表人身份证原件和复印件（如果法定代表人亲自参加开标），或者委托代理人身份证原件和复印件（如果法定代表人授权委托他人参加开标），复印件加盖公章，原件经评标委员会核对后退回；12第12页6）招标文件“第二部分采购项目内容一、供应商资格”中要求的资格证明文件原件和复印件，复印件加盖公章，原件经评标委员会核对后退回。13.2资格证明文件必须真实有效。14.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：14.1投标人必须提供近三年经中介机构审核过的财务报告（损益表、资产负债表）的复印件（加盖公章）；14.2同类项目业绩合同复印件；14.3拟任执行管理及技术人员在投标人单位购买社保或缴纳个人所得税的证明文件；14.4设备技术性能条件说明和有关资料，包括产品技术性能说明书（中文）、检测报告及图片、系统软件操作简介等相关证明文件。14.5“自主创新产品、环保标志产品、节能产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品，须提供有效期内的证书复印件。15.投标保证金15.1投标保证金人民币贰万壹仟元正（RMB:21,000.00元）。15.2投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分