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交通运输部公路水运工程工地标准化试验室建设要点重庆交通大学刘大超二0一四年三月培训内容（一）《工地试验室标准化建设要点》条文解读（二）工地试验室建设管理及仪器配备1、公路工程试验检测机构资质认定、试验室管理概述、基本管理要素、管理体系的建立及运行。2、试验检测设备选购、常用检测仪器的基本原理。3、仪器设备管理基本知识。（三）公路试验检测技术1、试验检测中的常见疑难问题及对策；2、试验检测数据分析方法及难点解析；3、土工试验与检测疑难问题解析；4、沥青混合料试验与检测疑难问题解析；5、高速公路路基路面工程质量评定方法。试验室是工程质量控制和评判工作的重要基础数据来源，是工程建设质量保证体系的重要组成部分。试验检测是为科学决策、施工质量控制、工程竣工验收、工程维护保养等提供科学、准确、及时的数据的手段和行为。为保证检测数据的公正与准确，检测机构必须满足：人、仪、样、环、法、溯的能力与条件。工程质量是干出来的，而不是检测出来的。但是，工程质量的好坏是经科学、准确、及时的检测得到公正的数据，为工程施工质量控制、工程竣工验收、维护保养提供必要的技术参数。试验检测机构必须具备：1、试验检测机构（母体试验检测机构）必须经国家或省级技术监督局计量认证/审查认可合格后开展试验检测工作才具有法律效力；注：计量认证的评审条件为：19个要素、153款、170条。2、交通系统检测机构必须取得交通运输部或省级公路工程质量监督局（站）批准的检测资质后才能开展试验检测工作。注：交通系统检测机构分为公路水运综合甲、乙、丙级；材料甲、乙、丙级；结构甲、乙级；交通工程专项；桥梁隧道工程专项。其中甲级和专项检测机构由交通部公路工程质量监督局评定与批准；乙、丙级由省级公路工程质监局（站）评定与批准。港珠澳大桥(主桥)港珠澳大桥引桥中国最早的公路悬索桥路-桥合一赵州桥武汉长江大桥惨痛与悲伤•最近十几年垮塌了近50于座桥梁•隧道垮塌、漏水、漏气、变形•道路坍塌、破损，等级严重降低等•四川省2013年一场大雨跨三座大桥南京长江大桥桥梁混凝土质量通病混凝土浇筑差梁端破损背墙砼裂缝墩柱表面龟裂混凝土开裂箱梁顶板松散露筋路面开裂、沉降野蛮施工交通运输部关于进一步加强和规范公路水运工程试验检测工作的若干意见交质监发〔2013〕114号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江航务管理局:《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号）颁布实施以来，各级交通运输主管部门、质监机构、各参建单位对试验检测数据重要性的认识普遍提高，试验检测工作对公路水运工程质量安全的基础保障作用日益突显，试验检测管理制度不断完善，试验检测机构和人员的专业技术水平不断提高，市场规模已基本满足当前交通建设需求。为进一步提高试验检测行业科学化管理水平，切实发挥好试验检测在质量安全监管中的基础性、关键性作用，现就进一步加强和规范公路水运工程试验检测工作提出如下意见：一、优化试验检测工作环境（一）试验检测是公路水运工程质量安全管理的重要手段，真实、准确、客观、公正的试验检测数据是控制和评判工程质量、保障工程施工安全和运营安全的重要依据和基本前提。各级交通运输主管部门、质监机构要高度重视试验检测在工程建设质量安全监管工作中的重要性，切实加强组织领导、强化政策研究、做好统筹规划，为试验检测工作创造有利条件。（二）各级交通运输主管部门、质监机构要加强调研，科学核算本地区试验检测工作成本，制定地区指导价格，引导试验检测工作合理、有效投入。各建设项目在工程概预算编制阶段，要落实试验检测费用渠道；各参建单位在工程实施过程中不得挤占挪用试验检测费用，为保证试验检测工作正常开展提供基本条件。（三）要切实发挥母体检测机构对保证工地试验室工作质量的基础作用，将试验检测行业管理要求有效延伸至工程一线，着力解决工地试验室人员结构不稳定、责任感不强、短期行为等问题。项目建设、施工、监理等有关参建单位不得利用行政隶属关系、费用拨付手段等干预试验检测工作的正常开展，不得授意更改试验检测数据，努力营造有利于工地试验室独立、规范运行的工作环境。（四）要牢固树立现代工程管理理念，有效利用试验检测技术手段，加强工程项目建设过程中质量安全风险的预防、预控、预判、预警工作。质监机构、建设单位可委托实力强、信用好的独立试验检测机构，对涉及结构安全的关键部位进行动态监控量测。二、加强试验检测行业监管（五）要将试验检测行业管理的重心从市场培育转移到规范和培育并重、更加注重规范上来，按照“调控规模、提升素质、进退有序”的原则，制定试验检测发展规划，切实控制好市场发展节奏和规模，避免因机构数量过多造成恶性竞争的不良后果。自本文发布之日起用1至2年时间，整顿规范试验检测市场、提升行业整体素质。在此期间，停止受理所有等级试验检测机构和增项的评定申请。努力构建布局合理、竞争有序、运行高效、诚信守法的试验检测市场新格局。（六）各省级质监机构要切实履行对甲级和专项类试验检测机构等级评定及换证复核的初审职责，禁止将达不到标准条件的机构上报；对本地区的乙丙级机构，要切实加强动态管理，制定评审和换证复核计划。在乙级机构申报和换证复核的现场评审中，至少应从部专家库中抽取1名专家参加。（七）要采取随机抽查、飞行检查、专项检查等有效方式，加大检测机构证书有效期内的中间检查力度，及时查处和纠正试验检测工作中存在的违规和不规范行为，保证检测机构实际运行状况与相应等级标准要求相符合。对于经整改仍不满足标准要求的机构，要降低机构等级或注销其等级证书。（八）整顿规范市场秩序，加大对违法违规行为的查处力度。要严厉打击出借资质、转包和违法分包行为；严厉打击试验检测机构恶意压价、施工和监理单位有意压低试验检测相关费用，签订阴阳合同、假合同等违规违法行为；严厉打击试验检测数据造假以及在考试、证书管理等环节的弄虚作假行为。上述行为涉及到的检测机构和人员，要坚决清退出试验检测市场，形成有进有出的市场动态运行机制。（九）要不断完善信用评价指标设置的科学性，充分发挥试验检测信用管理在提高工作质量、规范从业行为、调控市场规模等方面的重要作用；完善信用评价结果与市场竞争、市场准入等工作的有效衔接机制。要将信用评价融入质量监督、安全监管、专项督查等日常工作中，及时对失信行为进行确认并录入评价管理系统。三、提升试验检测能力水平（十）各省级质监机构要结合工程建设特点和行业管理需要，经常组织能力验证、技能竞赛、技术比武等活动，促进能力验证等活动常态化、扁平化，不断扩大参与活动的机构、人员和检测参数范围。鼓励检测机构内部或机构之间开展形式多样的比对、岗位练兵活动，尤其对于涉及结构安全、日常开展业务较少的试验检测项目和参数，要加强实操演练，确保机构和人员持续保持相应试验检测能力。对于在部组织的比对试验中连续2年出现“不满意”结果的检测机构，要降低机构等级。（十一）各省级质监机构要按照公路水运工程试验检测人员继续教育有关要求，结合本地区工程特点，作好试验检测继续教育的组织工作，推进网络教学有序开展。各建设项目、检测机构应根据自身特点，广泛开展内部技术培训与交流活动，将继续教育、业务学习融入日常工作中，不断提高试验检测人员的职业道德水平和专业技术能力，努力建设人员专业化、行为规范化、管理科学化的试验检测队伍。（十二）要高度重视试验检测工作质量与仪器设备状况的密切相关性，切实加强仪器设备计量管理，尤其对于自动化、智能化仪器设备，要按照有关规定保证其检定、校准工作有效，及时纠正出现的异常状态，确保试验检测数据准确可靠。（十三）要按照高速公路施工标准化活动的总体部署和《公路试验检测数据报告编制导则》（JT/T828－2012）、工地试验室标准化建设的有关要求，规范数据记录和报告管理，大力推进试验检测工作标准化、信息化建设。鼓励采用具有自动采集和监控系统的智能检测设备和手段，提高试验检测数据报告的客观性和规范性，提升工程管理水平。交通运输部办公厅文件厅质监字〔2012〕200号交通运输部办公厅关于印发工地试验室标准化建设要点的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江航务管理局，长江口航道管理局:为进一步规范工地试验检测活动，根据《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》（交公路发〔2011〕70号）、《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》（厅质监字〔2009〕183号）等有关要求，部质监局组织制定了《工地试验室标准化建设要点》，指导工地试验室标准化建设工作，现予印发，请结合实际贯彻执行。现将有关事宜及要求通知如下：一、指导思想以科学发展观为指导，大力推行现代工程管理，推进工地试验室管理标准化、规范化和精细化建设，不断提高试验检测数据的准确性和客观性，有效发挥试验检测在控制工程质量和指导工程建设中的重要作用，进一步促进工程管理水平的提升。二、范围及内容工地试验室标准化建设以高速公路新建、改扩建项目为主，其他项目可参照执行，具体内容见《工地试验室标准化建设要点》。三、有关要求（一）工地试验室标准化建设是促进工程建设项目管理水平进一步提升的重要举措，其核心是质量管理精细化、检测工作规范化、硬件建设标准化和数据报告信息化。各级交通运输主管部门、质监机构及项目参建单位要正确理解工地试验室标准化建设内涵，坚持因地制宜、量力而行、务求实效的工作原则，将提高工地试验检测数据的准确性、客观性和科学性作为工地试验室标准化建设的重中之重抓实抓好。（二）项目建设单位应根据工程特点，将工地试验室标准化建设有关要求及费用标准等纳入招标文件，保证工地试验室标准化建设有序开展。各参建单位应将工地试验室标准化建设纳入日常管理，采取有效措施营造有利于工地试验室独立规范运行的外部环境。（三）母体检测机构应加强对工地试验室标准化建设的管理和指导，按照合同要求为工地试验室配齐人员、配足设备、选好场地。母体检测机构应加强内部监督检查，切实敦促工地试验室将标准化建设的各项要求落实到具体试验检测工作中。（四）工地试验室授权负责人应按照工地试验室管理和标准化建设的有关要求，对工地试验室运行和试验检测活动负起责任，切实履行好配置试验室资源、建立质量保证体系、完善管理制度、监督制度执行等各项职责，确保工地试验室人员、设备、环境等满足工地试验检测工作需要，使相关试验检测工作有效开展。（五）各级交通运输主管部门、质监机构要结合本地区实际，按照标准化建设的总体部署，进一步细化工地试验室标准化建设的各项内容和要求，制定实施方案，明确相关标准、细化工作职责，做到有要求、有落实、有反馈、有总结，推动工地试验室标准化建设工作全面开展。交通运输部办公厅2012年9月3日关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见质监总站2009年08月24日公路水运工程工地试验室是工程质量控制和评判的重要基础数据来源，是工程建设质量保证体系的重要组成部分。为进一步加强工地试验室管理，规范试验检测行为，提高试验检测数据的客观性、准确性，保证公路水运工程质量，现提出以下意见。二、需设立工地试验室的公路水运工程建设项目，建设单位应在招标文件、合同文件中明确工地试验室的检测能力、人员、仪器设备配备要求，督促中标单位保证工地试验室的投入，加强对工地试验室试验检测工作的监督检查，按照《公路水运工程试验检测信用评价办法》的要求开展对工地试验室和试验检测人员的信用评价工作。三、施工单位、监理单位应根据工程质量安全管理需要或合同约定，在工程现场可自行设立工地试验室，也可委托第三方试验检测机构设立工地试验室，设立工地试验室的母体均应具有相应的《公路水运试验检测机构等级证书》（以下简称等级证书）。建设单位也可通过招标等方式直接委托具有等级证书和《计量认证证书》（以下简称计量证书）的第三方试验检测机构设立工地试验室，承担工程建设项目监理的全部或部分试验检测工作。任何单位不得干预工地试验室独立、客观地开展试验检测活动。四、设立工地试验室