在2023年国家级生态县建设工作动员会议上的讲话

在2023年国家级生态县建设工作动员会议上的讲话同志们：刚才，***对国家级生态县建设工作进行了全面部署，提出了具体要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点：“生态”一词源于古希腊，是指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间的关系。党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，贯穿于经济、政治、文化和社会建设全过程，彰显了我们党推动科学发展的新思想、新观念、新境界。今天，我们动员全县上下建设国家级生态县，加快推进生态文明建设，具有三大意义：首先，生态文明建设是科学发展之魂。在人类文明发展史上，先后经历了原始文明、农业文明、工业文明，现在正处于工业文明向生态文明演进的转型期。在原始文明和农业文明时代，人与自然基本保持了和谐相处的状态，但进入工业文明时代，人类在取得辉煌成就的同时，也遇到了诸如资源浪费、环境恶化等前所未有的生态危机。我县作为一个煤炭资源型县份，整体已进入工业化中后期阶段，随着煤炭开采强度的逐年增加，资源环境对发展的制约因素越来越明显，如何更好的保护生态环境，实现传统工业文明向现代生态文明的跨越，已成为摆在我们面前的重大战略课题。因此，大家一定要坚决摒弃挑战自然、索取自然、破坏自然的思想，始终坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，在产业结构上大力推进转型升级，在生产方式上严格遵循绿色循环，在城乡建设上充分体现“四化同步”，在总体发展上始终坚持“五位一体”，加快形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构、生产方式和生活方式，不断开创科学发展新局面。其次，生态文明建设是建设中国式现代化之要。党的XXX报告明确指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。生态文明和物质文明、精神文明、政治文明共同构成建设中国式现代化的追求理念，只有实现了生态良好，中国式现代化有坚实的生态基础，只有人与自然和谐，社会和谐才能得以实现。2022年，我县环境质量指数为***％，单位GDP能耗实现程度只有***％，同时，国家级生态县建设的***大类***项指标，每一项指标的完成情况都会影响到社会主义现代化建设的成色。因此，我们必须通过国家级生态县建设，切实将生态建设与经济建设有机融合起来，把潜在优势转化为现实优势，把生态资源优势转化为经济发展优势，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，切实加快社会主义现代化**建设步伐。第三，生态文明建设是人民生存之本。人类社会之所以能够生存、延续和发展，最根本的就是有生态作保障。同时，人们在满足基本物质需求之后，必然会追求更高层次的生态环境。从这个意义上讲，建设生态文明，既是发展问题，更是民生问题。近年来，我们在生态建设和环境保护方面做了大量工作，取得了一定成效，但也清醒地看到，随着经济社会的快速发展，全县水土流失日益严重，地下水位明显下降，河流面积逐步缩小，环境污染不断加剧，采空塌陷愈发突出，加快经济发展与改善生活环境之间的矛盾更加尖锐。因此，我们一定围绕国家级生态县建设，立足民生抓生态，改善生态惠民生，努力实现生态与民生双赢。总之，推进生态文明建设意义重大，内涵丰富。我们必须把建设国家级生态县与全面建设社会主义现代化**结合起来，统筹谋划，整体推进，重点要实现“四个转化”：一要把生态建设转化为转型发展的强大推动力。建设国家级生态县，核心是加快发展、转型发展、科学发展，目的是实现经济、社会和生态效益最大化。要在绿色发展中壮大农业。在保护和改善农业生态环境的前提下，遵循生态经济学规律，围绕核桃、草畜、药材、蔬菜四大特色优势产业，大力开发绿色、有机、无公害农产品，积极推广农业清洁生产技术，加快发展休闲农业、观光农业，不断拓展农业发展空间。要在循环改造中提升工业。以节约资源、清洁生产和废弃物多层次循环利用为重点，依托煤炭资源和传统工业优势，结合工业园区国家级循环化改造示范试点园区和**镇省级循环经济示范镇建设，一手抓传统工业提升，一手抓生态工业培育，不断壮大煤化工、装备制造、新型建材等产业，推进全县工业循环、低碳、科学发展。要在保护开发中繁荣旅游。按照保护与开发并重、整体与个体协调、长期与短期兼顾、历史与现代结合、旅游与商贸配套、建设与管理同步的原则，做活山水文章，打造生态旅游，不断提高第三产业比重，实现结构节能、绿色发展。二要把生态建设转化为城乡建设的强大支撑力。按照生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山青水秀的原则，通过县、乡、村、户四级联动，共建美丽生态新家园。城市建设上，要紧紧围绕建设中等工业化现代生态旅游城市的目标定位，坚持用先进的宜居理念规划城市，用独特的宜游思维美化城市，用浓郁的人文生态包装城市，加快建设道路管网、垃圾处理、热电联产等基础设施和文化体育、影视娱乐、公园绿地等公共服务设施，进一步提升城市综合管理水平，努力把***打造成布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的花园之城、山水之城、生态之城。小城镇建设上，要坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展，加快道路、供排水、绿化及垃圾处理、污水处理等基础设施建设，不断完善小城镇的综合服务功能，提升城镇化发展水平。新农村建设上，大力推广应用沼气、太阳能等清洁能源，积极推行农村垃圾无害化、集约化处理，严格控制化肥、农药“残留污染”和地膜、塑料“白色污染”，力争到2025年，全县***％的乡镇建成全国环境优美乡镇、***％的村建成生态村、***％的居民户实现污水集中处理。三要把生态建设转化为环境保护的强大约束力。积极适应人民群众对幸福美好生活的新期待，深入开展“净水质”、“保水土”、“增绿色”、“控煤尘”、“洁大气”、“降噪音”六大工程，给一河清水、一方净土、一片蓝天。净水质，就是抓好水资源保护，严肃查处河道采砂、乱倒垃圾、私设排污口等问题，努力实现生产生活污水全收集、全处理，确保中心城镇所在地流域地表水稳定达标。保水土，就是大力实施农田水利和梯田工程，严格落实耕地保护制度，抓好矿山环境恢复治理，科学合理开发开采矿产资源。增绿色，就是大力实施退耕还林、天然林保护、三北防护林、重点生态公益林保护、城乡绿化、道路绿化等工程，实现人在绿中走、绿在人间留。控煤尘，就是针对煤尘污染严重的实际，实行产、运、销全过程管控，落实好运煤车辆清洗保洁、运煤沿线道路清扫等措施，从根本上改变形象。洁大气，就是加快实施城区集中供热工程，从严控制重点企业废气排放，大力发展公共交通运输，最大限度减少空气中的各类污染物。降噪音，就是加强对建筑工地噪音、交通运输噪音、商业娱乐噪音等方面的监督检查，为广大居民创造一个安静舒适的工作生活环境。四要把生态建设转化为生态文化的强大创造力。生态文化既是一种价值观念，又是一种行为准则。我国具有悠久的生态道德文化，其中“天人合一”、“道法自然”就代表了中华民族追求人与自然和谐统一的精神境界。我们建设国家级生态县，就是要把生态文化作为主流文化，把生态意识上升为全民意识，把生态文化融入到人们的思想行为和生活方式。一方面，要大力倡导生态文明理念，广泛深入地宣传建设生态县的重要意义，不断提高全县人民的生态文明素养，使珍爱自然、保护环境、节约资源、低碳生活成为广大群众的共识。另一方面，要扎实开展各具特色的生态社区、生态村镇、生态园区、绿色企业等创建活动，发动全社会的力量，共同投身到生态县建设中来。同志们，建设国家级生态县，是一项事关全局和长远发展的重大战略任务，难度大、要求高、范围广。在工作中，我们必须强化“四项保障”：一要强化项目保障。各级各部门要充分依托建设国家级生态县这一战略平台，抢抓机遇，有针对性的谋划争取项目，力争更多项目列入省市规划，以项目大建设推进生态大提升。二要强化资金保障。加大对生态建设和环境保护的资金投入，把生态县建设资金列入财政预算，并逐年按一定比例增长。进一步拓宽投融资渠道，充分运用企业化、产业化、市场化等运作方式，鼓励和支持社会资金投入生态建设。三要强化科技保障。不断完善科技扶持政策，积极推广应用环保科技成果、绿色生产技术和循环经济技术，进一步加强生态领域的交流和合作，加速科技成果向生产力转化。四要强化作风保障。各级各部门在工作思路上，要由“强调快”向“注重好”转变；在工作方式上，要由“独角戏”向“集体舞”转变；在工作机制上，要由“散乱杂”向“细明严”转变，特别要加强生态执法监管体系建设，加大舆论监督力度，遏制各类破坏生态环境的违法行为。同志们，国家级生态县建设工作任务艰巨，使命光荣。全县上下一定要坚定信心，振奋精神，扎实工作，为加快转型跨越、促进科学发展，率先在全市建成社会主义现代化**做出新的更大贡献！谢谢大家。