重庆市动物卫生监督所关于印发《重庆市动物卫生监督工作规范(试行)

-1-渝动卫监发〔2009〕23号重庆市动物卫生监督所关于印发《重庆市动物卫生监督工作规范（试行）的通知各区县（自治县）动物卫生监督所：为切实加强和规范全市动物卫生监督工作，我所组织制定了《重庆市动物卫生监督工作规范（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中有什么意见和建议,请及时反馈到我所法规科。二〇〇九年三月十九日-2-重庆市动物卫生监督工作规范（试行）第一条为了加强和规范动物卫生监督工作，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《重庆市行政执法基本规范（试行）》及有关法律法规规章的规定，制定本规范。第二条本规范所称动物卫生监督是指动物卫生监督所依据法律、法规和规章的规定，对辖区内有关动物防疫活动实施的监督、检查、处理、处罚等行政执法行为。第三条本规范规定了动物卫生监督所对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输、诊疗以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动实施监督管理的内容和要求。第四条动物卫生监督所负责实施本辖区内动物卫生监督工作。第五条动物卫生监督工作应当遵循合法合理、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一的原则。第六条动物卫生监督所应当制定本辖区动物卫生监督年度工作计划，加强有关法律法规的宣传，督促、指导从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输、诊疗以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动的单位和个人做好相关动物防疫工作。第七条动物饲养环节主要监管内容：-3-对规模饲养场的主要监管内容：（一）免疫实施情况；（二）加施畜禽标识和建立养殖档案情况，可追溯管理实施情况；（三）疫病检（监）测情况；（四）符合防疫条件情况；（五）消毒和病死畜禽无害化处理情况；（六）兽医工作人员配备及工作开展情况；（七）检疫申报情况；（八）疫病防控制度建立及落实情况；（九）饲养动物发病及诊疗情况；（十）种用、乳用动物养殖场所的种用、乳用动物符合健康标准情况，以及检测不合格的处理情况；（十一）有关记录记载建立和保存情况。对其他动物饲养户的主要监管内容：（一）免疫实施情况；（二）加施畜禽标识情况；（三）疫病监测情况；（四）消毒和病死畜禽无害化处理情况；（五）检疫申报情况；（六）饲养动物发病及诊疗情况；（七）种用、乳用动物养殖场所的种用、乳用动物符合健康-4-标准情况，以及检测不合格的处理情况；第八条动物屠宰加工环节主要监管内容：（一）符合防疫条件情况；（二）凭检疫证明和畜禽标识入场情况；（三）宰前、宰后检疫情况；（四）运载车辆、场地及设施设备消毒情况;（五）检疫不合格动物及动物产品无害化处理情况;（六）检疫、消毒、无害化处理等的记录和保管情况。第九条动物及动物产品市场交易环节主要监管内容：（一）符合防疫条件情况；（二）凭检疫证明和检疫标志入场情况；（三）消毒情况。第十条动物及动物产品运输环节主要监管内容：（一）托运人、承运人凭检疫证明运输情况；（二）运载工具、垫料、包装物、容器等符合防疫要求的情况；（三）消毒及无害化处理情况；（四）符合无规定动物疫病区的特定要求情况。第十一条动物产品贮藏场所主要监管内容：（一）凭检疫证明和检疫标志进出情况；（二）消毒情况；（三）进出库记录记载情况。-5-第十二条隔离场所主要监管内容：（一）符合防疫条件情况；（二）工作制度情况；（三）按程序和要求对动物进行隔离情况；（四）消毒及无害化处理情况；（五）记录记载情况。第十三条无害化处理场主要监管内容：（一）符合防疫条件情况；（二）无害化处理情况；（三）消毒情况；（四）记录记载情况。第十四条诊疗机构主要监管内容：（一）动物诊疗许可证办理情况；（二）在核定范围从事动物诊疗活动情况；（三）按规定配备执业兽医师情况；（四）病历、处方笺规范使用情况；（五）按规定处理病死动物和医疗废弃物情况。第十五条执业兽医主要监管内容：（一）取得兽医师执业证书及注册情况；（二）在核定的诊疗范围内执业情况；（三）按规定使用兽药情况；（四）遵守动物诊疗操作技术规范情况；-6-（五）病历、处方笺规范使用情况。第十六条监督乡村兽医按规定从事动物诊疗服务活动。第十七条监督市外引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋凭审批手续和检疫证明流通，并按规定进行隔离情况。第十八条监督行政相对人按规定处置动物疫情和履行动物疫情报告义务情况。第十九条对畜牧兽医主管部门委托的监督执法内容，以及其它可能导致动物疫病传播、流行和影响动物产品安全的内容进行监管。第二十条动物卫生监督执法人员执行监督任务时应当遵循下列程序：（一）出示证件，表明身份；（二）现场检查，调查取证；（三）说明理由，告知权利；（四）依法处理，监督执行。第二十一条动物卫生监督执法人员执行监督任务时应当遵循下列行为要求：（一）着装整洁，用语礼貌；（二）规范监督，文明执法；（三）坚持原则，实事求是；（四）熟悉法规，依法管理；（五）遵守程序，规范处置；-7-（六）保守秘密，尊重隐私。第二十二条监督要以定期量化监督与不定期重点监督结合，长驻监督与巡回监督结合，生产源头的监督与流通领域的监督结合，行为监督与技术监督结合。第二十三条对下列场所，动物卫生监督所可按照以下监督检查频率实施量化监督工作：（一）规模饲养场每月检查一次以上；（二）动物产品贮藏场所每月检查一次以上；（三）诊疗场所每月检查一次以上。对其它与动物防疫活动有关的场所，其检查的频率由各区县根据情况自行确定；对动物防疫工作不到位、疫病防控或动物产品安全监管风险大的场所，应加大监督检查频率。第二十四条实施动物卫生监督，可以采取下列措施：（一）进入有关场所调查取证，进行查访询问，索验相关证件、资料；（二）查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识；（三）复制、录制、拍摄、摘录与动物防疫有关的资料、记录、票据、帐簿以及其它相关资料；（四）对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检；（五）对可能灭失的证据进行登记保存。（六）对染疫或者疑似染疫的动物进行隔离、扣押和处理，对染疫或者疑似染疫的动物产品及相关物品进行查封、扣押和处-8-理；（七）对依法应当检疫而未经检疫的动物实施隔离补检；（八）对依法应当检疫而未经检疫的动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的予以没收销毁；（九）提出书面的监督意见或责令改正意见；（十）实施行政处罚。第二十五条动物卫生监督所实施的行政处罚案件，应当将案件文书材料按照下列顺序整理归档。县级动物卫生监督所将行政处罚决定书报市动物卫生监督所备案。(一)案卷封面；(二)卷内目录；(三)行政处罚决定书；(四)立案审批表；(五)询问笔录、现场检查（勘验）笔录、抽样取证凭证、证据登记保存清单、登记物品处理通知书、查封（扣押）通知书、解除查封（扣押）通知书、鉴定意见等；(六)案件处理意见书、行政处罚事先告知书等；(七)行政处罚听证会通知书、听证笔录、行政处罚听证会报告书等听证文书；(八)执行的票据等材料；(九)罚没物品处理记录等；(十)送达回证等其他有关材料；-9-(十一)行政处罚结案报告；(十二)备考表。第二十六条动物卫生监督所建立监督检查记录制度，监督执法人员执行监督检查任务时，应当填写检查记录，如实记录工作情况。第二十七条动物卫生监督检查记录、资料和执法文书等由专人负责，汇总归档，妥善保管。第二十八条本规范所称规模饲养场是指年饲养量为500头以上的猪、100头以上的牛、500只以上的羊、10000羽以上的禽及其它相当规模的畜禽饲养场。第二十九条本规范自发布之日起施行。主题词：农业兽医执法规范通知抄送：农业部兽医局，中国动物疫病预防控制中心；市农委王健副主任，法规处、动物防疫检疫处、兽医医政药政处；各区县（自治县）畜牧兽医（农业）局。重庆市动物卫生监督所办公室2009年3月19日印发